為進一步建立和完善幼兒園管理制度，加強和改進幼兒園管理，保障幼兒身心健康、快樂成長，市教育局起草了《鞍山市人民政府辦公廳關于進一步加強學前教育管理規范辦園行為的實施意見》，主要情況如下：
一、起草背景
國務院啟動實施第一期、第二期學前教育三年行動計劃以來，市委、市政府堅持把大力發展學前教育作為推動教育科學發展、改善民生的重要任務，將擴大學前教育資源納入政府工作績效考核和民生工程，學前教育發展邁上新的臺階。但隨著大量社會資本投入學前教育，在激發我市學前教育活力，滿足人民群眾對不同學前教育需求的同時，諸如當前學前教育準入把關不嚴，監督管理不到位，辦園行為不規范等問題也日益凸顯。
進一步加強幼兒園管理，規范辦園行為是踐行習近平總書記提出的“依法治國”的必然選擇；是深入貫徹落實《遼寧省學前教育管理條例》的必然要求；是持續推進我市學前教育健康有序發展，努力回應人民群眾對接受良好學前教育期盼的重要舉措。
二、主要依據
根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《遼寧省學前教育條例》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園建筑規范》、《遼寧省幼兒園辦園標準》、《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》、《幼兒園教職工配備標準（暫行）》、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《鞍山市公辦幼兒園收費管理辦法》、《鞍山市普惠性幼兒園認定和管理辦法》、《鞍山市學前教育行動計劃（2017—2020年）》等文件精神制定。
三、主要目標和重點內容
（一）主要目標
全面深化學前教育綜合改革，提高學前教育整體管理水平，通過3—5年努力，建立起科學完善的學前教育管理體系,依法依規辦園、辦園行為規范、辦園質量全面提升，實現學前教育優質化。
（二）重點內容
1、加強園舍硬件標準和辦園流程管理。嚴格園所建筑面積和活動場地標準，明確相關部門的職責和審批流程，嚴把幼兒園審批入口關，并依法進行民辦非企業法人登記。
2、加強幼兒園辦園秩序管理。嚴格執行年檢和動態監管制度，同時加強民宅及小規模幼兒園以及沒有戶外活動場地幼兒園的管理。規范幼兒園名稱、招生規模和班額限制、招生宣傳和實行園籍信息化管理。
3、加強幼兒園師資管理。規范保教人員配置和師資培訓，嚴格職業準入制度，保障教師合法權益，強化教師職業道德建設和幼兒園教師檔案管理。
4、加強幼兒園教育活動管理。規范幼兒園一日活動、課程資源、范室內外環境、教育活動、教科研工作、教育教學常規管理。加強家園共育工作，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
5、加強幼兒園收費管理。規范收費項目，收費管理和使用。嚴格執行收費標準和落實收費公示制度。
6、加強衛生保健和安全管理。配置安全設施設備，完善安全管理制度。消除重大安全隱患，加強對無證辦園的清理力度。嚴格落實《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》，規范托幼機構傳染病防控和入托兒童預防接種證查驗工作。
鞍山市教育局
2018年10月27日
為進一步建立和完善幼兒園管理制度，加強和改進幼兒園管理，保障幼兒身心健康、快樂成長，市教育局起草了《鞍山市人民政府辦公廳關于進一步加強學前教育管理規范辦園行為的實施意見》，主要情況如下：
一、起草背景
國務院啟動實施第一期、第二期學前教育三年行動計劃以來，市委、市政府堅持把大力發展學前教育作為推動教育科學發展、改善民生的重要任務，將擴大學前教育資源納入政府工作績效考核和民生工程，學前教育發展邁上新的臺階。但隨著大量社會資本投入學前教育，在激發我市學前教育活力，滿足人民群眾對不同學前教育需求的同時，諸如當前學前教育準入把關不嚴，監督管理不到位，辦園行為不規范等問題也日益凸顯。
進一步加強幼兒園管理，規范辦園行為是踐行習近平總書記提出的“依法治國”的必然選擇；是深入貫徹落實《遼寧省學前教育管理條例》的必然要求；是持續推進我市學前教育健康有序發展，努力回應人民群眾對接受良好學前教育期盼的重要舉措。
二、主要依據
根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》、《遼寧省學前教育條例》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園建筑規范》、《遼寧省幼兒園辦園標準》、《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》、《幼兒園教職工配備標準（暫行）》、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《鞍山市公辦幼兒園收費管理辦法》、《鞍山市普惠性幼兒園認定和管理辦法》、《鞍山市學前教育行動計劃（2017—2020年）》等文件精神制定。
三、主要目標和重點內容
（一）主要目標
全面深化學前教育綜合改革，提高學前教育整體管理水平，通過3—5年努力，建立起科學完善的學前教育管理體系,依法依規辦園、辦園行為規范、辦園質量全面提升，實現學前教育優質化。
（二）重點內容
1、加強園舍硬件標準和辦園流程管理。嚴格園所建筑面積和活動場地標準，明確相關部門的職責和審批流程，嚴把幼兒園審批入口關，并依法進行民辦非企業法人登記。
2、加強幼兒園辦園秩序管理。嚴格執行年檢和動態監管制度，同時加強民宅及小規模幼兒園以及沒有戶外活動場地幼兒園的管理。規范幼兒園名稱、招生規模和班額限制、招生宣傳和實行園籍信息化管理。
3、加強幼兒園師資管理。規范保教人員配置和師資培訓，嚴格職業準入制度，保障教師合法權益，強化教師職業道德建設和幼兒園教師檔案管理。
4、加強幼兒園教育活動管理。規范幼兒園一日活動、課程資源、范室內外環境、教育活動、教科研工作、教育教學常規管理。加強家園共育工作，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。
5、加強幼兒園收費管理。規范收費項目，收費管理和使用。嚴格執行收費標準和落實收費公示制度。
6、加強衛生保健和安全管理。配置安全設施設備，完善安全管理制度。消除重大安全隱患，加強對無證辦園的清理力度。嚴格落實《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》，規范托幼機構傳染病防控和入托兒童預防接種證查驗工作。
鞍山市教育局
2018年10月27日