一、整改任務
第一輪督察指出，遼寧省一些地方和部門解決群眾環境訴求不力。此次督察群眾環境信訪投訴量雖比第一輪督察時有所下降，但仍居高不下。督察發現，一些地方對群眾環境訴求依然重視不夠、解決不力，特別是第一輪督察及“回頭看”時的信訪問題解決不到位，甚至出現反彈，群眾不滿意率高、反映強烈。群眾舉報問題與第一輪督察重復的就有660件，占比為14.2%。
二、整改目標
群眾環境信訪問題切實解決到位。
三、整改措施
1.堅持以人民為中心的發展思想，堅持和完善新時代“楓橋經驗”，充分發揮基層黨組織作用，深入排查和及時有效解決群眾身邊的生態環境問題，不斷增強人民群眾生態環境的獲得感、幸福感和安全感。
2.對第二輪中央生態環保督察交辦的345件群眾環境信訪問題實施臺賬式管理，嚴格按照督察信訪舉報問題分類辦結要求和銷號條件進行整改，并及時公開辦理情況。其中，一般性群眾舉報問題，2021年年底前整改到位；疑難性群眾舉報問題，2022年6月底前完成整改。
3.實行群眾環境信訪重點問題掛牌督辦制度。市環境保護督察整改工作領導小組掛牌督辦17件；各地區結合實際，從重點案件、重復舉報率高案件、第一輪督察重復案件中，選擇一批實施掛牌督辦，責任到人、措施到位，有效解決群眾身邊生態環境問題。
4.建立盯辦和復查回訪制度。聚焦第一輪督察重復訪的18個案件、本輪督察重點案件，堅持日調度、周通報、周匯報機制，切實推進案件按時保質保量辦結銷號。堅持每月按10%的比例進行復查回訪，發現問題及時解決，確保群眾滿意。
5.對在辦理群眾環境信訪問題中，存在表面整改、敷衍整改、虛假整改和“一刀切”問題的，嚴肅追究相關責任人的責任。
四、整改主要工作及成效
1.制定出臺《鞍山市推進中央和省生態環境保護督察整改工作方案》、《鞍山市中央和省生態環境保護督察信訪案件驗收復核辦法（試行）》、《鞍山市中央生態環境保護督察任務整改和信訪案件辦理工作考核辦法（試行）》，全力推進中央生態環保督察群眾信訪問題整改工作。堅持和完善新時代“楓橋經驗”，持續開展環境信訪矛盾糾紛“大排查、大化解”，鞍山市生態環境局制定《鞍山市生態環境局人人都是啄木鳥工作方案》，在工作重心上由事后干預向事前預防轉變，及時解決群眾身邊的生態環境問題。
2.建立《鞍山市中央生態環保督察群眾舉報問題管理臺賬》，對第二輪中央生態環保督察交辦我市的345件群眾環境信訪案件實施臺賬式管理，清單化調度，嚴格按照督察信訪舉報問題分類辦結要求和銷號條件進行整改，345件信訪案件全部按時保質辦結銷號，其中，321件一般性環境信訪案件于2021年年底前全部辦結；24件疑難性環境信訪案件于2022年6月底前全部辦結。省政府掛牌督辦的“鐵西區瑞天醫院掘排污井，污染地下水”案件于2021年7月辦結，于2022年8月銷號，2022年9月省政府解除掛牌。截止2022年12月20日，345個信訪案件的辦理情況經“區驗收，市復核”、人大代表和政協委員評估、相關媒體公示后，全部完成銷號工作。
3.制定出臺《鞍山市生態環境問題和違法案件掛牌督辦實施細則（試行）》。2021年，市環境保護督察整改工作領導小組辦公室對第二輪中央生態環境保護督察17件群眾環境信訪重點案件實施掛牌督辦，并對辦理情況進行日調度，周通報，截止2022年12月20日，17個案件全部辦結銷號并摘牌。
4.建立盯辦制度，制定出臺《關于落實《鞍山市推進中央和省生態環境保護督察整改工作方案》操作辦法》，成立專班，對重點案件，特別是第一輪信訪案件中重復訪的18個案件的辦理情況進行日調度，對全部345件信訪案件的辦理情況進行周通報；建立復查回訪制度，各地區和有關部門按每月20%以上比例開展復查回訪工作，發現問題及時整改，確保問題整改到位，群眾滿意。
5.第二輪中央生態環境保護督察以來，各級紀檢監察機關和組織（人事）部門，嚴格按照《遼寧省環保督察問題整改問責辦法（試行）》（遼委辦發〔2018〕128號）和《鞍山市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》（鞍委辦發〔2017〕11號），對40個案件涉及的相關責任單位和責任人實施了責任追究，累計追責問責99人次，對6家單位進行集體約談，對2家單位通報批評。
通過上述工作的開展，群眾環境信訪問題得到切實有效解決，消除問題反彈隱患。2022年，我市“12345平臺”群眾環境問題訴求量較2021年下降16.7%，人民群眾的獲得感、幸福感明顯提升。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向市生態環境保護督察整改工作領導小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2023年7月18日至2023年7月24日
受理部門:省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室
電 話:024-62788397
郵寄地址:沈陽市渾南區雙園路30號
附 件： 遼寧省鞍山市2021年第二輪中央生態環境保護督察已銷號群眾環境信訪問題查處情況公示匯總表
鞍山市人民政府
2023年7月18日