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各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鞍山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鞍山市人民政府    

2024年9月22日    

（此件公開發(fā)布）

鞍山市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案〉的通知》（遼政發(fā)〔2024〕11號），進(jìn)一步落實全面振興新突破三年行動，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，全市PM2.5平均濃度降至35微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.8%以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0．8%以內(nèi)，氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降18963噸（16.8%）和2375噸（14.3%）以上。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色升級

（一）推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

1．堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新改擴(kuò)建項目必須落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．有序推動高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，到2025年，廢鋼占煉鋼原料比重達(dá)到15%以上。實施“以鋼定焦”，煉焦產(chǎn)能與長流程煉鋼產(chǎn)能比控制在0.4以下。加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，推動重點領(lǐng)域設(shè)備更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，鋼鐵行業(yè)全面淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)，推動鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司達(dá)到使用年限的焦?fàn)t淘汰更新，推進(jìn)菱鎂行業(yè)輕燒反射窯淘汰更新，2024年底前合規(guī)輕燒反射窯淘汰退出一半以上，2025年底前所有輕燒反射窯全部退出。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二）推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

1．鑄造、菱鎂、陶瓷、有色金屬、化工、炭素等制造業(yè)集中的地區(qū)，2025年底前制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．落實菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。

（1）提高菱鎂礦業(yè)集中度，通過“整合一批、關(guān)閉一批”的方式，著力解決菱鎂礦山“多、小、散”問題。2024年，全市菱鎂礦山計劃建成4個省級綠色礦山。（牽頭單位：市自然資源局，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、海城市政府、岫巖縣政府）

（2）推進(jìn)產(chǎn)能置換，嚴(yán)格落實置換比例要求。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，嚴(yán)禁新建單窯產(chǎn)能10萬噸以下的輕燒氧化鎂窯爐和單窯產(chǎn)能5萬噸以下的燒結(jié)鎂砂窯爐，禁止新增產(chǎn)能的輕燒氧化鎂、重?zé)V砂、高純鎂砂、中檔鎂砂、電熔鎂砂等鎂砂項目立項。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）空氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，新建項目大氣主要污染物新增量需要用減排項目減排量“兩倍替代”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（3）持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)鎂質(zhì)材料生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集聚。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局、海城市政府、岫巖縣政府）強(qiáng)化污染深度治理，依法查處違規(guī)建設(shè)項目，深入開展菱鎂露天礦山揚(yáng)塵整治。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

3．進(jìn)一步排查不符合城市建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能定位的重污染企業(yè)，將其列為“散亂污”企業(yè)，實施整合搬遷或升級改造，限期完成治理任務(wù)。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，發(fā)現(xiàn)一個整治一個，實施動態(tài)清零，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

4．積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，推動企業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)按照綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行建設(shè)改造，2025年底前，全市菱鎂行業(yè)省級綠色工廠達(dá)到15家，海城市建成1個菱鎂省級綠色園區(qū)。推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（三）實施低VOCs原輔材料源頭替代。

1．以工業(yè)涂裝、包裝印刷和膠粘劑使用等為重點，摸清涉VOCs產(chǎn)品類型、涉VOCs原輔材料使用比例和使用量，建立管理臺賬，組織溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑使用企業(yè)制定低VOCs含量原輔材料替代計劃,實施低VOCs原輔材料源頭替代工程。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）。開展部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。定期對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年5月至9月至少開展一次覆蓋20%使用企業(yè)的抽檢，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加速能源清潔低碳高效發(fā)展

（四）大力發(fā)展新能源和清潔能源。

1．原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實施清潔能源替代。到2025年，全市清潔能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到150萬千瓦以上，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比超過50%以上，達(dá)到省“十四五”設(shè)定目標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（五）積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。

縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加強(qiáng)燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，推動農(nóng)村地區(qū)淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。到2025年，城市建成區(qū)要全部淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤工業(yè)鍋爐。已完成淘汰的燃煤鍋爐依法注銷相關(guān)手續(xù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司）

（六）持續(xù)推進(jìn)清潔取暖。

1．科學(xué)規(guī)劃制定散煤清潔能源替代治理方案，因地制宜整村、整屯推進(jìn)民用、農(nóng)用散煤替代。2025年底前基本完成城區(qū)（含城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部）、縣城清潔取暖改造。完成散煤替代的城區(qū)、縣城及村屯必須保障居民生活和清潔取暖用電、用氣需求，防止散煤復(fù)燒。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．嚴(yán)格執(zhí)行銷售煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，每年定期開展散煤經(jīng)銷點監(jiān)督檢查，依法全面取締高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

四、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸體系

（七）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

推動公鐵等多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)大宗貨物“散改集”；推動具有鐵路專用線的鋼鐵企業(yè)優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸。助推鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司供應(yīng)鏈多式聯(lián)運(yùn)示范工程申報我省第一批省級多式聯(lián)運(yùn)試點。鼓勵新建及遷建煤炭、礦石、焦炭大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)接入鐵路專用線或管道。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、沈陽鐵路局鞍山車務(wù)段、鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司）

（八）加快提升機(jī)動車清潔化水平。

1．在火電、鋼鐵、焦化、有色等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊，到2025年，大宗貨物清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%左右。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．以公共領(lǐng)域用車為重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市建成區(qū)新增或更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租（含網(wǎng)約車）采用新能源或清潔能源汽車，鼓勵機(jī)場、鐵路貨場新增或更換的作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車。持續(xù)推進(jìn)新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理局、國網(wǎng)鞍山供電公司、市郵政管理局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（九）強(qiáng)化非道路移動源綜合治理。推動鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場、工礦企業(yè)內(nèi)部非道路移動機(jī)械綠色發(fā)展。全面實施非道路移動柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化排放控制區(qū)管控，不符合排放要求的機(jī)械禁止在控制區(qū)內(nèi)使用。制定非道路移動機(jī)械年度抽查計劃，對部分機(jī)械進(jìn)行排放測試，基本消除非道路移動機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象。開展非道路移動機(jī)械編碼登記，到2025年，完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、沈陽鐵路局鞍山車務(wù)段、鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十）全面保障成品油質(zhì)量。加強(qiáng)成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無證無照或證照不全的自建油罐、流動加油車和黑加油站點。堅決打擊非標(biāo)油品，監(jiān)督燃料生產(chǎn)企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定生產(chǎn)合格的車船燃料。堅決打擊將非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機(jī)械油箱中柴油抽測頻次，溯源追究相關(guān)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

五、強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治和精細(xì)化管理

（十一）加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵污染治理。

1．持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程造價。施工工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分百”，強(qiáng)化土石方作業(yè)灑水抑塵，加強(qiáng)渣土車密閉，增加作業(yè)車輛和機(jī)械沖洗次數(shù)，防止帶泥行駛。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．城市道路、裸地?fù)P塵污染治理。加強(qiáng)城市公共區(qū)域、城區(qū)道路兩側(cè)裸露土地硬化和綠化。持續(xù)推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，完善抑塵車、灑水車、清掃車等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、施工工地等城鄉(xiāng)重要路段沖洗保潔力度。到2025年城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，縣城達(dá)到70%以上。（牽頭單位：市城市管理局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十二）加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)治理和工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵治理。

1．督促礦山企業(yè)按期完成礦山生態(tài)修復(fù)治理，2024年，全市完成150公頃礦山生態(tài)修復(fù)。（牽頭單位：市自然資源局，責(zé)任單位：海城市政府、岫巖縣政府、千山區(qū)政府、鐵東區(qū)政府、鐵西區(qū)政府、高新區(qū)管委會、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司）

2．組織開展礦山安全生產(chǎn)問題排查，對存在的問題依法限期整改，對經(jīng)限期整改安全生產(chǎn)仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)閉。（牽頭單位：市應(yīng)急局，責(zé)任單位：海城市政府、岫巖縣政府、千山區(qū)政府、鐵東區(qū)政府、鐵西區(qū)政府、高新區(qū)管委會、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司）

3．組織開展礦山生態(tài)環(huán)境問題排查，對存在的問題依法限期整改，對經(jīng)限期整改生態(tài)環(huán)境仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)閉。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：海城市政府、岫巖縣政府、千山區(qū)政府、鐵東區(qū)政府、鐵西區(qū)政府、高新區(qū)管委會、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司）

4．加強(qiáng)露天礦山揚(yáng)塵管控。加強(qiáng)礦山揚(yáng)塵管控。企業(yè)應(yīng)采取封閉、苫蓋、噴淋、灑水等措施，有效控制礦石開采、破碎、裝卸、輸送過程以及礦山道路、排巖場、尾礦庫揚(yáng)塵。加強(qiáng)礦石、巖石外運(yùn)車輛苫蓋、遺撒監(jiān)管，確保出礦山前苫蓋完全、運(yùn)輸過程無遺撒。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、海城市政府、岫巖縣政府、千山區(qū)政府、鐵東區(qū)政府、鐵西區(qū)政府、高新區(qū)管委會、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司）

5．持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)堆場料場污染治理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實揚(yáng)塵防治措施。工業(yè)企業(yè)堆場、砂石場應(yīng)采取封閉、苫蓋、清掃、灑水等措施，有效控制物料貯存、裝卸以及場區(qū)道路揚(yáng)塵。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

6．全力做好沙化土地綜合治理工作，打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，完成2024年治理任務(wù)7萬畝，包括：林草任務(wù)2萬畝，其中，退化林修復(fù)1萬畝、森林撫育1萬畝；農(nóng)業(yè)任務(wù)4．3萬畝，其中，保護(hù)性耕作4萬畝、地膜科學(xué)使用回收0．3萬畝；水利小流域綜合治理任務(wù)0．7萬畝。（牽頭單位：市自然資源局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、臺安縣政府）

（十三）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。

1．開展秸稈利用重點縣建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，培育壯大秸稈綜合利用經(jīng)營主體，逐步健全秸稈收儲運(yùn)服務(wù)體系。提升產(chǎn)業(yè)化能力，秸稈綜合利用率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。依托保護(hù)性耕作項目技術(shù)模式和技術(shù)質(zhì)量要求，做好秸稈留茬工作，提高秸稈離田效能，提升秸稈還田標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．加強(qiáng)秸稈禁燒管控，精準(zhǔn)劃分秸稈禁燒范圍，壓實秸稈監(jiān)管責(zé)任，落實各地區(qū)秸稈焚燒管控三級網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段，強(qiáng)化不利氣象條件下的監(jiān)管。對秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

六、降低污染物排放強(qiáng)度

（十四）強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。

定期開展儲罐密封性檢測，污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨收集處理，含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十五）推進(jìn)重點行業(yè)減排。

1．鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、鞍山寶得鋼鐵有限公司、后英集團(tuán)海城鋼鐵有限公司大屯分公司、海城市恒盛鑄業(yè)有限公司和鞍山源鑫鋼鐵有限公司5家具有粗鋼產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)2025年底前完成鋼鐵超低排放改造。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：海城市政府、千山區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司）

2．有序推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)和65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造，2025年底前鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司完成焦化超低排放改造；2024年10月底前完成30臺65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造任務(wù)，2025年10月底前完成全市在用的65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：鞍山鋼鐵集團(tuán)有限公司、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司、市供熱集團(tuán)有限公司，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十六）開展餐飲油煙、惡臭異味和氨污染防控。

1．嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道。開展餐飲油煙專項整治行動，餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施做到應(yīng)裝盡裝、正常使用。加強(qiáng)露天燒烤管控，對在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品的，堅決依法取締。（牽頭單位：市城市管理局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．強(qiáng)化惡臭異味擾民問題排查整治，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控。

（1）對重點工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)，2024年底前完成涉揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)管重點單位自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫、脫硝過程氨逃逸防控。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（2）推廣氮肥機(jī)械化深施和畜禽低蛋白日糧技術(shù)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場及時對污水、糞便進(jìn)行收集、清運(yùn)和無害化處理，防止排放惡臭氣體。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

七、完善大氣環(huán)境管理體系

（十七）加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。

適時制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)路線圖及重點任務(wù)，制定任務(wù)分解清單和配套考核機(jī)制，清單化、項目化、工程化推進(jìn)各項工作，并向社會公開，到2025年底前實現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十八）完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。

積極參與沈陽都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對大氣污染物傳輸。加強(qiáng)空氣質(zhì)量分析研判，及時組織開展大氣污染過程應(yīng)對管控，各地區(qū)、有關(guān)部門要積極落實應(yīng)對管控措施，降低污染水平。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（十九）完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制。

2024年底前修訂完善市、縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，提高污染過程預(yù)報準(zhǔn)確率。推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)提升環(huán)保績效水平，重污染天氣預(yù)警期間實施差異化管控措施。結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)，每年9月底前完成應(yīng)急減排措施清單修訂。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

八、加強(qiáng)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督

（二十）提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。

1．進(jìn)一步完善PM2．5和臭氧協(xié)同治理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展非甲烷總烴監(jiān)測。海城市增加1個省級站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置微站，城區(qū)礦山應(yīng)建設(shè)視頻監(jiān)控、顆粒物監(jiān)測等設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控礦山揚(yáng)塵管控措施落實情況。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動大氣環(huán)境重點排污單位依法安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行，推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。建設(shè)重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市氣象局、鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二十一）強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

1．利用工業(yè)用電量監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格遙測等遠(yuǎn)程信息化監(jiān)管技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。組織開展全市范圍內(nèi)異地交叉監(jiān)督幫扶執(zhí)法，積極參與全省異地交叉監(jiān)督幫扶執(zhí)法，提升監(jiān)督執(zhí)法效能。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

2．針對工業(yè)企業(yè)違法排污、“散亂污”企業(yè)整治、建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈焚燒、油品和煤品質(zhì)量監(jiān)管、餐飲油煙、移動源尾氣排放等實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二十二）加強(qiáng)決策科技支撐。

開展臭氧來源解析、生成機(jī)理和傳輸規(guī)律研究以及臭氧前體物減排措施效果評估。到2025年，完成我市大氣污染源排放清單編制，建立工業(yè)源VOCs組分清單和農(nóng)業(yè)源、生活源排放清單，力爭形成污染動態(tài)溯源能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市氣象局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二十三）推動完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

根據(jù)市人大立法計劃開展地方性法規(guī)修訂工作；配合省級部門完成鋼鐵、焦化、火電等行業(yè)和燃煤鍋爐地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵團(tuán)體、企業(yè)制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

九、落實各方責(zé)任，開展全民行動

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持和加強(qiáng)黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實大氣“點位長”黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要把大氣污染防治作為財政支出的重點領(lǐng)域，市直有關(guān)部門統(tǒng)籌做好專項經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好調(diào)度評估，市直有關(guān)部門要落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單確定的任務(wù)措施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二十五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、重點攻堅任務(wù)完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。建立獎懲考核機(jī)制，對超額完成目標(biāo)和任務(wù)的地區(qū)給予激勵，對問題突出的地區(qū)實施懲戒，視情組織開展專項督察和監(jiān)督幫扶。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）

（二十六）開展全民行動。

動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)信息公開，廣泛宣傳解讀大氣污染防治政策舉措、進(jìn)展成效，多渠道受理大氣污染違法行為舉報，做好公益宣傳，倡導(dǎo)綠色文明環(huán)保生產(chǎn)生活方式。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）