各縣（市）區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公廳
2018年10月24日
(此件公開(kāi)發(fā)布）
鞍山市投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”工作實(shí)施細(xì)則
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的安排部署，深入推進(jìn)行政審批改革，著力提高投資建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)量和效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“多評(píng)合一”，是指在投資項(xiàng)目前期，為方便建設(shè)單位辦理相關(guān)審批事項(xiàng)，合理高效選擇中介服務(wù)，以市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)各類評(píng)估統(tǒng)一窗口受理、一次發(fā)布需求、自主選擇內(nèi)容、同步評(píng)估評(píng)審的審批服務(wù)新模式。
第三條 本細(xì)則適用于市區(qū)范圍內(nèi)投資項(xiàng)目涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)審、出具建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)編制、防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制等7項(xiàng)技術(shù)評(píng)估。因項(xiàng)目類型不同，部分項(xiàng)目無(wú)需開(kāi)展所有評(píng)估。
第四條 開(kāi)展“多評(píng)合一”工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、縱橫聯(lián)動(dòng)、集中統(tǒng)一、提高效率”的原則。
第五條 市行政審批局負(fù)責(zé)“多評(píng)合一”工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)建立市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“多評(píng)合一”子系統(tǒng)。
第六條 在市政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)統(tǒng)一受理建設(shè)單位提交的項(xiàng)目基本材料。建設(shè)單位在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)提出“多評(píng)合一”申請(qǐng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)工作人員將需要評(píng)估的事項(xiàng)清單及工作要求一次性告知建設(shè)單位。
第七條 建設(shè)單位可根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)列出的需要開(kāi)展的評(píng)估材料清單和報(bào)告編制級(jí)別，自愿在市行政審批局“網(wǎng)上中介超市”自主選擇中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在承諾的服務(wù)時(shí)限內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。
第八條 建設(shè)單位將中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告送至重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)專區(qū)受理后，市行政審批局各相關(guān)審批業(yè)務(wù)科分別組織進(jìn)行第三方評(píng)審或?qū)＜以u(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。
第九條 對(duì)于通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，市行政審批局各相關(guān)審批業(yè)務(wù)科根據(jù)相關(guān)評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)及法定需提供的其他材料，立即組織開(kāi)展審批工作，在審批時(shí)限內(nèi)出具相關(guān)結(jié)果性文件，由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)統(tǒng)一發(fā)放。
第十條 對(duì)于未通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，其中項(xiàng)目建設(shè)不可行的，審批部門向建設(shè)單位出具不予審批意見(jiàn)；項(xiàng)目建設(shè)可行但評(píng)估報(bào)告存在重大問(wèn)題的，審批部門通知建設(shè)單位重新修改評(píng)估報(bào)告。
第十一條 “多評(píng)合一”辦理時(shí)限為19個(gè)工作日（含公示時(shí)間，不含評(píng)估評(píng)審時(shí)間）。其中受理1個(gè)工作日，審批18個(gè)工作日。其中，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查2個(gè)工作日（法定時(shí)限12個(gè)工作日）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批18個(gè)工作日（法定時(shí)限60個(gè)工作日）；取水許可10個(gè)工作日（法定時(shí)限45個(gè)工作日）；河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批6個(gè)工作日（法定時(shí)限20個(gè)工作日）；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批9個(gè)工作日（法定時(shí)限20個(gè)工作日）；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查15個(gè)工作日（法定時(shí)限45個(gè)工作日）；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查10個(gè)工作日（法定時(shí)限20個(gè)工作日）。
第十二條 強(qiáng)化部門和地區(qū)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，保障“多評(píng)合一”實(shí)施效果。相關(guān)審批結(jié)果性文件應(yīng)及時(shí)在市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受企業(yè)、群眾及相關(guān)部門的監(jiān)督。
第十三條 進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估評(píng)審行為，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)國(guó)家調(diào)整或取消的評(píng)估、評(píng)審、技術(shù)審查等有償中介服務(wù)，及時(shí)修訂完善我市相關(guān)管理辦法。
第十四條 加強(qiáng)幫辦代辦服務(wù)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門要積極開(kāi)展“多評(píng)合一”幫辦代辦服務(wù)，建立投資項(xiàng)目審批協(xié)同代辦主動(dòng)幫辦工作機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)單位及相關(guān)部門，提供“管家式”全程代辦服務(wù)。
第十五條 本細(xì)則由市行政審批局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣參照本細(xì)則執(zhí)行。
第十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:1.鞍山市投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”工作流程示意圖
2.鞍山市投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”事項(xiàng)清單
