呂剛代表：
您提出的關于解決小微企業“融資難、融資貴”的建議收悉，現答復如下：
首先非常感謝您一直以來對我市實體經濟的關注和支持！您在提案中特別闡明了對于規模體量較小、抵御風險能力較差的小微企業來說，更是需要額外的資金注入幫助其度過困難時期。建議搭建信息交互平臺，提升小微企業和銀行的溝通效率，讓企業在有資金需求或有困難需要解決時，能夠在平臺得到銀行的快速響應，解決小微企業融資問題。
小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，是創業富民的重要渠道，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定、國家稅收、市場經濟等方面具有舉足輕重的作用。近年來，我市高度重視小微企業的發展工作，從緩解資金壓力、擴大市場需求、推動復工達產等多方面出臺了一系列紓困政策，助力小微企業渡過難關，重點工作如下：
一、穩步推進信息交互平臺體系建設。一是積極推進“信易貸”工作，定期通過全國中小企業融資綜合信用服務平臺向金融機構推薦信用狀況良好的具有融資需求的企業名單。市發改委與各縣（市）區、各行業主管部門積極溝通，了解中小微企業生產經營和融資需求情況，加強與金融機構銜接配合，使資金支持政策真正惠及有融資需求的優質中小微企業。二是在國家產融合作平臺開設管理賬號。收集產業鏈供應鏈重點企業（"白名單"企業）名錄，責成各縣（市）區啟動注冊認證工作；廣泛動員轄區內的非"白名單"企業和金融機構積極參與注冊認證工作。讓更多的企業在平臺上實現本地企業和本地金融機構對接。截止目前，我市平臺申報融資信息3戶；有3家企業，12筆融資，累計金額40700萬元完成放款。三是推動遼寧省融資信用服務平臺鞍山板塊建設工作。省地方金融監管局發起建立了“遼寧省融資信用服務平臺”，該平臺于2022年6月末上線，地區板塊開發建設工作已基本完成。該平臺涵蓋銀行、保險、擔保、小貸、典當、保理、租賃等機構，有1300余家企業、23家銀行機構進駐，“一站式”為企業解決各種融資難題，我局與市工商聯溝通對接，統籌推進企業平臺注冊相關工作。
二、設置物理窗口提升金融服務效率。市金融發展局聯合人民銀行在鞍山市政務服務中心大廳設立“首貸戶服務專用窗口”，搭建政銀聯動平臺。開展“首貸續貸服務優化提升工程”專項行動，分層次、有重點地鋪設區域性、個性化的市縣聯動首貸續貸服務網絡，各銀行機構設置首貸續貸實體服務點47個。幫助我市小微企業、個體工商戶、自然人解決貸款難的問題，從而有效滿足企業多樣化需求，助力小微企業經營發展。
三、靈活開展線下政銀企對接活動。提升政銀企對接頻次，主動收集企業融資訴求，及時掌握重點企業動態情況，組織精準對接，推動信息有效共享，有效解決企業融資需求。目前，已與工信局、海城市政府、經開區管委會、人民銀行聯合開展4場“政銀擔企”精準對接會，參加企業48個，匯總融資需求12.13億元。印發了銀行機構、擔保公司支持普惠小微、鄉村振興等領域的部分特色金融產品對企業進行宣介。
四、強化企業融資需求信息對接。我市各行業部門、縣（市）區政府，建立企業融資需求庫，引導銀行機構擴大投放規模和結構優化調整，加大對制造業、專精特新、科技型企業等中長期貸款投入，增強金融對實體經濟的要素保障。年初以來，會同市人民銀行、行業主管部門，建立科技、綠色等重點領域融資需求庫，匯總更新項目54個，擬貸款總額27.75億元。及時向銀行機構進行推介，實現及時對接、專項對接。
五、完善風險補償機制助力銀行信貸投放。一是設立風險補償機制，建立中小微企業風險資金池。刺激擔保機構對小微企業進行融資增信。市財政將根據年度預算資金情況，適當安排政策性融資擔保機構貸款風險補償專項資金，通過政銀合作，建立中小微企業風險資金池，對政府部門推薦的優質企業，按照合作銀行貸款利率管理要求給予一定優惠。二是持續推動銀行加大對各類科技型中小企業的貸款，與市擔保公司、各金融機構深度合作，推出無抵押貸款、知識產權信用貸款等融資新模式；國家、省、市共同出資1400萬元科技資金作為科技型中小企業融資擔保風險補償資金，為金融機構提供風險補償；三是召開了知識產權質押融資“入園惠企”啟動儀式暨質押融資培訓會議。采取線上線下結合方式，會同工商銀行、中國銀行、保險機構開展知識產權質押融資業務、銀行金融產品與保險業務介紹。為2家小微企業普惠貸款750萬元。
六、減費讓利緩解小微企業經營壓力。一是省市財政安排專項資金，為科技型企業提供貼息補助。目前我市已累計為70余家科技型企業融資近3億元，發放貼息補助資金400余萬元。針對我市24家企業的29筆貸款，開展2021年科技型企業再貸款貼息工作，最終獲得省財政貼息245.35萬元。二是爭取省財政安排的政府性融資擔保機構擴大業務覆蓋面專項資金。鼓勵政府性融資擔保機構在可持續經營前提下，適當降低擔保費率，逐步將平均擔保費率降至1％以下。鼓勵科技擔保公司對單戶擔保金額100萬元及以下的業務免收擔保費，減輕企業負擔。三是組織推進政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款、設備購置及更新改造貼息貸款項目儲備工作。鼓勵銀行為符合制造業中長期貸款支持領域的項目提供比照同期同類貸款利率下浮5-20個基點的資金支持；對符合設備購置和更新改造貼息貸款支持領域的項目投放貸款利率低于3.2％的貸款，由中央財政給予2.5個百分點的貼息。
最后，再次感謝您對我市的小微企業群體發展的關注和支持，也請您繼續對我們的工作給予指導和監督，謝謝！
市金融發展局
2023年6月19日
呂剛代表：
您提出的關于解決小微企業“融資難、融資貴”的建議收悉，現答復如下：
首先非常感謝您一直以來對我市實體經濟的關注和支持！您在提案中特別闡明了對于規模體量較小、抵御風險能力較差的小微企業來說，更是需要額外的資金注入幫助其度過困難時期。建議搭建信息交互平臺，提升小微企業和銀行的溝通效率，讓企業在有資金需求或有困難需要解決時，能夠在平臺得到銀行的快速響應，解決小微企業融資問題。
小微企業是國民經濟和社會發展的重要基礎，是創業富民的重要渠道，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定、國家稅收、市場經濟等方面具有舉足輕重的作用。近年來，我市高度重視小微企業的發展工作，從緩解資金壓力、擴大市場需求、推動復工達產等多方面出臺了一系列紓困政策，助力小微企業渡過難關，重點工作如下：
一、穩步推進信息交互平臺體系建設。一是積極推進“信易貸”工作，定期通過全國中小企業融資綜合信用服務平臺向金融機構推薦信用狀況良好的具有融資需求的企業名單。市發改委與各縣（市）區、各行業主管部門積極溝通，了解中小微企業生產經營和融資需求情況，加強與金融機構銜接配合，使資金支持政策真正惠及有融資需求的優質中小微企業。二是在國家產融合作平臺開設管理賬號。收集產業鏈供應鏈重點企業（"白名單"企業）名錄，責成各縣（市）區啟動注冊認證工作；廣泛動員轄區內的非"白名單"企業和金融機構積極參與注冊認證工作。讓更多的企業在平臺上實現本地企業和本地金融機構對接。截止目前，我市平臺申報融資信息3戶；有3家企業，12筆融資，累計金額40700萬元完成放款。三是推動遼寧省融資信用服務平臺鞍山板塊建設工作。省地方金融監管局發起建立了“遼寧省融資信用服務平臺”，該平臺于2022年6月末上線，地區板塊開發建設工作已基本完成。該平臺涵蓋銀行、保險、擔保、小貸、典當、保理、租賃等機構，有1300余家企業、23家銀行機構進駐，“一站式”為企業解決各種融資難題，我局與市工商聯溝通對接，統籌推進企業平臺注冊相關工作。
二、設置物理窗口提升金融服務效率。市金融發展局聯合人民銀行在鞍山市政務服務中心大廳設立“首貸戶服務專用窗口”，搭建政銀聯動平臺。開展“首貸續貸服務優化提升工程”專項行動，分層次、有重點地鋪設區域性、個性化的市縣聯動首貸續貸服務網絡，各銀行機構設置首貸續貸實體服務點47個。幫助我市小微企業、個體工商戶、自然人解決貸款難的問題，從而有效滿足企業多樣化需求，助力小微企業經營發展。
三、靈活開展線下政銀企對接活動。提升政銀企對接頻次，主動收集企業融資訴求，及時掌握重點企業動態情況，組織精準對接，推動信息有效共享，有效解決企業融資需求。目前，已與工信局、海城市政府、經開區管委會、人民銀行聯合開展4場“政銀擔企”精準對接會，參加企業48個，匯總融資需求12.13億元。印發了銀行機構、擔保公司支持普惠小微、鄉村振興等領域的部分特色金融產品對企業進行宣介。
四、強化企業融資需求信息對接。我市各行業部門、縣（市）區政府，建立企業融資需求庫，引導銀行機構擴大投放規模和結構優化調整，加大對制造業、專精特新、科技型企業等中長期貸款投入，增強金融對實體經濟的要素保障。年初以來，會同市人民銀行、行業主管部門，建立科技、綠色等重點領域融資需求庫，匯總更新項目54個，擬貸款總額27.75億元。及時向銀行機構進行推介，實現及時對接、專項對接。
五、完善風險補償機制助力銀行信貸投放。一是設立風險補償機制，建立中小微企業風險資金池。刺激擔保機構對小微企業進行融資增信。市財政將根據年度預算資金情況，適當安排政策性融資擔保機構貸款風險補償專項資金，通過政銀合作，建立中小微企業風險資金池，對政府部門推薦的優質企業，按照合作銀行貸款利率管理要求給予一定優惠。二是持續推動銀行加大對各類科技型中小企業的貸款，與市擔保公司、各金融機構深度合作，推出無抵押貸款、知識產權信用貸款等融資新模式；國家、省、市共同出資1400萬元科技資金作為科技型中小企業融資擔保風險補償資金，為金融機構提供風險補償；三是召開了知識產權質押融資“入園惠企”啟動儀式暨質押融資培訓會議。采取線上線下結合方式，會同工商銀行、中國銀行、保險機構開展知識產權質押融資業務、銀行金融產品與保險業務介紹。為2家小微企業普惠貸款750萬元。
六、減費讓利緩解小微企業經營壓力。一是省市財政安排專項資金，為科技型企業提供貼息補助。目前我市已累計為70余家科技型企業融資近3億元，發放貼息補助資金400余萬元。針對我市24家企業的29筆貸款，開展2021年科技型企業再貸款貼息工作，最終獲得省財政貼息245.35萬元。二是爭取省財政安排的政府性融資擔保機構擴大業務覆蓋面專項資金。鼓勵政府性融資擔保機構在可持續經營前提下，適當降低擔保費率，逐步將平均擔保費率降至1％以下。鼓勵科技擔保公司對單戶擔保金額100萬元及以下的業務免收擔保費，減輕企業負擔。三是組織推進政策性開發性金融工具、制造業中長期貸款、設備購置及更新改造貼息貸款項目儲備工作。鼓勵銀行為符合制造業中長期貸款支持領域的項目提供比照同期同類貸款利率下浮5-20個基點的資金支持；對符合設備購置和更新改造貼息貸款支持領域的項目投放貸款利率低于3.2％的貸款，由中央財政給予2.5個百分點的貼息。
最后，再次感謝您對我市的小微企業群體發展的關注和支持，也請您繼續對我們的工作給予指導和監督，謝謝！
市金融發展局
2023年6月19日