蔣曉云委員：
您提出的關于規范鞍山市物業管理建議收悉，現答復如下：
一、全市概況
截止2024年4月，我市共有開展業務的物業服務企業310家，物業服務項目541個，總建筑面積28435萬平方米。其中實行專業化物業管理的小區509個，總建筑面積21368萬平方米。全市實行物業管理小區業主委員會成立情況為149個。
二、開展的主要工作
1.2023年，市住建局按照市人大的立法計劃，制定出臺了《鞍山市物業管理條例》，2023年6月1日起實行。
2.為規范物業服務企業經營行為，構建誠實守信的市場環境，建立多方監管機制，促進物業服務行為健康有序發展，加強和改進全市住宅小區管理服務能力，不斷提升居民生活品質，根據《物業管理條例》、《遼寧省物業管理條例》、《鞍山市物業管理條例》等相關規定，結合本市實際，市住建局編制了《鞍山市物業服務企業信用信息監管方案（試行）》。
3.開展示范小區創建工作。為進一步規范我市物業服務企業的服務行為，促進物業服務質量和水平提升，發揮典型示范帶動作用，促進物業管理行業向社會化、市場化、規范化發展，根據國務院《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》和《鞍山市物業管理條例》等有關規定，在全市開展物業管理示范小區創建工作。
三、存在問題
1.人員不足問題。各縣（市）區物業行業管理部門人員不足、隊伍不強。有些區的物業辦只有2-3名工作人員，承擔的物業管理職能較多，無法很好的履職。
2.物業管理外延過于寬泛。物業管理除了承擔對物的管理之外，還要承擔更多的社會管理責任，涉及違規拆改、車輛、消防安全、噪聲污染、養犬、收費、鄰里關系、破壞綠地、供暖、供熱、供氣、供電、通訊以及前期開發遺留問題等等方面，很多問題都是鄰里事，無法用法律、法規進行解決。同時解決這些問題又需要多個政府部門和單位進小區執法、服務。實際情況是這些部門和單位介入力度明顯不夠，對小區內各類違法違規行未能積極進行調查處理，存在互相推諉的現象。這些問題協調處理不到位，極易引起業主對物業不滿，以致拒交或長期拖欠物業費，形成惡性循環。
3.中小企業服務質量不高。物業服務行業沒有任何從業門檻，從業人員整體素質不高，一些中小企業常以管理者自居，處理問題方法簡單，依靠捆綁等手段迫使業主交費，冷、硬、橫問題突出，擅自降低服務內容，利用共用部位經營收益不公開，甚至據為己有，侵害業主權益。再加上建筑材料、人員工資、設施配件等成本大幅攀升，但物業費價格難以調整增加，企業經營壓力加重，從而影響了服務質量。
四、下一步工作打算
（一）加強黨建引領，開展紅色物業小區創建工作
要以解決“12345”熱線平臺企業群眾訴求典型問題為重點，在全市開展紅色物業創建工作，統籌推進黨建引領、屬地管理、行政執法進小區、規范業主委員會運行、提升物業服務質量等工作。為全市住宅小區物業管理定標準、立標桿、作示范，持續加強和改進住宅小區物業服務質量，實現物業小區提高服務水平，開放小區豐富服務功能的創建目標。
（二）建立健全物業監管誠信體系
要規范物業服務市場，起草制定《鞍山市物業服務企業星級服務標準》，進一步健全完善物業服務評價和考評體系，促進物業服務“質價相符”。要著力推進物業行業信用體系建設,繼續完善《鞍山市物業服務企業信用監管方案》，建立物業管理信用信息平臺，實行信用分級分類監管，引導企業爭優創新,誠信自律,促進物業企業健康穩定發展。
（三）推動城市管理服務下沉。
推動城市管理服務向居住社區延伸，建立群眾反映問題的受理處置機制。明確部門和單位職責清單，壓實工作責任，及時查處物業服務區域內違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規行為。依法明確供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位服務到最終用戶，落實專業運營單位對物業服務區域內相關設施設備的維修、養護和更新責任。
（四）開展物業小區大走訪、大約談活動
要加強物業企業考評體系建設，加大物業行業治理力度，對社會反響大、群眾投訴量高的物業小區開展大走訪、大約談活動。組織行業主管部門、街道、物業企業、業主委員會、業主代表召開現場會，并邀請新聞媒體參加，對存在的突出問題列出清單，要求物業企業限期整改。對未能在規定期限內完成整改的物業企業，由行業主管部門對企業法人進行約談，并由新聞媒體進行曝光。
鞍山市住房和城鄉建設局
2024年6月24日
蔣曉云委員：
您提出的關于規范鞍山市物業管理建議收悉，現答復如下：
一、全市概況
截止2024年4月，我市共有開展業務的物業服務企業310家，物業服務項目541個，總建筑面積28435萬平方米。其中實行專業化物業管理的小區509個，總建筑面積21368萬平方米。全市實行物業管理小區業主委員會成立情況為149個。
二、開展的主要工作
1.2023年，市住建局按照市人大的立法計劃，制定出臺了《鞍山市物業管理條例》，2023年6月1日起實行。
2.為規范物業服務企業經營行為，構建誠實守信的市場環境，建立多方監管機制，促進物業服務行為健康有序發展，加強和改進全市住宅小區管理服務能力，不斷提升居民生活品質，根據《物業管理條例》、《遼寧省物業管理條例》、《鞍山市物業管理條例》等相關規定，結合本市實際，市住建局編制了《鞍山市物業服務企業信用信息監管方案（試行）》。
3.開展示范小區創建工作。為進一步規范我市物業服務企業的服務行為，促進物業服務質量和水平提升，發揮典型示范帶動作用，促進物業管理行業向社會化、市場化、規范化發展，根據國務院《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》和《鞍山市物業管理條例》等有關規定，在全市開展物業管理示范小區創建工作。
三、存在問題
1.人員不足問題。各縣（市）區物業行業管理部門人員不足、隊伍不強。有些區的物業辦只有2-3名工作人員，承擔的物業管理職能較多，無法很好的履職。
2.物業管理外延過于寬泛。物業管理除了承擔對物的管理之外，還要承擔更多的社會管理責任，涉及違規拆改、車輛、消防安全、噪聲污染、養犬、收費、鄰里關系、破壞綠地、供暖、供熱、供氣、供電、通訊以及前期開發遺留問題等等方面，很多問題都是鄰里事，無法用法律、法規進行解決。同時解決這些問題又需要多個政府部門和單位進小區執法、服務。實際情況是這些部門和單位介入力度明顯不夠，對小區內各類違法違規行未能積極進行調查處理，存在互相推諉的現象。這些問題協調處理不到位，極易引起業主對物業不滿，以致拒交或長期拖欠物業費，形成惡性循環。
3.中小企業服務質量不高。物業服務行業沒有任何從業門檻，從業人員整體素質不高，一些中小企業常以管理者自居，處理問題方法簡單，依靠捆綁等手段迫使業主交費，冷、硬、橫問題突出，擅自降低服務內容，利用共用部位經營收益不公開，甚至據為己有，侵害業主權益。再加上建筑材料、人員工資、設施配件等成本大幅攀升，但物業費價格難以調整增加，企業經營壓力加重，從而影響了服務質量。
四、下一步工作打算
（一）加強黨建引領，開展紅色物業小區創建工作
要以解決“12345”熱線平臺企業群眾訴求典型問題為重點，在全市開展紅色物業創建工作，統籌推進黨建引領、屬地管理、行政執法進小區、規范業主委員會運行、提升物業服務質量等工作。為全市住宅小區物業管理定標準、立標桿、作示范，持續加強和改進住宅小區物業服務質量，實現物業小區提高服務水平，開放小區豐富服務功能的創建目標。
（二）建立健全物業監管誠信體系
要規范物業服務市場，起草制定《鞍山市物業服務企業星級服務標準》，進一步健全完善物業服務評價和考評體系，促進物業服務“質價相符”。要著力推進物業行業信用體系建設,繼續完善《鞍山市物業服務企業信用監管方案》，建立物業管理信用信息平臺，實行信用分級分類監管，引導企業爭優創新,誠信自律,促進物業企業健康穩定發展。
（三）推動城市管理服務下沉。
推動城市管理服務向居住社區延伸，建立群眾反映問題的受理處置機制。明確部門和單位職責清單，壓實工作責任，及時查處物業服務區域內違章搭建、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規定飼養動物、電動自行車違規停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規行為。依法明確供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業運營單位服務到最終用戶，落實專業運營單位對物業服務區域內相關設施設備的維修、養護和更新責任。
（四）開展物業小區大走訪、大約談活動
要加強物業企業考評體系建設，加大物業行業治理力度，對社會反響大、群眾投訴量高的物業小區開展大走訪、大約談活動。組織行業主管部門、街道、物業企業、業主委員會、業主代表召開現場會，并邀請新聞媒體參加，對存在的突出問題列出清單，要求物業企業限期整改。對未能在規定期限內完成整改的物業企業，由行業主管部門對企業法人進行約談，并由新聞媒體進行曝光。
鞍山市住房和城鄉建設局
2024年6月24日