民革市委會：
現就民革市委提出的加強城市基礎建設管理合理配置公共資源持續提升城市功能與品質舉措的建議收悉，現答復如下：
近年，在市委市政府的領導下，我市城市基礎設施建設及公共設施管理顯著提升，城市面貌逐漸改善。但隨著經濟的發展，人民日益提高的生活品質需求，城市建設仍有差距，個別問題仍顯突出。
一、開展的工作
1、針對停車難問題。市城管局按照市政府要求聯合鞍山市自然資源局、鞍山市城鄉規劃設計院結合鞍山市城區停車現狀，按照“公交優先、貼近需求、分散布置、分類建設、方便使用”的原則，制定了《鞍山市城區停車場布局近期規劃》(2022-2025年),此規劃形成以配建停車為主體、城市公共停車為輔、路內停車為補充的區域差別化停車供應體系。逐步建立合理的收費體制，健全管理機制，推動停車發展的社會化、產業化，實現城市停車場與社會經濟的協調發展。本次規劃方案共布設城市公共停車場42處，停車面積52.6公頃(其中獨立用地停車場14處、兼容性停車場28處),停車泊位1.65萬個。具體停車場：1、獨立占地停車場：14處，現狀1處，新增13處，停車泊位7000個。2、結合公園、綠地建設兼容性停車場：12處，停車泊位3080個。3、結合公交場站復合式停車樓：5處，停車泊位2100個。4、利用學校、醫院內部改造停車場：3處，停車泊位1150個。5、對外開放共享停車場：2處，停車泊位 460個。6、地方人防工程改造停車場：1處，停車泊位200個。7、臨時停車場：5處，停車泊位2525個。
按照市政府精細化管理要求，針對亂停車、停車難問題，市城管局迅速開展全市停車泊位施劃專項行動。明確任務分工、解決具體問題，努力實現“泊位施劃標準化，停車管理規范化”。計劃對在全市主城區，按照“先示范路、后街巷路社區”的兩個階段實施施劃。目前，各城區、開發區分別結合各區實際，開展了摸排和規劃工作，做到應劃盡劃、能劃盡劃，充分解決居民停車難、亂停車問題。截止5月中旬，城區共施劃6994個停車泊位。市城管局加強對城區停車場的管理，制定了《鞍山市停車場專項整治實施方案》,督促推動各級政府有關職能部門聚焦停車服務管理職能不明確、管理邊界不明晰問題，重點解決停車場的審批、備案、規范、治理、整改、取締等因責任部門不明確導致的部分監管缺失等問題。
2、公共文體建設。豐富文旅供給，一是高位布局，編制了《鞍山全域旅游發展規劃（2019-2030年）》《鞍山市文旅產業規劃（2023-2035年）》，確定了鞍山市域“一帶三板塊,七區多點”的旅游空間發展結構。二是更新業態，堅持以文塑旅、以旅彰文，整合特色資源，堅持打好溫泉康養牌、文化生態自然牌、鋼都紅色工業資源牌、岫玉文化牌、文化體育牌。三是品質提升，出臺了《鞍山市旅游服務設施和服務質量提質升級行動方案》，推動旅游業高質量發展，為提升游客體驗做好保障，營造文體旅產品供給豐富、公共服務功能健全、市場運行文明規范、游客滿意度持續提升的旅游發展環境保障游客體驗。加強公共文化服務。一是以圖書館、文化館總分館制建設為抓手，優化基層公共文化服務網絡布局。持續推進“鞍山地區公共圖書館聯合借閱”服務體系示范項目建設，形成了地區公共圖書館通借通還的大流通服務格局。二是持續推進公共服務設施免費開放。目前，全市公共圖書館、博物館、文化館（站）已全部實行免費開放。三是積極推動鞍鋼博物館館藏文物預防性保護、館藏文物數字化保護項目的落實。實施好鞍山市博物館數字化項目及館藏清代掛屏文物保護修復項目，全面推動博物館提質升級。四是采取政府購買服務方式，開展文化惠民演出活動，進一步豐富城鄉群眾的精神文化生活，提升了城市文化品質。加強體育公共服務。積極推進櫻山體育公園建設，建成后將有效改善南沙河周邊體育公共服務。認真落實公共體育場館免費低收費開放政策規定，市奧體中心的體育場、體育館、游泳館、速滑館等一場三館按照要求實行低收費開放。加強健身器材的投放建設，在積極爭取省體育局支持的同時，市本級2024年計劃投放80套城鄉健身器材，其中在街道、社區廣場、公園等地安裝40套城市健身路徑，持續改善群眾健身鍛煉條件，推進完善社區十五分鐘生活圈。
3、開展城市更新工作。按照國家和省級相關文件要求，今年開始全國地級市全面開展城市體檢工作。要求堅持以人民為中心的發展思想，聚焦城市更新的主要目標和重點任務，把城市體檢作為統籌城市規劃、建設、管理工作的重要抓手，及時查找主要問題和突出短板，建立與實施城市更新行動相適應的城市規劃建設管理體制機制和政策體系。堅持問題導向、目標導向、結果導向，從住房到小區（社區）、街區、城區（城市）4 個維度開展城市體檢，查找群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，有針對性地進行更新改造，為穩步實施城市更新行動奠定堅實基礎。我市已由住建局牽頭組織并聘請第三方技術服務機構開展2024年度城市體檢工作，按照相關要求圍繞住房、小區（社區）、街區、城區（城市）四個維度建立城市體檢基礎指標體系，重點提出問題清單和整治建議清單，并在全面匯總工作開展情況基礎上，形成城市體檢報告計劃于8月10日前完成城市體檢報告的編寫，作為開展城市更新的依據。
開展城市更新規劃編制工作。由住建局負責謀劃城市更新專項規劃的編制工作，現已開展規劃編制內容的前期研究工作。專項規劃將深度結合城市體檢四個維度發現的問題，將有針對性的提升改善建議納入更新規劃中，重點圍繞“現代鋼都、秀美鞍山”的總體愿景，充分發揮城市更新在激發產業活力、提升生活品質、傳承城市記憶、增強城市魅力，強化城市韌性等方面的重要作用，破解城市更新困難問題，切實改善城市面貌和提升城市競爭力。
二、下一步工作
加強溝通協調，持續聚焦城市建設工作，進一步加強與各部門協調聯動，同時鼓勵廣大群眾積極建言獻策，充分調動百姓積極性和參與度，切實把我是城市建設成環境美好、宜居和諧的生活城市。
1、科學編制規劃。住建局已開展專項規劃編制單位的政府采購工作，積極接洽和遴選有經驗、有實力的規劃編制團隊，以高水平的技術團隊，保障專項規劃可用、好用、實用。初步工作計劃以草擬完成，計劃11月初完成專項規劃的編制工作，并同步上報省住建廳備案。更新專項規劃將不僅指導城市設施更新也將和歷史文化保護相結合，為城市發展留白留璞增綠，構建藍脈綠網，創造積累綠色財富。
2、狠抓項目實施。以老舊管網改造、老舊小區改造為重點，推動市政供水供氣供熱管網更新改造，推進環境衛生設施提級擴能、公共服務設施提標擴面、市政公用設施提檔升級。適度超前布局城市基礎設施建設，在城市綠色低碳發展、數字化城市建設、歷史文化保護等領域，實施一批富有時代感的高質量城市更新項目。
鞍山市住房和城鄉建設局
2024年6月27日
民革市委會：
現就民革市委提出的加強城市基礎建設管理合理配置公共資源持續提升城市功能與品質舉措的建議收悉，現答復如下：
近年，在市委市政府的領導下，我市城市基礎設施建設及公共設施管理顯著提升，城市面貌逐漸改善。但隨著經濟的發展，人民日益提高的生活品質需求，城市建設仍有差距，個別問題仍顯突出。
一、開展的工作
1、針對停車難問題。市城管局按照市政府要求聯合鞍山市自然資源局、鞍山市城鄉規劃設計院結合鞍山市城區停車現狀，按照“公交優先、貼近需求、分散布置、分類建設、方便使用”的原則，制定了《鞍山市城區停車場布局近期規劃》(2022-2025年),此規劃形成以配建停車為主體、城市公共停車為輔、路內停車為補充的區域差別化停車供應體系。逐步建立合理的收費體制，健全管理機制，推動停車發展的社會化、產業化，實現城市停車場與社會經濟的協調發展。本次規劃方案共布設城市公共停車場42處，停車面積52.6公頃(其中獨立用地停車場14處、兼容性停車場28處),停車泊位1.65萬個。具體停車場：1、獨立占地停車場：14處，現狀1處，新增13處，停車泊位7000個。2、結合公園、綠地建設兼容性停車場：12處，停車泊位3080個。3、結合公交場站復合式停車樓：5處，停車泊位2100個。4、利用學校、醫院內部改造停車場：3處，停車泊位1150個。5、對外開放共享停車場：2處，停車泊位 460個。6、地方人防工程改造停車場：1處，停車泊位200個。7、臨時停車場：5處，停車泊位2525個。
按照市政府精細化管理要求，針對亂停車、停車難問題，市城管局迅速開展全市停車泊位施劃專項行動。明確任務分工、解決具體問題，努力實現“泊位施劃標準化，停車管理規范化”。計劃對在全市主城區，按照“先示范路、后街巷路社區”的兩個階段實施施劃。目前，各城區、開發區分別結合各區實際，開展了摸排和規劃工作，做到應劃盡劃、能劃盡劃，充分解決居民停車難、亂停車問題。截止5月中旬，城區共施劃6994個停車泊位。市城管局加強對城區停車場的管理，制定了《鞍山市停車場專項整治實施方案》,督促推動各級政府有關職能部門聚焦停車服務管理職能不明確、管理邊界不明晰問題，重點解決停車場的審批、備案、規范、治理、整改、取締等因責任部門不明確導致的部分監管缺失等問題。
2、公共文體建設。豐富文旅供給，一是高位布局，編制了《鞍山全域旅游發展規劃（2019-2030年）》《鞍山市文旅產業規劃（2023-2035年）》，確定了鞍山市域“一帶三板塊,七區多點”的旅游空間發展結構。二是更新業態，堅持以文塑旅、以旅彰文，整合特色資源，堅持打好溫泉康養牌、文化生態自然牌、鋼都紅色工業資源牌、岫玉文化牌、文化體育牌。三是品質提升，出臺了《鞍山市旅游服務設施和服務質量提質升級行動方案》，推動旅游業高質量發展，為提升游客體驗做好保障，營造文體旅產品供給豐富、公共服務功能健全、市場運行文明規范、游客滿意度持續提升的旅游發展環境保障游客體驗。加強公共文化服務。一是以圖書館、文化館總分館制建設為抓手，優化基層公共文化服務網絡布局。持續推進“鞍山地區公共圖書館聯合借閱”服務體系示范項目建設，形成了地區公共圖書館通借通還的大流通服務格局。二是持續推進公共服務設施免費開放。目前，全市公共圖書館、博物館、文化館（站）已全部實行免費開放。三是積極推動鞍鋼博物館館藏文物預防性保護、館藏文物數字化保護項目的落實。實施好鞍山市博物館數字化項目及館藏清代掛屏文物保護修復項目，全面推動博物館提質升級。四是采取政府購買服務方式，開展文化惠民演出活動，進一步豐富城鄉群眾的精神文化生活，提升了城市文化品質。加強體育公共服務。積極推進櫻山體育公園建設，建成后將有效改善南沙河周邊體育公共服務。認真落實公共體育場館免費低收費開放政策規定，市奧體中心的體育場、體育館、游泳館、速滑館等一場三館按照要求實行低收費開放。加強健身器材的投放建設，在積極爭取省體育局支持的同時，市本級2024年計劃投放80套城鄉健身器材，其中在街道、社區廣場、公園等地安裝40套城市健身路徑，持續改善群眾健身鍛煉條件，推進完善社區十五分鐘生活圈。
3、開展城市更新工作。按照國家和省級相關文件要求，今年開始全國地級市全面開展城市體檢工作。要求堅持以人民為中心的發展思想，聚焦城市更新的主要目標和重點任務，把城市體檢作為統籌城市規劃、建設、管理工作的重要抓手，及時查找主要問題和突出短板，建立與實施城市更新行動相適應的城市規劃建設管理體制機制和政策體系。堅持問題導向、目標導向、結果導向，從住房到小區（社區）、街區、城區（城市）4 個維度開展城市體檢，查找群眾急難愁盼問題和影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項，有針對性地進行更新改造，為穩步實施城市更新行動奠定堅實基礎。我市已由住建局牽頭組織并聘請第三方技術服務機構開展2024年度城市體檢工作，按照相關要求圍繞住房、小區（社區）、街區、城區（城市）四個維度建立城市體檢基礎指標體系，重點提出問題清單和整治建議清單，并在全面匯總工作開展情況基礎上，形成城市體檢報告計劃于8月10日前完成城市體檢報告的編寫，作為開展城市更新的依據。
開展城市更新規劃編制工作。由住建局負責謀劃城市更新專項規劃的編制工作，現已開展規劃編制內容的前期研究工作。專項規劃將深度結合城市體檢四個維度發現的問題，將有針對性的提升改善建議納入更新規劃中，重點圍繞“現代鋼都、秀美鞍山”的總體愿景，充分發揮城市更新在激發產業活力、提升生活品質、傳承城市記憶、增強城市魅力，強化城市韌性等方面的重要作用，破解城市更新困難問題，切實改善城市面貌和提升城市競爭力。
二、下一步工作
加強溝通協調，持續聚焦城市建設工作，進一步加強與各部門協調聯動，同時鼓勵廣大群眾積極建言獻策，充分調動百姓積極性和參與度，切實把我是城市建設成環境美好、宜居和諧的生活城市。
1、科學編制規劃。住建局已開展專項規劃編制單位的政府采購工作，積極接洽和遴選有經驗、有實力的規劃編制團隊，以高水平的技術團隊，保障專項規劃可用、好用、實用。初步工作計劃以草擬完成，計劃11月初完成專項規劃的編制工作，并同步上報省住建廳備案。更新專項規劃將不僅指導城市設施更新也將和歷史文化保護相結合，為城市發展留白留璞增綠，構建藍脈綠網，創造積累綠色財富。
2、狠抓項目實施。以老舊管網改造、老舊小區改造為重點，推動市政供水供氣供熱管網更新改造，推進環境衛生設施提級擴能、公共服務設施提標擴面、市政公用設施提檔升級。適度超前布局城市基礎設施建設，在城市綠色低碳發展、數字化城市建設、歷史文化保護等領域，實施一批富有時代感的高質量城市更新項目。
鞍山市住房和城鄉建設局
2024年6月27日