2021年7月20日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向遼寧省反饋督察報(bào)告,2021年12月25日，省委、省政府印發(fā)《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案》，其中市委、市政府堅(jiān)持把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、對(duì)黨忠誠、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼螜z驗(yàn)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，舉一反三，全力推進(jìn)整改工作。
一、堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任
（一）堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。全市上下進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)督察反饋意見上來，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
（二）堅(jiān)決用科學(xué)理論武裝頭腦。全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重要講話精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和工作能力。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）將貫徹新發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院）主體班次教學(xué)體系，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
（三）堅(jiān)決將督察整改各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市委、市政府堅(jiān)持把督察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為整改工作第一責(zé)任人，將督察整改和生態(tài)文明建設(shè)工作作為我市全面振興新突破三年行動(dòng)“10+2”賽道專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，多次召開市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議，研究部署整改工作。2023年，共召開市委常委會(huì)議21次，市政府常務(wù)會(huì)議12次，各類專項(xiàng)工作會(huì)議21次。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周書面聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，精準(zhǔn)批示25次；分管副市長定期召開調(diào)度會(huì)議，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，組織制定深入整治方案，將責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，靠前指揮，督促落實(shí)，確保按期完成各項(xiàng)整改工作。
二、堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路
（一）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，落實(shí)《遼寧省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，建立全市“兩高”在建項(xiàng)目清單和建成項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合國家及遼寧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減等要求的項(xiàng)目堅(jiān)決停批、停建。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，完善能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。
（二）積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)高耗能、高排放行業(yè)綠色化改造，持續(xù)推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏、抽水蓄能等可再生能源發(fā)展。將省下達(dá)的“十四五”能耗雙控和碳減排指標(biāo)分解落實(shí)到年度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核。開展碳排放核查，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易。
（三）持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)和管理。推進(jìn)綠色礦山、智慧礦山建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，編制市水土保持“十四五”實(shí)施方案。
三、持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化源頭治理、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)源治理，完成87項(xiàng)鋼鐵超低排放改造項(xiàng)目、5家企業(yè)21座爐窯治理、2家企業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物深度治理、5個(gè)礦山揚(yáng)塵治理工程；深化城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)面源和移動(dòng)源管控，持續(xù)整治工地、道路、礦區(qū)周邊揚(yáng)塵問題；完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)機(jī)制，積極做好重污染天氣應(yīng)對(duì)。2023年，我市空氣質(zhì)量持續(xù)保持國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為34.6微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)為308天（未扣除沙塵天氣影響），優(yōu)良比率為84.4%。
（二）扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。制定印發(fā)《鞍山市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，堵污口、清淤泥、凈水質(zhì)，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造、擴(kuò)建等15項(xiàng)水環(huán)境治理工程；加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，完成219個(gè)排污口規(guī)范化整治。
（三）扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。有效管控建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)，依法開展用途變更為住宅、公共管理和公共服務(wù)的地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審工作，共完成40個(gè)地塊評(píng)審工作。
下一步，鞍山市委、市政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全力提升人民群眾獲得感、幸福感。
中共鞍山市委 鞍山市人民政府
2024年10月24日
附件
任務(wù)2：遼寧省經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源消費(fèi)依賴性強(qiáng)，2019年能源消費(fèi)彈性系數(shù)為1.16，遠(yuǎn)高于全國0.54的平均水平；2015年以來高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重逐年增加，2019年全省六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)89.6%，較2015年又增加4.3個(gè)百分點(diǎn)。高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)給減污降碳帶來較大壓力。按照國家要求，遼寧省“十三五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量應(yīng)較2015年分別下降15%和18%。而遼寧省“十三五”前四年兩項(xiàng)任務(wù)只分別下降9.49%和8.62%，均未完成序時(shí)目標(biāo)任務(wù)，部分城市能耗強(qiáng)度居高不下。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任年度考核。2021年，市發(fā)展改革委印發(fā)《鞍山市2021年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”考核體系實(shí)施方案》，組織節(jié)能目標(biāo)分解和考核；2022年，市發(fā)改委印發(fā)《鞍山市2022年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解方案》，開展對(duì)各縣（市）區(qū)的考核工作；2023年，市發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)鞍山市2023年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解的通知》，市生態(tài)環(huán)境局將省下達(dá)的碳減排指標(biāo)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)和鞍鋼集團(tuán)鞍山地區(qū)，并加強(qiáng)督辦考核。
（二）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。市發(fā)改委制定《鞍山市堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的實(shí)施方案》，對(duì)清單臺(tái)賬內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；市營商環(huán)境建設(shè)局（市行政審批局）制定《鞍山市行政審批局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2021年本）》和《鞍山市行政審批局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2022年本）》，嚴(yán)把審批關(guān)；市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能。全市累計(jì)推進(jìn)節(jié)能改造項(xiàng)目28個(gè)；開展淘汰落后產(chǎn)能工作，嚴(yán)格按照省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案等相關(guān)文件要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能排查工作，未發(fā)現(xiàn)淘汰類產(chǎn)能；對(duì)存在“雙超”“雙有”和高耗能問題的重點(diǎn)排污單位實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，共對(duì)27家企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
（四）大力發(fā)展清潔能源。推進(jìn)100萬千瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目，臺(tái)安縣國家電投東北公司50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目正進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，海城市15萬千瓦、岫巖縣35萬千瓦三峽新能源項(xiàng)目2025年底前完成；推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。
（五）加強(qiáng)用能管控力度。全市81家重點(diǎn)用能企業(yè)已經(jīng)全部入網(wǎng)省能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；共完成114家企業(yè)開展了專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。
（六）推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳。按照《遼寧省重點(diǎn)企業(yè)2021年度碳排放數(shù)據(jù)核查實(shí)施方案》（遼環(huán)綜函〔2022〕211號(hào)）、《關(guān)于做好發(fā)電等行業(yè)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理有關(guān)工作的通知》（遼環(huán)綜函〔2023〕66號(hào)）等通知要求，對(duì)發(fā)電等行業(yè)年能耗萬噸標(biāo)煤以上的19家企業(yè)開展碳排放數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃報(bào)送及核查工作，為第二履約周期履約工作奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完成第二履約周期發(fā)電行業(yè)1家重點(diǎn)企業(yè)配額分配工作，督促企業(yè)按時(shí)清繳履約，營造降碳盈利、超排付費(fèi)的良好氛圍，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理積極性。
任務(wù)12：督察發(fā)現(xiàn)，2017年以來，遼寧省宮山咀蒼鷺、六股河赤麻鴨綠翅鴨縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等5處市級(jí)以下自然保護(hù)區(qū)僅由同級(jí)政府批準(zhǔn)即進(jìn)行了調(diào)整，鞍山海城市三岔河縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整后的保護(hù)區(qū)面積大幅縮水，縮減總面積1.8萬公頃，縮減比例高達(dá)88%。
整改情況：完成整改
（一）2022年2月，海城市已完成《海城三岔河市（縣）級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整報(bào)告》，完成對(duì)保護(hù)區(qū)調(diào)整情況的復(fù)查工作，并按程序上報(bào)。
（二）2022年6月，省林草局組織召開評(píng)審會(huì)議，出具了三岔河縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整問題整改情況評(píng)審復(fù)核意見，海城市根據(jù)評(píng)審復(fù)核意見，對(duì)整改自查報(bào)告和整改方案進(jìn)行了完善，對(duì)違規(guī)調(diào)整進(jìn)行了堅(jiān)決糾正，明確以2004年建立保護(hù)區(qū)范圍，并在海城市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于對(duì)海城三岔河縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整結(jié)果予以糾正的通告》，要求保護(hù)區(qū)現(xiàn)階段按照2004年建立時(shí)的范圍管理。
（三）海城市通過衛(wèi)星圖片以及二調(diào)、三調(diào)數(shù)據(jù)庫對(duì)比，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行詳查，未發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法違規(guī)問題。目前海城市通過開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，計(jì)劃將三岔河縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化為遼寧鞍山三岔河濕地公園，該整合優(yōu)化成果目前待國家批復(fù)。
任務(wù)30：第一輪督察指出，遼寧省一些地方和部門解決群眾環(huán)境訴求不力。此次督察群眾環(huán)境信訪投訴量雖比第一輪督察時(shí)有所下降，但仍居高不下。
整改情況：完成整改
（一）制定出臺(tái)《鞍山市推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案》、《鞍山市中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪案件驗(yàn)收復(fù)核辦法（試行）》、《鞍山市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)整改和信訪案件辦理工作考核辦法（試行）》《關(guān)于落實(shí)<鞍山市推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案>操作辦法》，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察群眾信訪問題整改工作。
堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展環(huán)境信訪矛盾糾紛“大排查、大化解”，制定印發(fā)《鞍山市生態(tài)環(huán)境局人人都是啄木鳥工作方案》，在工作重心上由事后干預(yù)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，及時(shí)有效解決群眾身邊的環(huán)境問題。
（二）建立《鞍山市中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報(bào)問題管理臺(tái)賬》，對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦我市的345件群眾環(huán)境信訪問題實(shí)施臺(tái)賬式管理，嚴(yán)格按照督察信訪舉報(bào)問題分類辦結(jié)要求和銷號(hào)條件進(jìn)行整改，同時(shí)將辦理情況在《鞍山日?qǐng)?bào)》和政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開公示，并于2022年12月20日前完成全部案件的銷號(hào)工作。
（三）制定出臺(tái)《鞍山市生態(tài)環(huán)境問題和違法案件掛牌督辦實(shí)施細(xì)則（試行）》。省政府掛牌督辦案件完成整改銷號(hào)工作，市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察17件群眾環(huán)境信訪重點(diǎn)案件掛牌督辦，17個(gè)案件全部辦結(jié)并銷號(hào)。
（四）建立盯辦制度，對(duì)重點(diǎn)案件和第一輪督察案件中重復(fù)訪的18個(gè)案件辦理情況實(shí)施日調(diào)度；對(duì)一般案件辦理情況實(shí)施周調(diào)度。建立復(fù)查回訪機(jī)制，組織各地區(qū)和有關(guān)部門按每月10%以上比例開展復(fù)查回訪工作。
（五）各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門，嚴(yán)格按照《遼寧省環(huán)保督察問題整改問責(zé)辦法（試行）》（遼委辦發(fā)〔2018〕128號(hào)）和《鞍山市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（鞍委辦發(fā)〔2017〕11號(hào)），對(duì)辦理群眾環(huán)境信訪問題工作中，存在表面整改、敷衍整改、虛假整改和“一刀切”等問題的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
任務(wù)38：揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）管控不力，全省VOCs治理基礎(chǔ)薄弱，管控不到位問題比較普遍。
整改情況：完成整改
（一）將49家涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）納入涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)清單，其中，年產(chǎn)生量10噸及以上的企業(yè)38家，涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)11家。
（二）49家涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)均制定了“一企一策”治理方案，實(shí)施VOCs治理。49家企業(yè)已全部完成治理任務(wù)。
（三）2021年，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)石化、化工、印染、噴涂和油品儲(chǔ)運(yùn)銷5個(gè)行業(yè)22家企業(yè)開展涉VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查，抽檢率57%，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，全部完成整改；2022年，對(duì)34家涉VOCs重點(diǎn)管控企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，抽檢率69%，發(fā)現(xiàn)問題47個(gè)，全部完成整改；2023年，對(duì)全市84家涉VOCs企業(yè)（包括49家重點(diǎn)管控企業(yè)）開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題7個(gè)，全部完成整改。
（四）2022年，購置1臺(tái)紅外攝像機(jī)和2臺(tái)便攜式氫火焰離子化檢測(cè)器揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)用于現(xiàn)場執(zhí)法檢查；臺(tái)安縣、經(jīng)開區(qū)兩個(gè)化工產(chǎn)業(yè)園和鞍山精細(xì)有機(jī)新材料化工產(chǎn)業(yè)園，分別建成了環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)站，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
任務(wù)39：鞍山菱鎂行業(yè)整治還不到位，大氣污染問題仍未得到有效解決。
整改情況：完成整改
（一）經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)落后產(chǎn)能。市工信局按要求完成了2021年至2023年三個(gè)年度的菱鎂礦浮選及鎂砂生產(chǎn)線清單公示公告工作。
（二））海城市相關(guān)企業(yè)已全部完成整改；岫巖縣相關(guān)企業(yè)已實(shí)施整治。
（三）按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》結(jié)合我市‘三年倍增計(jì)劃’，共完成菱鎂礦山恢復(fù)治理面積4222畝。
（四）嚴(yán)禁既有菱鎂露天礦山平面擴(kuò)大范圍，嚴(yán)格菱鎂礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)審核，禁止新建菱鎂露天礦山（2020年1月1日前已獲環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)，且無重新報(bào)批、審核事項(xiàng)，并已經(jīng)完成礦區(qū)范圍劃定的除外）。根據(jù)《開發(fā)利用方案》或?qū)＜乙庖姡杏?個(gè)礦權(quán)具備地下開采條件，正在辦理露天轉(zhuǎn)地下手續(xù)。
（五）加快推進(jìn)菱鎂礦業(yè)權(quán)整合,我市已于2021年8月向省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)《菱鎂資源礦業(yè)權(quán)整合方案》，2021年12月，省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《全省菱鎂采礦權(quán)整合方案》。按照整合方案要求，我市涉及11個(gè)菱鎂整合區(qū)，9個(gè)具備整合條件的整合區(qū)已全部完成整合，剩余2個(gè)整合區(qū)因涉法涉訴問題暫未組卷上報(bào)。
（六）制定《鞍山市菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（試行）》和《鞍山市菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則（試行）》，推動(dòng)企業(yè)加快窯爐升級(jí)改造。全市有4家菱鎂企業(yè)開展了通過產(chǎn)能置換推進(jìn)傳統(tǒng)窯爐升級(jí)改造工作。
任務(wù)45：交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作緩慢，全省年貨運(yùn)量150萬噸以上具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園鐵路運(yùn)輸比僅為45%，遠(yuǎn)低于國家80%的目標(biāo)要求。
整改情況：完成整改
（一）落實(shí)“三個(gè)臺(tái)賬”。完成大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上大型工礦企業(yè)和新建物流園（包括有鐵路專用線及無鐵路專用線）摸底排查，市發(fā)改委形成企業(yè)名錄臺(tái)賬；市交通運(yùn)輸局形成運(yùn)量統(tǒng)計(jì)和分析臺(tái)賬。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。制定《全市加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)通調(diào)整工作方案》，建立調(diào)度工作機(jī)制，定期組織召開運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上具有鐵路專用線企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。
（三）經(jīng)排查，2家企業(yè)符合大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上且具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)要求，納入企業(yè)名錄臺(tái)賬管理。2022年,大宗貨物綠色運(yùn)輸占比均達(dá)到80%，達(dá)到整改目標(biāo)要求。
任務(wù)48：部分城市污水管網(wǎng)建設(shè)緩慢，污水處理能力不足，污水直排問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹東、阜新等市均不同程度存在污水直排問題，日均直排污水量約25萬噸。
整改情況：完成整改
（一）推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造，2021年，結(jié)合城市道路大修改造，實(shí)施了一環(huán)路（建國大道至莘華路）、園林大道（一環(huán)路至河南路）、建設(shè)大道（四方臺(tái)路至興業(yè)環(huán)城大道）3條道路共17.582公里的雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造工作，整改措施已落實(shí)。2023年，實(shí)施了建國大道（雙山路至河南路）3.3公里排水管網(wǎng)雨污分流改造。
（二）實(shí)施污水轉(zhuǎn)輸工程，2021年建設(shè)5.6公里管網(wǎng)和1座污水轉(zhuǎn)輸泵站，將進(jìn)入達(dá)道灣污水處理廠、光大污水處理廠約3萬噸污水分流至永寧和寧遠(yuǎn)2個(gè)污水處理廠處理。
（三）實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建工程，2023年年底完成海城市城市污水處理廠擴(kuò)建工程（2.5萬噸/日）和岫巖縣污水處理廠擴(kuò)建工程（6萬噸／日）。
任務(wù)54：污泥無害化處置工作嚴(yán)重滯后。全省“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)28座污泥無害化處置項(xiàng)目，截至督察進(jìn)駐時(shí)僅有1座開工建設(shè)。
整改情況：完成整改
截至2023年年底，500噸/日的市政污泥無害化處置項(xiàng)目已建成投運(yùn)。
任務(wù)61：全省農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。市財(cái)政局2021-2023年統(tǒng)籌安排各類資金共14.06億元，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有序開展，其中，2023年2.96億元。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。2021年以來，全市共完成130個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)；開展農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化排查工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；截至2023年年底，我市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到41.1%。
（三）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)運(yùn)置設(shè)施建設(shè)。市住建局已基本摸清縣域生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施底數(shù)，根據(jù)設(shè)施服務(wù)年限，制定完成我市年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃， 2023年至2025年項(xiàng)目已基本確定，項(xiàng)目庫已基本建立完成，其中部分項(xiàng)目已開工。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全。2021年完成了46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定（含勘界）工作。2022年完成了46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源保護(hù)區(qū)的立標(biāo)和環(huán)境整治工作。2023年完成了2個(gè)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)的劃定、勘界、立標(biāo)及環(huán)境整治工作。
（五）2021年至2023年，我市共完成195個(gè)美麗宜居村創(chuàng)建工作。
任務(wù)62：農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染還未得到有效控制。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）測(cè)土配方施肥技術(shù)和科學(xué)安全用藥技術(shù)推廣。2021年至2023年，我市共新增測(cè)土配方施肥面積技術(shù)推廣面積2.4萬畝次；依托項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積1.5萬畝次。
（二）編制實(shí)施“十四五”時(shí)期畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃并公開發(fā)布。2021年年底，市本級(jí)和海城市、臺(tái)安縣連個(gè)養(yǎng)殖大縣的“十四五”時(shí)期畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃已編制完成并公開發(fā)布；2022年年底，海城市和臺(tái)安縣“十三五”時(shí)期畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目已建成投運(yùn)。
（三）加強(qiáng)禁（限）養(yǎng)區(qū)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在的2家規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施了關(guān)停；加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)的規(guī)模場戶的抽查檢查。
（四）推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施建設(shè)和畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，建立健全畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，督促養(yǎng)殖場及時(shí)填寫臺(tái)賬。加快培育畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系。推動(dòng)臺(tái)安匯君生物質(zhì)能源有限公司實(shí)施2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目，提高畜禽糞污資源化利用率。
任務(wù)65：按照《遼寧省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃》要求，鞍山市海城、丹東市東港和鳳城等地垃圾焚燒廠建設(shè)進(jìn)度也明顯滯后。
整改情況：完成整改
海城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目于2021年3月開工建設(shè)，截至2022年9月實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
任務(wù)67：截至督察進(jìn)駐時(shí)，全省滲濾液積存量達(dá)55萬噸。
整改情況：完成整改
（一）海城市響堂老尖山垃圾場積存的2.5萬噸滲濾液已應(yīng)急處理完畢，新建的200噸/日滲濾液處置設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。目前調(diào)節(jié)池內(nèi)滲濾液處于合理水平。
（二）臺(tái)安縣生活垃圾填埋場積存的0.65萬噸滲濾液應(yīng)急處理完畢，新建的100噸/日的滲濾液處置設(shè)施（原計(jì)劃50噸/日）規(guī)范運(yùn)行。目前調(diào)節(jié)池內(nèi)滲濾液處于合理水平。
（三）岫巖縣城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場積存的0.2萬噸滲濾液應(yīng)急處理完畢，庫區(qū)1200米截洪溝和排洪渠維護(hù)工作已完成，1.05萬平方米防滲膜覆蓋工作已完成，100噸/日的滲濾液處置設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，目前調(diào)節(jié)池內(nèi)滲濾液處于合理水平。
（四）羊耳峪垃圾填埋場滲濾液調(diào)節(jié)池內(nèi)積存的約1.2萬噸滲濾液已處理完畢，該垃圾場已封場，500噸/日的滲濾液處置設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。目前調(diào)節(jié)池內(nèi)滲濾液處于合理水平。