蔣全喜委員：
您提出的關于嚴格規范供暖改造施工預防安全事故和杜絕浪費現象發生的建議已收悉，現就具體建議答復如下：
冬季供暖工作關系到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的基本生活，對此市委、市政府高度重視冬季供暖工作。近年來，持續加大城市供暖管網及設施的更新改造力度，2022年完成的民生實事項目已改造供暖管線17公里，2023年又將改造供暖管線21公里納入民生實事任務。但在供暖改造施工中也存在著一些不足，我們將督促責任單位對相關問題加快整改，并采取下列措施：
一、提前做好供暖改造設計
監督指導供熱企業在實施供暖改造前要做好供暖改造方案設計。一是，選擇有設計資質、有經驗的設計單位開展設計工作；二是，設計前做好現場調研，結合原圖紙與住戶意見，制定出合理的設計施工方案。確保設計方案符合設計規范要求，并兼顧節約材料和改造后的整體美觀。另外在設計時就要考慮未來是否加裝電梯，提前為電梯安裝做好位置預留。
二、嚴格規范供暖改造施工
要求供暖企業一要選擇具有完整管理體系的正規施工隊伍，避免發生野蠻施工和不安全操作的情況。二要嚴格按施工圖紙去施工，任何施工人員不能私自篡改管線的位置和走向。三要嚴格按照規范的施工工序一步步實施，并且在施工過程中要嚴格控制施工的質量，所采用的施工技術要合理與規范，對交換站、供暖管網等重點部件的維修改造，更要進行系統、全面的管理和控制，使其中存在的問題能夠得到及時有效地預防和處理。
三、加強供暖改造監管
會同各縣（市）區、開發區管理部門多措并舉，加大對全市供熱施工項目監管力度。一是，規范供熱工程建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體行為，保證供熱工程質量、安全，保護公眾利益。二是，壓緊壓實各級管理責任。建立管理人員包保機制，以“安全包保、專業負責”為原則，根據工期、風險、人員力量，針對每項供熱工程編制管理人員清單，負責供熱工程的協調和安全質量管控。三是，要求供暖企業在施工單位、監理單位的招投標工作前，將深化設計施工圖紙報送相關單位（部門）進行設計審查。四是，加強現場安全和質量檢查，采取定期檢查和“四不兩直”相結合的方式加大檢查力度，對檢查中發現問題實施通報，將檢查結果納入相關單位績效考核。
非常感謝您對我們工作的關注與支持。
鞍山市住房和城鄉建設局
2023年6月13日
蔣全喜委員：
您提出的關于嚴格規范供暖改造施工預防安全事故和杜絕浪費現象發生的建議已收悉，現就具體建議答復如下：
冬季供暖工作關系到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的基本生活，對此市委、市政府高度重視冬季供暖工作。近年來，持續加大城市供暖管網及設施的更新改造力度，2022年完成的民生實事項目已改造供暖管線17公里，2023年又將改造供暖管線21公里納入民生實事任務。但在供暖改造施工中也存在著一些不足，我們將督促責任單位對相關問題加快整改，并采取下列措施：
一、提前做好供暖改造設計
監督指導供熱企業在實施供暖改造前要做好供暖改造方案設計。一是，選擇有設計資質、有經驗的設計單位開展設計工作；二是，設計前做好現場調研，結合原圖紙與住戶意見，制定出合理的設計施工方案。確保設計方案符合設計規范要求，并兼顧節約材料和改造后的整體美觀。另外在設計時就要考慮未來是否加裝電梯，提前為電梯安裝做好位置預留。
二、嚴格規范供暖改造施工
要求供暖企業一要選擇具有完整管理體系的正規施工隊伍，避免發生野蠻施工和不安全操作的情況。二要嚴格按施工圖紙去施工，任何施工人員不能私自篡改管線的位置和走向。三要嚴格按照規范的施工工序一步步實施，并且在施工過程中要嚴格控制施工的質量，所采用的施工技術要合理與規范，對交換站、供暖管網等重點部件的維修改造，更要進行系統、全面的管理和控制，使其中存在的問題能夠得到及時有效地預防和處理。
三、加強供暖改造監管
會同各縣（市）區、開發區管理部門多措并舉，加大對全市供熱施工項目監管力度。一是，規范供熱工程建設、勘察、設計、施工、監理等各方主體行為，保證供熱工程質量、安全，保護公眾利益。二是，壓緊壓實各級管理責任。建立管理人員包保機制，以“安全包保、專業負責”為原則，根據工期、風險、人員力量，針對每項供熱工程編制管理人員清單，負責供熱工程的協調和安全質量管控。三是，要求供暖企業在施工單位、監理單位的招投標工作前，將深化設計施工圖紙報送相關單位（部門）進行設計審查。四是，加強現場安全和質量檢查，采取定期檢查和“四不兩直”相結合的方式加大檢查力度，對檢查中發現問題實施通報，將檢查結果納入相關單位績效考核。
非常感謝您對我們工作的關注與支持。
鞍山市住房和城鄉建設局
2023年6月13日