各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《“鞍山精品”品牌評價及認定管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府
2023年7月14日
（此件公開發(fā)布）
“鞍山精品”品牌評價及認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了推進品牌戰(zhàn)略的實施，加強品牌建設(shè)，促進質(zhì)量提升，規(guī)范品牌產(chǎn)品的評價及認定工作，加強對品牌的培育、管理和保護，增強產(chǎn)品的市場競爭力，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于新時代推進品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《遼寧省辦公廳關(guān)于推進品牌提升的意見》等國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及文件的要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“鞍山精品”品牌是指實物質(zhì)量達到國際或國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平，在國內(nèi)、省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位，市場占有率和知名度居行業(yè)前列，用戶滿意程度高且具有較強市場競爭力的產(chǎn)品。
“鞍山精品”品牌覆蓋我市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品。
第三條 “鞍山精品”品牌評價及認定工作是以市場評價為基礎(chǔ)，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶（顧客）滿意、促進鞍山經(jīng)濟可持發(fā)展為宗旨的總體推進機制。
第四條 “鞍山精品”品牌評價及認定工作堅持企業(yè)自愿申請，科學、公正、公平、公開，不搞終身制，不向企業(yè)收費，不增加企業(yè)負擔的原則。
第五條 “鞍山精品”品牌是我市產(chǎn)品質(zhì)量方面的政府獎，每年評定一次。除按本辦法規(guī)定進行的“鞍山精品”品牌認定及評價話動外，各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各行業(yè)主管部門，各企事業(yè)單位和新聞單位不得再設(shè)立其他品牌的評定或同種目的、不同形式的評定活動。
各級人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品。
第二章 組織管理
第六條 市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負責確定“鞍山精品”品牌推進工作的目標、原則和范圍，并對依本辦法進行評價的產(chǎn)品進行最終認定。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，承擔“鞍山精品”品牌評價及認定具體工作，負責“鞍山精品”品牌的宣傳、培育及日常管理。
第七條 辦公室應(yīng)當每年根據(jù)工作需要制定具體工作計劃，并聘任有關(guān)方面專家組成若干專家組，進行具體評價工作。評價工作結(jié)束后，各專家組自動解散。
第八條 各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責“鞍山精品”品牌的申報、推薦和日常管理工作。
第三章 申報條件
第九條 申報“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，具有獨立法人資格，運營和財務(wù)狀況良好；
（二）具備較強的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造能力，生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備先進；
（三）建立健全的質(zhì)量管理體系，品牌培育體系基本完善；
（四）按照GB17167配備能源計量器具，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)標準要求配備污染物檢測和監(jiān)控設(shè)備；
（五）建立首席質(zhì)量官制度，首席質(zhì)量官經(jīng)培訓(xùn)合格，聘任上崗并有效履行職責；
（六）申報前3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責任事故，未發(fā)生經(jīng)查證屬實的重大質(zhì)量投訴，或者其他司法、行政部門認定的重大違法行為；
（七）企業(yè)及法人代表近三年無不良信用記錄，社會形象良好。
第十條 申報“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能降耗、污染減排和資源節(jié)約要求，代表產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向；
（二）產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生性能以及節(jié)能降耗和綜合利用水平，應(yīng)達到國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)要求；
（三）擁有明晰的自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)并達到國內(nèi)先進以上的水平；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠、安全，主要性能指標達到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進水平；屬于國家強制性產(chǎn)品認證的，須通過強制性產(chǎn)品認證；屬于實施生產(chǎn)許可證管理的，須取得相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；
（五）擁有并使用自主有效的國內(nèi)注冊商標，且所有權(quán)歸屬申報企業(yè)，產(chǎn)品市場占有率、品牌知名度和用戶美譽度較高，產(chǎn)品利稅在全市同行業(yè)中名列前茅。
第十一條 申報“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)應(yīng)具備以下申報條件：
（一）在鞍山市內(nèi)注冊、具有獨立法人資格，且連續(xù)經(jīng)營十五年以上的服務(wù)業(yè)包括批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)及餐飲業(yè)等企業(yè)；
（二）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的規(guī)定。近三年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生責任事故，未發(fā)生經(jīng)查證屬實的重大質(zhì)量投訴，或者其他司法、行政部門認定的重大違法行為；
（三）企業(yè)及法人代表近三年無不良信用記錄，社會形象良好；
（四）擁有自主品牌商標所有權(quán)或（和）使用權(quán)，且在有效期內(nèi)；
（五）具有先進可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和運營條件，采用與現(xiàn)代化科技相結(jié)合的服務(wù)方式；
（六）具有有效的質(zhì)量管理體系或服務(wù)標準體系；
（七）建立首席質(zhì)量官制度，首席質(zhì)量官經(jīng)培訓(xùn)合格，聘任上崗并有效履行職責；
（八）在市內(nèi)市場具有較大影響力或拓展到省內(nèi)、國內(nèi)市場，經(jīng)營業(yè)績、綜合效益處于市內(nèi)同行業(yè)前列，或具有較強的發(fā)展后勁。
第十二條 有下列情形之一的，不可申報“鞍山精品”品牌：
（一）未經(jīng)加工的工業(yè)產(chǎn)品；
（二）使用國（境）外商標的；
（三）近3年內(nèi)發(fā)生過產(chǎn)品抽檢不合格或發(fā)生過重大質(zhì)量責任事故的；
（四）近3年內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營性虧損的；
（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第四章 評價內(nèi)容與指標體系
第十三條 “鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）評價應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）技術(shù)評價，主要包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新；
（二）質(zhì)量評價，主要包括生產(chǎn)制造、質(zhì)量體系、產(chǎn)品質(zhì)量；
（三）品牌評價，主要包括市場地位、品牌體系、品牌價值；
（四）效益評價，主要包括經(jīng)濟效益、社會效益、產(chǎn)業(yè)效益；
（五）特色評價，主要包括產(chǎn)品是否體現(xiàn)或代表鞍山資源特色、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域特色；
（六）公眾評價，主要通過網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體就產(chǎn)品征求廣大人民群眾的滿意度。
第十四條 “鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）評價應(yīng)當包括品牌戰(zhàn)略、品牌培育實現(xiàn)、品牌推廣、品牌維護及公眾評價等內(nèi)容。
第十五條 “鞍山精品”品牌的具體評價指標體系及權(quán)重見附件。
第五章 認定程序及標志使用規(guī)范
第十六條 “鞍山精品”品牌認定采取觀察、比對、驗證等方式，通過審查申報材料和其他證實性材料，獲取客觀有效數(shù)據(jù)信息，按照認定評價計分表評價計分，提出綜合推薦意見，并形成認定報告。
第十七條 辦公室每年制定“鞍山精品”品牌年度認定工作計劃，明確認定范圍、申報要求及認定時間等。各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照工作計劃組織轄區(qū)內(nèi)的申報工作，并填寫《“鞍山精品”申報表》。
第十八條 各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責對申報材料進行初步審核，并在7日內(nèi)將符合條件的申報材料上報至辦公室。不符合條件的材料退回至相關(guān)企業(yè)，并予以說明。
第十九條 辦公室匯總?cè)猩蠄蟮纳陥蟛牧希⑦M行復(fù)審。對符合條件的企業(yè)在30日內(nèi)進行現(xiàn)場認定，不符合條件的將材料退回至各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門，并由各縣（市）區(qū)市場監(jiān)督管理部門予以說明。
第二十條 辦公室根據(jù)年度認定工作計劃，按行業(yè)類別組成現(xiàn)場認定工作專家組，專家組設(shè)組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名（由辦公室人員擔任）、組員若干名。專家組按照各類評價指標體系的要求進行現(xiàn)場認定并評分，根據(jù)評分結(jié)果形成年度“鞍山精品”品牌評分排名。
第二十一條 辦公室根據(jù)文件審核、現(xiàn)場認定結(jié)果對年度認定工作進行綜合評價，形成年度《“鞍山精品”品牌認定工作報告》，包括擬認定“鞍山精品”品牌名單，并向各成員單位征求意見。
第二十二條 辦公室將征求意見后的年度擬認定“鞍山精品”品牌名單上報領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，辦公室通過媒體或網(wǎng)站對經(jīng)批準的擬認定名單進行公示，公示日期為7個工作日。辦公室負責受理和核查公示期間的投訴并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第二十三條 公示結(jié)束后，辦公室根據(jù)公示情況確定“鞍山精品”品牌名單，報送市政府批準后正式向社會公布。
第二十四條 經(jīng)認定符合“鞍山精品”品牌條件的由辦公室統(tǒng)一頒發(fā)證書，證書有效期3年。授權(quán)企業(yè)使用認定標志應(yīng)當符合以下要求：
（一）在證書有效期內(nèi)經(jīng)認定的產(chǎn)品可使用“鞍山精品”標志；
（二）在認定的產(chǎn)品、包裝、廣告宣傳及經(jīng)營場所等使用“鞍山精品”標志；
（三）不得利用產(chǎn)品認定標志誤導(dǎo)公眾認為企業(yè)的其他產(chǎn)品也通過了“鞍山精品”品牌認定；
（四）在管理體系發(fā)生重大變化時，未經(jīng)確認，不得使用“鞍山精品”標志；
（五）產(chǎn)品發(fā)生重大變更時，未經(jīng)確認，不得使用“鞍山精品”標志。
第六章 異議處理
第二十五條 “鞍山精品”品牌認定工作接受社會的監(jiān)督，評定工作實行異議制度。任何單位或者個人對“鞍山精品”品牌申報企業(yè)的資格及推薦材料真實性等持有異議的，應(yīng)當以真實身份和必要的書面證實材料直接向辦公室提出，逾公示期及匿名方式提出的異議不予受理。
第二十六條 辦公室在接到異議材料后應(yīng)當進行審查，對符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)予受理。其中涉及國防、國家安全的異議，由有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果報辦公室。辦公室應(yīng)當及時將異議核實及處理情況提請領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并將決定意見通知異議方。
第二十七條 異議處理過程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當積極配合，不得推諉和延誤。申報企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認異議內(nèi)容。提出異議的單位在規(guī)定時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。
第二十八條 為維護異議者的合法權(quán)益，辦公室及其工作人員，其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當對異議者的身份予以保密，確實需要公開的，應(yīng)當事前征求異議者的意見。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)小組對“鞍山精品”品牌認定工作進行全程監(jiān)督，對認定過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時采取糾正措施。
第三十條 申報企業(yè)應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當手段騙取獎項的，由辦公室報請市政府批準撤銷其榮譽稱號，收回證書及標志，并在市級主要新聞媒體上予以曝光。該企業(yè)終身不得再次申報。
第三十一條 參與“鞍山精品”品牌認定工作的專家在認定活動中違反相關(guān)規(guī)定的，由辦公室根據(jù)情況給予責令改正、解除聘任或取消資格等處理。
第三十二條 參與“鞍山精品”品牌認定工作的工作人員在認定活動中弄虛作假、徇私舞弊的，由辦公室或者相關(guān)主管部門依法給予相應(yīng)的處分。
第三十三條 接受現(xiàn)場認定的申報企業(yè)，有權(quán)對認定專家和人員的工作質(zhì)量、紀律作風進行評價，并反饋至辦公室。
第三十四條 “鞍山精品”品牌認定工作實行回避制度。認定專家和工作人員與申報企業(yè)有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當主動提出回避。
申報企業(yè)認為有關(guān)專家參加認定可能影響公正性的，可以要求其回避，并書面提出理由及相關(guān)證明材料。
第三十五條 參與“鞍山精品”品牌認定工作的專家和工作人員應(yīng)當保守在認定中掌握的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第八章 附 則
第三十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由辦公室負責解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
附件: 1．“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的評價指標體系及權(quán)重
2．“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）的評價指標體系及權(quán)重
附件：1.“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的評價指標體系及權(quán)重
2.“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）的評價指標體系及權(quán)重
