為深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，按照黨的十九大關于“加強基礎設施網絡建設”的要求，著力加強城市道路綜合整治改造，提升城市道路承載能力，讓人民群眾享有更便捷的交通，促進人民幸福，經市委深改組會議、市委常委會、市委全委會議審議通過，我市印發了《關于加強城市道路管網綜合改造三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。
一、《方案》起草的背景
全面貫徹落實習近平總書記在全國城市工作會議上的重要講話精神，“要進一步完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力”。同時，城市“雙修”，生態修復、城市修補又給我們提出了新的工作課題。近年來，雖然我市城市基礎設施建設取得長足進步，但仍與城市發展不相適應，存在設計標準不高，建設質量不優，后期養護不足等問題；并且城市的公共交通和交通管理水平與城市快速發展不相適應；有些道路及配套設施、管線建設協同性差、運行狀態不佳，還存在道路反復挖掘、病害嚴重等問題，已成為我市城市建設的短板。今年雖然我們在創城攻堅中對部分道路進行了修補，但沒有從根本上解決問題，造成百姓出行諸多不便。我們要從滿足人民群眾安全出行的需求出發，堅決解決好城市道路綜合改造這一民生問題。
二、《方案》的起草依據和過程
根據市委《關于制定促進人民幸?！?+12”系列實施方案的通知》要求，市住建委在《方案》起草過程中，專門成立工作領導小組，組織設計、施工、檢測、質量監督、工程管理等專家學者，通過現場踏勘、調閱資料、道路檢測、反復分析論證，認真查找出產生道路病害的主要原因和基本問題。同時，也進一步綜合分析了我市道路交通各方因素，起草了方案討論稿。同時，我們又分別制定針對性強、可操作的綜合改造道路、排水、照明、綠化、交通管理、管線的實施標準和市管主干路道路提標改造方案。并進一步征求了各區政府、開發區管委會和市直各部門意見后，我們又對《方案》進行了修改和完善。
三、《方案》的主要內容
《方案》共分為五個部分。
第一部分是指導思想。
明確提出了加強城市道路管網綜合改造的總體要求和方向，要圍繞建設更高質量的幸福城市，秉承科學規劃、精心建設、標本兼治的原則，分階段、分步驟對全市主次干道、街巷路進行全面綜合改造、提檔升級，進一步提高出行效率和城市道路等基礎設施的完好率，固化創城成果，對標國內一流標準，全力打造安全、暢通、文明、有序的道路交通環境，不斷滿足人民群眾對出行的更高需求。
第二部分是工作原則。
城市道路綜合改造要因地制宜、量力而行、盡力而為，在此基礎上明確了五項工作原則。
一是政府主導、分類實施;二是精準分析、科學謀劃;三是規劃先行、著眼長遠;四是統籌兼顧、綜合施策;五是堅持標準、規范執行。
第三部分是工作目標。
利用2018—2020年三年時間，對全市城區主、次干道及街巷路進行全面綜合改造。解決城市交通規劃滯后、道路設計標準低、施工質量監管不足、地下各類管線挖掘較多及維修養護不及時導致的病害等問題。共改造道路452條(正在實施改造道路117條)，其中市管道路22條，區管道路430條，道路總長631.8公里，總面積1585.9萬平方米。
2018年提標改造市管建國大道、千山路、中華路、園林大道、興盛路、勝利路、建國東路、一環路等道路。道路長度57公里，面積208萬平方米;提標改造區管道路100條，道路長度118公里，面積206萬平方米。
2019年提標改造市管興業環城大道、人民路、民生路、鐵西三道街、匯園大道、四方臺路、解放路等道路，道路長度54公里，面積182萬平方米;提標改造區管道路93條，道路長度78公里，面積106萬平方米。
2020年提標改造市管建設大道、萬水河北路、四達大道、鞍山路、鞍海路、通海大道、弘揚路等道路，道路長度90公里，面積350萬平方米;提標改造區管道路120條，道路長度80公里，面積100萬平方米。
第四部分是重點任務。
明晰了各縣（市）區、各有關部門的工作任務，制定完善各項規劃及相關管理制度，加強工程建設管理，嚴格按照國家規范科學設計、精心施工，嚴格驗收、確保質量。
第五部分是保障措施。
明確了加強城市道路管網綜合改造三年行動工作要從加強組織領導、各司其職、通力配合、拓寬融資渠道、明確責任、強化督導等方面做好工作保障。
鞍山市住房和城鄉建設委員會
2018年1月15日
為深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，按照黨的十九大關于“加強基礎設施網絡建設”的要求，著力加強城市道路綜合整治改造，提升城市道路承載能力，讓人民群眾享有更便捷的交通，促進人民幸福，經市委深改組會議、市委常委會、市委全委會議審議通過，我市印發了《關于加強城市道路管網綜合改造三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。
一、《方案》起草的背景
全面貫徹落實習近平總書記在全國城市工作會議上的重要講話精神，“要進一步完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力”。同時，城市“雙修”，生態修復、城市修補又給我們提出了新的工作課題。近年來，雖然我市城市基礎設施建設取得長足進步，但仍與城市發展不相適應，存在設計標準不高，建設質量不優，后期養護不足等問題；并且城市的公共交通和交通管理水平與城市快速發展不相適應；有些道路及配套設施、管線建設協同性差、運行狀態不佳，還存在道路反復挖掘、病害嚴重等問題，已成為我市城市建設的短板。今年雖然我們在創城攻堅中對部分道路進行了修補，但沒有從根本上解決問題，造成百姓出行諸多不便。我們要從滿足人民群眾安全出行的需求出發，堅決解決好城市道路綜合改造這一民生問題。
二、《方案》的起草依據和過程
根據市委《關于制定促進人民幸?！?+12”系列實施方案的通知》要求，市住建委在《方案》起草過程中，專門成立工作領導小組，組織設計、施工、檢測、質量監督、工程管理等專家學者，通過現場踏勘、調閱資料、道路檢測、反復分析論證，認真查找出產生道路病害的主要原因和基本問題。同時，也進一步綜合分析了我市道路交通各方因素，起草了方案討論稿。同時，我們又分別制定針對性強、可操作的綜合改造道路、排水、照明、綠化、交通管理、管線的實施標準和市管主干路道路提標改造方案。并進一步征求了各區政府、開發區管委會和市直各部門意見后，我們又對《方案》進行了修改和完善。
三、《方案》的主要內容
《方案》共分為五個部分。
第一部分是指導思想。
明確提出了加強城市道路管網綜合改造的總體要求和方向，要圍繞建設更高質量的幸福城市，秉承科學規劃、精心建設、標本兼治的原則，分階段、分步驟對全市主次干道、街巷路進行全面綜合改造、提檔升級，進一步提高出行效率和城市道路等基礎設施的完好率，固化創城成果，對標國內一流標準，全力打造安全、暢通、文明、有序的道路交通環境，不斷滿足人民群眾對出行的更高需求。
第二部分是工作原則。
城市道路綜合改造要因地制宜、量力而行、盡力而為，在此基礎上明確了五項工作原則。
一是政府主導、分類實施;二是精準分析、科學謀劃;三是規劃先行、著眼長遠;四是統籌兼顧、綜合施策;五是堅持標準、規范執行。
第三部分是工作目標。
利用2018—2020年三年時間，對全市城區主、次干道及街巷路進行全面綜合改造。解決城市交通規劃滯后、道路設計標準低、施工質量監管不足、地下各類管線挖掘較多及維修養護不及時導致的病害等問題。共改造道路452條(正在實施改造道路117條)，其中市管道路22條，區管道路430條，道路總長631.8公里，總面積1585.9萬平方米。
2018年提標改造市管建國大道、千山路、中華路、園林大道、興盛路、勝利路、建國東路、一環路等道路。道路長度57公里，面積208萬平方米;提標改造區管道路100條，道路長度118公里，面積206萬平方米。
2019年提標改造市管興業環城大道、人民路、民生路、鐵西三道街、匯園大道、四方臺路、解放路等道路，道路長度54公里，面積182萬平方米;提標改造區管道路93條，道路長度78公里，面積106萬平方米。
2020年提標改造市管建設大道、萬水河北路、四達大道、鞍山路、鞍海路、通海大道、弘揚路等道路，道路長度90公里，面積350萬平方米;提標改造區管道路120條，道路長度80公里，面積100萬平方米。
第四部分是重點任務。
明晰了各縣（市）區、各有關部門的工作任務，制定完善各項規劃及相關管理制度，加強工程建設管理，嚴格按照國家規范科學設計、精心施工，嚴格驗收、確保質量。
第五部分是保障措施。
明確了加強城市道路管網綜合改造三年行動工作要從加強組織領導、各司其職、通力配合、拓寬融資渠道、明確責任、強化督導等方面做好工作保障。
鞍山市住房和城鄉建設委員會
2018年1月15日