曹陽代表：
您提出的關于城郊結合部建筑垃圾進行有效治理的建議收悉，現答復如下：
市住建局高度重視城郊結合部的建筑垃圾處理工作，深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律法規,不斷完善建筑垃圾處置綠色體系，提升我市城郊結合部建筑垃圾處理水平，逐步實現建筑垃圾科學化消納與資源化利用。
但當前我市城郊結合部仍存在建筑垃圾隨意排放等問題。針對這些問題，我們采取了如下措施：
一、積極推動閑置資源盤活
為有效推動動遷失管地塊閑置資源盤活，市住建局下發《關于做好市區范圍內失管土地綜合管護的通知》，要求對批而未供土地及儲備的存量土地、供而未用的閑置土地、長期爛尾的在建工地地塊、長期停滯的拆遷地塊等四類失管地塊進行改造，一地一方案，將條件合適閑置土地改造成花園或停車場。同時，針對礦山修復地塊，市住建局充分利用市自然資源局礦山復墾工作契機，會同市自然資源局、鐵東區政府，對鞍山市前峪大市場地塊進行復墾，推動鞍山市前峪大市場建筑垃圾消納場所建設。該復墾項目可接收建筑廢棄物100萬立方米，可以有效消納市區內的建筑垃圾，盤活閑置資源的同時有助于進一步規范我市建筑垃圾處理，保護生態環境。7月5日，我局在鞍山日報登載《關于鞍山市前峪大市場項目復墾的公告》，宣傳并引導各市場主體和單位向前峪大市場復墾項目排放建筑垃圾。
二、建立完善建筑垃圾處理體系
一是制定《鞍山市建筑垃圾管理辦法》。為了加強建筑垃圾管理,維護城市環境衛生,保護和改善生態環境,市住建局根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律法規,結合本市實際,推動制定《鞍山市建筑垃圾管理辦法》（暫行）。當前，《鞍山市建筑垃圾管理辦法》（暫行）（初稿）已完成，2023年7月4日，市住建局組織市公安局、市交通局等部門就《鞍山市建筑垃圾管理辦法》（暫行）修改召開了鞍山市建筑垃圾管理辦法（暫行）征詢意見會，下一步，將根據各部門反饋意見進行修改完善，定稿后以市委市政府名義下發。該規定對建筑垃圾的定義、各部門職責、建筑垃圾處理方案以及相關違法處理措施等進行了詳細規定，為我市建筑垃圾處理執法提供了法律依據。二是推進我市建筑垃圾資源化利用項目建設。為營造良好生態環境，推動城市綠色發展，市住建局持續推進我市建筑垃圾資源化利用項目建設。一方面，推進立山區建筑垃圾處理項目建設。選址立山區麥山街建立立山區建筑垃圾資源化利用處理場，項目面積0.7萬平方米，目前正進入設備安裝調試階段，預計7月底正式投產運營。另一方面，推進鞍山市建筑垃圾資源化利用項目建設。為進一步推進建筑垃圾處理項目回收利用效率，推動我市建筑垃圾全面處理消納，市住建局推進鞍山市建筑垃圾資源化利用項目建設，規劃占地2.8萬平，完全采取企業化運作模式運營。目前該項目完成前期選址，目前正與意向投資方進行洽談。該項目處理范圍為市中心7個城區以及城鄉結合部和部分農村地區建筑垃圾。項目總投資5500萬元，年可處理建筑垃圾20萬噸，可有效緩解當前我市建筑垃圾處理不足困境，推動生態環境改善。以上兩個項目建成后，將有助于推動我市城市基礎設施建設，改善我市生態環境，推進我市經濟發展。其產業鏈形成后能有效帶動建筑等相關產業的需求和發展，而且有利于治理環境污染，有著巨大的經濟、環境和社會效益。
三、加強對建筑垃圾排放監管
針對我市存在的建筑垃圾私排亂放問題，市住建局已制定《關于建筑垃圾排放專項整治實施方案》，從源頭加大亂排亂放的整治。下一步，將按照《關于建筑垃圾排放專項整治實施方案》要求，會同相關部門和地區對物業小區、開發施工地塊等重點區域進行聯合檢查，加強對私排亂放建筑垃圾等行為的有效查處，杜絕建筑垃圾私排亂放現象的發生。
鞍山市住房和城鄉建設局
2023年7月7日
曹陽代表：
您提出的關于城郊結合部建筑垃圾進行有效治理的建議收悉，現答復如下：
市住建局高度重視城郊結合部的建筑垃圾處理工作，深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律法規,不斷完善建筑垃圾處置綠色體系，提升我市城郊結合部建筑垃圾處理水平，逐步實現建筑垃圾科學化消納與資源化利用。
但當前我市城郊結合部仍存在建筑垃圾隨意排放等問題。針對這些問題，我們采取了如下措施：
一、積極推動閑置資源盤活
為有效推動動遷失管地塊閑置資源盤活，市住建局下發《關于做好市區范圍內失管土地綜合管護的通知》，要求對批而未供土地及儲備的存量土地、供而未用的閑置土地、長期爛尾的在建工地地塊、長期停滯的拆遷地塊等四類失管地塊進行改造，一地一方案，將條件合適閑置土地改造成花園或停車場。同時，針對礦山修復地塊，市住建局充分利用市自然資源局礦山復墾工作契機，會同市自然資源局、鐵東區政府，對鞍山市前峪大市場地塊進行復墾，推動鞍山市前峪大市場建筑垃圾消納場所建設。該復墾項目可接收建筑廢棄物100萬立方米，可以有效消納市區內的建筑垃圾，盤活閑置資源的同時有助于進一步規范我市建筑垃圾處理，保護生態環境。7月5日，我局在鞍山日報登載《關于鞍山市前峪大市場項目復墾的公告》，宣傳并引導各市場主體和單位向前峪大市場復墾項目排放建筑垃圾。
二、建立完善建筑垃圾處理體系
一是制定《鞍山市建筑垃圾管理辦法》。為了加強建筑垃圾管理,維護城市環境衛生,保護和改善生態環境,市住建局根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等有關法律法規,結合本市實際,推動制定《鞍山市建筑垃圾管理辦法》（暫行）。當前，《鞍山市建筑垃圾管理辦法》（暫行）（初稿）已完成，2023年7月4日，市住建局組織市公安局、市交通局等部門就《鞍山市建筑垃圾管理辦法》（暫行）修改召開了鞍山市建筑垃圾管理辦法（暫行）征詢意見會，下一步，將根據各部門反饋意見進行修改完善，定稿后以市委市政府名義下發。該規定對建筑垃圾的定義、各部門職責、建筑垃圾處理方案以及相關違法處理措施等進行了詳細規定，為我市建筑垃圾處理執法提供了法律依據。二是推進我市建筑垃圾資源化利用項目建設。為營造良好生態環境，推動城市綠色發展，市住建局持續推進我市建筑垃圾資源化利用項目建設。一方面，推進立山區建筑垃圾處理項目建設。選址立山區麥山街建立立山區建筑垃圾資源化利用處理場，項目面積0.7萬平方米，目前正進入設備安裝調試階段，預計7月底正式投產運營。另一方面，推進鞍山市建筑垃圾資源化利用項目建設。為進一步推進建筑垃圾處理項目回收利用效率，推動我市建筑垃圾全面處理消納，市住建局推進鞍山市建筑垃圾資源化利用項目建設，規劃占地2.8萬平，完全采取企業化運作模式運營。目前該項目完成前期選址，目前正與意向投資方進行洽談。該項目處理范圍為市中心7個城區以及城鄉結合部和部分農村地區建筑垃圾。項目總投資5500萬元，年可處理建筑垃圾20萬噸，可有效緩解當前我市建筑垃圾處理不足困境，推動生態環境改善。以上兩個項目建成后，將有助于推動我市城市基礎設施建設，改善我市生態環境，推進我市經濟發展。其產業鏈形成后能有效帶動建筑等相關產業的需求和發展，而且有利于治理環境污染，有著巨大的經濟、環境和社會效益。
三、加強對建筑垃圾排放監管
針對我市存在的建筑垃圾私排亂放問題，市住建局已制定《關于建筑垃圾排放專項整治實施方案》，從源頭加大亂排亂放的整治。下一步，將按照《關于建筑垃圾排放專項整治實施方案》要求，會同相關部門和地區對物業小區、開發施工地塊等重點區域進行聯合檢查，加強對私排亂放建筑垃圾等行為的有效查處，杜絕建筑垃圾私排亂放現象的發生。
鞍山市住房和城鄉建設局
2023年7月7日