人大工作,主體是代表,基礎在代表,活力看代表。
翻開省人大常委會一年來的代表工作成績單,各項數據令人振奮——
全國人代會上,遼寧代表團共提交代表議案5件、建議255件(含15件代表團建議),數量適度增長、質量顯著提高;省人大代表提出的11件議案、696件建議全部辦理;全年共邀請代表700余人次參加省人大常委會及各專門委員會開展的各項活動……
2024年,在省委領導下,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,科學謀劃工作思路,細化具體工作任務,以“求實、求細、求新、求精”的作風推動工作,以更加務實的舉措切實尊重和保障代表主體地位、發揮代表主體作用,為代表依法履職提供有力服務保障,各項工作取得新成效、呈現新氣象。
強化學習培訓
提升“兩種能力”
人民選我當代表,我當代表為人民。2024年5月8日,省人大常委會在遼寧雷鋒干部學院舉辦遼寧省十四屆人大代表第四期培訓班,幫助代表“充電蓄能”,更好踐行這句扎根在心中的莊嚴承諾,提升代表的政治能力和依法履職能力。
去年,像這樣幫助代表練好“內功”的學習培訓、輔導講座多次開展。
深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,充分發揮人大代表作用;深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革;深入學習領會習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神,高質量履職推動遼寧高質量發展……一次次主題鮮明、內容豐富的學習培訓,一場場具有針對性、指導性的履職經驗交流,從代表實際工作需要出發,突出理論武裝、業務培訓和紀律教育,進一步讓代表們豐富知識儲備,拓寬工作思路,提升履職能力。全年共培訓全國人大代表和省人大代表425人次。
省人大常委會始終把加強代表學習培訓作為提升代表工作能力的重要抓手,創新培訓方式方法,采取課堂教學與現場教學相結合、研討交流與履職分享相結合等培訓方式,實現代表學習培訓需求、對象、內容、形式“四個精準”,切實提升代表的政治能力和依法履職能力。
健全制度機制
密切“兩個聯系”
人大代表來自于人民,植根于人民,對人民負責,受人民監督。密切國家機關同人大代表的聯系、密切人大代表同人民群眾的聯系,推動形成雙向互動、協調推進的工作格局,不斷厚植人大工作的民意基礎,盡責之基越筑越牢。
做到真聯系,取得真效果。一年來,省人大常委會完善聯系機制,實現對基層的全國人大代表和省人大代表聯系全覆蓋;全年共邀請63名全國人大代表、省人大代表列席常委會會議,召開列席代表座談會5次。
省人大常委會結合代表提出議案建議的內容,邀請代表參加立法座談會、計劃預算審查、專題詢問、執法檢查、調研等活動,深入代表家站聽取意見建議,走訪代表所在單位,推動解決人民群眾關心關注問題,在職責范圍內做到民有所呼、我有所應。
架起代表聯系群眾的“連心橋”,不斷豐富代表聯系群眾的形式和內容。一年來,省人大常委會支持和保障代表參加代表小組、集中視察、專題調研、執法檢查等履職活動,幫助代表與所在行業、相關領域的干部群眾面對面深入交流。從大局和長遠出發,把群眾所思所盼所愿體現到相關議案建議和審議發言中,推動從法律上、制度上解決問題。
同時,省人大常委會深入調研、摸清底數,研究制定我省人大代表家站指導意見,實現五級代表進家站、家站全省全覆蓋。目前,我省共建立代表家站5927個,推動家站活動常態化長效化,為各級人大代表密切聯系群眾搭建平臺。
加強服務保障
推進“兩個高質量”
人大代表建議,匯聚的是民聲,反映的是民意。省人大常委會始終堅持把代表議案建議作為助力振興發展、回應民生關切的重要載體,深入推進議案建議工作內容高質量、辦理高質量,努力做到民有所呼、我有所應。
提高代表議案建議質量,協助代表把好議案建議的政治關、法律關、質量關。一年來,省人大常委會加大與“一府一委兩院”等相關單位的溝通協調,幫助代表了解現行政策、工作重點、突出問題,保障代表知情權,增強提出議案建議的針對性、可行性。發揮智庫作用,擴大議案建議智庫平臺成員單位規模,為參加省十四屆人大二次會議的代表提供議案建議素材共289件,其中90件被代表采納。
提升代表建議辦理質量,讓一個個“金點子”結出“金果子”。省人大常委會創新督辦模式,通過督前通知、督中提醒、督后反饋的形式,推動重點督辦工作。強化實地跟蹤督辦,聽取人大代表關于建議辦理工作的意見,解決建議辦理中存在的困難和問題,推進建議辦理落實。完善代表對辦理工作的評價機制,由省人大常委會代表工作部門直接向代表征求建議辦理工作的反饋意見,解決“被滿意”問題,對“不滿意”建議進行二次辦理,讓代表真滿意、人民享實惠。
同時,省人大常委會組織在遼全國人大代表開展集中視察,圍繞科技創新、培育新質生產力、構建現代化產業體系等主題,認真研究、總結提煉,提出了《關于完善專精特新企業創新生態建設的建議》《關于在遼西北開展“光伏治沙”“農田防護林網”沙化耕地生態修復治理試點保障糧食安全的建議》等30余件代表建議。
實踐活動牽引
努力實現“兩個成為”
一年來,省人大常委會堅持以實踐活動為牽引,將實踐活動作為貫徹落實黨中央關于人大代表工作部署及省委要求的重要舉措,作為充分發揮代表作用、助力遼寧振興發展的重要載體,作為穩中求進推動人大代表工作高質量發展的重要抓手。開展“為人民群眾辦實事、為黨和政府獻良策、為振興發展作貢獻,做新時代人民的好代表”實踐活動。通過實踐活動,進一步調動和激勵全省各級人大代表在新征程上履職盡責、建功立業,服務人民群眾、推動高質量發展、促進社會和諧穩定,使各級人大代表成為黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁、使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。
2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年,也是全面振興新突破三年行動的決戰決勝之年。省人大常委會將堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求,以堅持黨的全面領導把牢政治方向,以更高站位服務保障代表依法履職,穩中求進推動人大代表工作高質量發展,在推動全面振興新突破三年行動中展現更大擔當作為。
人大工作,主體是代表,基礎在代表,活力看代表。
翻開省人大常委會一年來的代表工作成績單,各項數據令人振奮——
全國人代會上,遼寧代表團共提交代表議案5件、建議255件(含15件代表團建議),數量適度增長、質量顯著提高;省人大代表提出的11件議案、696件建議全部辦理;全年共邀請代表700余人次參加省人大常委會及各專門委員會開展的各項活動……
2024年,在省委領導下,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,科學謀劃工作思路,細化具體工作任務,以“求實、求細、求新、求精”的作風推動工作,以更加務實的舉措切實尊重和保障代表主體地位、發揮代表主體作用,為代表依法履職提供有力服務保障,各項工作取得新成效、呈現新氣象。
強化學習培訓
提升“兩種能力”
人民選我當代表,我當代表為人民。2024年5月8日,省人大常委會在遼寧雷鋒干部學院舉辦遼寧省十四屆人大代表第四期培訓班,幫助代表“充電蓄能”,更好踐行這句扎根在心中的莊嚴承諾,提升代表的政治能力和依法履職能力。
去年,像這樣幫助代表練好“內功”的學習培訓、輔導講座多次開展。
深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,充分發揮人大代表作用;深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革;深入學習領會習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神,高質量履職推動遼寧高質量發展……一次次主題鮮明、內容豐富的學習培訓,一場場具有針對性、指導性的履職經驗交流,從代表實際工作需要出發,突出理論武裝、業務培訓和紀律教育,進一步讓代表們豐富知識儲備,拓寬工作思路,提升履職能力。全年共培訓全國人大代表和省人大代表425人次。
省人大常委會始終把加強代表學習培訓作為提升代表工作能力的重要抓手,創新培訓方式方法,采取課堂教學與現場教學相結合、研討交流與履職分享相結合等培訓方式,實現代表學習培訓需求、對象、內容、形式“四個精準”,切實提升代表的政治能力和依法履職能力。
健全制度機制
密切“兩個聯系”
人大代表來自于人民,植根于人民,對人民負責,受人民監督。密切國家機關同人大代表的聯系、密切人大代表同人民群眾的聯系,推動形成雙向互動、協調推進的工作格局,不斷厚植人大工作的民意基礎,盡責之基越筑越牢。
做到真聯系,取得真效果。一年來,省人大常委會完善聯系機制,實現對基層的全國人大代表和省人大代表聯系全覆蓋;全年共邀請63名全國人大代表、省人大代表列席常委會會議,召開列席代表座談會5次。
省人大常委會結合代表提出議案建議的內容,邀請代表參加立法座談會、計劃預算審查、專題詢問、執法檢查、調研等活動,深入代表家站聽取意見建議,走訪代表所在單位,推動解決人民群眾關心關注問題,在職責范圍內做到民有所呼、我有所應。
架起代表聯系群眾的“連心橋”,不斷豐富代表聯系群眾的形式和內容。一年來,省人大常委會支持和保障代表參加代表小組、集中視察、專題調研、執法檢查等履職活動,幫助代表與所在行業、相關領域的干部群眾面對面深入交流。從大局和長遠出發,把群眾所思所盼所愿體現到相關議案建議和審議發言中,推動從法律上、制度上解決問題。
同時,省人大常委會深入調研、摸清底數,研究制定我省人大代表家站指導意見,實現五級代表進家站、家站全省全覆蓋。目前,我省共建立代表家站5927個,推動家站活動常態化長效化,為各級人大代表密切聯系群眾搭建平臺。
加強服務保障
推進“兩個高質量”
人大代表建議,匯聚的是民聲,反映的是民意。省人大常委會始終堅持把代表議案建議作為助力振興發展、回應民生關切的重要載體,深入推進議案建議工作內容高質量、辦理高質量,努力做到民有所呼、我有所應。
提高代表議案建議質量,協助代表把好議案建議的政治關、法律關、質量關。一年來,省人大常委會加大與“一府一委兩院”等相關單位的溝通協調,幫助代表了解現行政策、工作重點、突出問題,保障代表知情權,增強提出議案建議的針對性、可行性。發揮智庫作用,擴大議案建議智庫平臺成員單位規模,為參加省十四屆人大二次會議的代表提供議案建議素材共289件,其中90件被代表采納。
提升代表建議辦理質量,讓一個個“金點子”結出“金果子”。省人大常委會創新督辦模式,通過督前通知、督中提醒、督后反饋的形式,推動重點督辦工作。強化實地跟蹤督辦,聽取人大代表關于建議辦理工作的意見,解決建議辦理中存在的困難和問題,推進建議辦理落實。完善代表對辦理工作的評價機制,由省人大常委會代表工作部門直接向代表征求建議辦理工作的反饋意見,解決“被滿意”問題,對“不滿意”建議進行二次辦理,讓代表真滿意、人民享實惠。
同時,省人大常委會組織在遼全國人大代表開展集中視察,圍繞科技創新、培育新質生產力、構建現代化產業體系等主題,認真研究、總結提煉,提出了《關于完善專精特新企業創新生態建設的建議》《關于在遼西北開展“光伏治沙”“農田防護林網”沙化耕地生態修復治理試點保障糧食安全的建議》等30余件代表建議。
實踐活動牽引
努力實現“兩個成為”
一年來,省人大常委會堅持以實踐活動為牽引,將實踐活動作為貫徹落實黨中央關于人大代表工作部署及省委要求的重要舉措,作為充分發揮代表作用、助力遼寧振興發展的重要載體,作為穩中求進推動人大代表工作高質量發展的重要抓手。開展“為人民群眾辦實事、為黨和政府獻良策、為振興發展作貢獻,做新時代人民的好代表”實踐活動。通過實踐活動,進一步調動和激勵全省各級人大代表在新征程上履職盡責、建功立業,服務人民群眾、推動高質量發展、促進社會和諧穩定,使各級人大代表成為黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁、使發揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現。
2025年是實現“十四五”規劃目標任務的收官之年,也是全面振興新突破三年行動的決戰決勝之年。省人大常委會將堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求,以堅持黨的全面領導把牢政治方向,以更高站位服務保障代表依法履職,穩中求進推動人大代表工作高質量發展,在推動全面振興新突破三年行動中展現更大擔當作為。