民建鞍山市委會：
關于您提出的關于盤活閑置場地資源，開發利用羊耳峪垃圾填埋場原址的幾點建議收悉，現答復如下：
我局高度重視盤活閑置場地資源，開發利用羊耳峪垃圾填埋場原址提案建議，立即對接市發改委組織相關單位進行了鞍山市羊耳峪生活垃圾填埋場建設光伏項目的前期論證工作，并提出擬開發建設分布式光伏項目。按照市政府工作部署，市發改委多次赴省發改委溝通匯報，省發改委及省電力公司反饋情況回復如下三方面內容：
一、羊耳峪垃圾場光伏項目的類型劃分
2024年2月6日，省發改委、省電力公司聯合印發了《關于規范發展分布式光伏的通知》(遼發改能源〔2024〕67號)，再次明確了分布式光伏項目的范疇，即在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發自用為主、多余電量上網且在配電網系統平衡調節為特征的光伏發電設施，并指出分布式光伏項目需滿足單點接入且規模容量小于6兆瓦。因此，按現有政策我市羊耳峪垃圾場建設光伏項目不屬于分布式光伏項目，屬于地面光伏電站。
二、建設集中式光伏電站的相關政策
一是國家相關政策。2022年11月30日國家能源局印發了《光伏電站開發建設方案管理辦法》，明確了由省級能源主管部門根據本省可再生能源發展規劃、非水電可再生能源電力消納責任權重以及電網接入與消納條件等，制定省級光伏電站年度開發建設方案。
二是我省執行政策。2023年7月，省發改委制定“兩個一體化”新能源政策，經省政府同意并貫徹執行，暨火電與新能源一體化和新增產業負荷項目與新能源一體化。例如2023年10月，我市包裝20億元以上產業項目5個，可獲得省集中式新能源指標58萬，集中式光伏指標屬于集中式新能源指標的一類，因此目前，建設地面光伏電站只能借鑒去年全省政策執行。
綜上所述，省發改委認定我市羊耳峪垃圾場建設地面光伏項目應納入全省統籌考慮，需取得省集中式光伏指標，暨參照集中式光伏電站項目管理。下一步，我局將跟進市發改委，密切關注省發改委光伏政策動態，及時將相關政策情況告知您。
特此回復！
鞍山市住房和城鄉建設局
2024年6月28日
民建鞍山市委會：
關于您提出的關于盤活閑置場地資源，開發利用羊耳峪垃圾填埋場原址的幾點建議收悉，現答復如下：
我局高度重視盤活閑置場地資源，開發利用羊耳峪垃圾填埋場原址提案建議，立即對接市發改委組織相關單位進行了鞍山市羊耳峪生活垃圾填埋場建設光伏項目的前期論證工作，并提出擬開發建設分布式光伏項目。按照市政府工作部署，市發改委多次赴省發改委溝通匯報，省發改委及省電力公司反饋情況回復如下三方面內容：
一、羊耳峪垃圾場光伏項目的類型劃分
2024年2月6日，省發改委、省電力公司聯合印發了《關于規范發展分布式光伏的通知》(遼發改能源〔2024〕67號)，再次明確了分布式光伏項目的范疇，即在用戶所在場地或附近建設運行，以用戶側自發自用為主、多余電量上網且在配電網系統平衡調節為特征的光伏發電設施，并指出分布式光伏項目需滿足單點接入且規模容量小于6兆瓦。因此，按現有政策我市羊耳峪垃圾場建設光伏項目不屬于分布式光伏項目，屬于地面光伏電站。
二、建設集中式光伏電站的相關政策
一是國家相關政策。2022年11月30日國家能源局印發了《光伏電站開發建設方案管理辦法》，明確了由省級能源主管部門根據本省可再生能源發展規劃、非水電可再生能源電力消納責任權重以及電網接入與消納條件等，制定省級光伏電站年度開發建設方案。
二是我省執行政策。2023年7月，省發改委制定“兩個一體化”新能源政策，經省政府同意并貫徹執行，暨火電與新能源一體化和新增產業負荷項目與新能源一體化。例如2023年10月，我市包裝20億元以上產業項目5個，可獲得省集中式新能源指標58萬，集中式光伏指標屬于集中式新能源指標的一類，因此目前，建設地面光伏電站只能借鑒去年全省政策執行。
綜上所述，省發改委認定我市羊耳峪垃圾場建設地面光伏項目應納入全省統籌考慮，需取得省集中式光伏指標，暨參照集中式光伏電站項目管理。下一步，我局將跟進市發改委，密切關注省發改委光伏政策動態，及時將相關政策情況告知您。
特此回復！
鞍山市住房和城鄉建設局
2024年6月28日