嘉賓：鞍山市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局 營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃建設(shè)科科長(zhǎng) 張吉美
記者：今天，我們邀請(qǐng)了市營(yíng)商局營(yíng)商環(huán)境規(guī)劃建設(shè)科科長(zhǎng)張吉美參加“5.15”政務(wù)公開日“行政決策大家看”線上主題活動(dòng)。張科長(zhǎng)，據(jù)了解，近年來我市營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，外界對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的預(yù)期持續(xù)向好。那么，在全市上下深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，市營(yíng)商局又出臺(tái)了《鞍山市深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，請(qǐng)問這是基于怎樣的考慮呢？
張吉美：前不久，省委、省政府召開了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋，是打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗，為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作指明了方向。為高站位對(duì)標(biāo)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署要求，切實(shí)以營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化助力鞍山全面振興新突破首戰(zhàn)告捷，我們?cè)谑形⑹姓唧w指導(dǎo)下，經(jīng)過深入學(xué)習(xí)、反復(fù)推敲形成了《鞍山市深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》，并經(jīng)過市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后正式出臺(tái)，目的就是通過思想的大解放、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升，堅(jiān)決徹底解決企業(yè)最困擾、群眾最反感、制約發(fā)展最突出的系列問題，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動(dòng)干部群眾積極性，奮力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)鞍山全面振興新突破提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
記者：那請(qǐng)張科長(zhǎng)再進(jìn)一步介紹一下《方案》都有哪些特點(diǎn)吧。
張吉美：好的，概括起來，方案共有5個(gè)特點(diǎn)，一是注重站位的提高，《方案》以全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)和強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)鞍山全面振興新突破的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，從全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓舞斗志、明確方向、整合資源，著力把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)際舉措作為落實(shí)會(huì)議精神的有力抓手，確保省委、省政府部署要求在鞍一貫到底、落實(shí)到位。二是注重“三個(gè)結(jié)合”，即與省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神充分結(jié)合，以郝鵬書記、樂成省長(zhǎng)講話為核心，全盤梳理、逐項(xiàng)查擺會(huì)議指出的各類問題，按類別、分領(lǐng)域逐條明確了符合實(shí)際的整改目標(biāo)和具體措施；與全省營(yíng)商系統(tǒng)最新工作部署充分結(jié)合，全面覆蓋了今年省營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)中關(guān)于深化“放管服”改革等3方面14項(xiàng)工作任務(wù)，確保“規(guī)定動(dòng)作”一項(xiàng)不少；與高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展要求相結(jié)合，充分借鑒我市全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案中系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，確保了相互貫通、互為促進(jìn)。三是注重突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把問題作為改革的邏輯起點(diǎn)，把消除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)作為編制主線，體現(xiàn)問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化精準(zhǔn)高效監(jiān)管、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高政務(wù)服務(wù)效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等市場(chǎng)主體集中所盼精準(zhǔn)發(fā)力，努力使各項(xiàng)措施“管用、實(shí)用、好用”，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。四是注重量化落實(shí)，在《方案》編制過程中我們充分征求了相關(guān)部門的意見建議，按照項(xiàng)目化、清單化、工程化推進(jìn)的原則，對(duì)政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、城市建設(shè)等領(lǐng)域工作提出了量化任務(wù)要求，并配套編制直觀的《任務(wù)分解表》，將具體目標(biāo)再細(xì)化、任務(wù)再分解、責(zé)任再明確。五是注重保障有力。《方案》與以往相比更加側(cè)重于落實(shí)執(zhí)行層面，從實(shí)施清單化管理、開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、建立通報(bào)機(jī)制、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用四個(gè)方面建立了保障體系，綜合運(yùn)用監(jiān)督激勵(lì)手段營(yíng)造工作氛圍、倒逼責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有條不紊、不卡不堵。
記者：剛才，通過張科長(zhǎng)的介紹，我們對(duì)《方案》也有了大致的了解，那么請(qǐng)問張科長(zhǎng)，這個(gè)方案的大概內(nèi)容都有哪些呢？
張吉美：從整體看，《方案》包括了打造4大工程、開展了13項(xiàng)行動(dòng)、部署了33個(gè)具體任務(wù)，以及對(duì)應(yīng)細(xì)化分解為105條工作舉措。簡(jiǎn)單來說就是4個(gè)打造，即打造公平公正的一流法治環(huán)境工程。通過開展監(jiān)管模式深化創(chuàng)新等3個(gè)行動(dòng)，著力解決行政執(zhí)法體制機(jī)制不健全、管理缺位等問題，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，開展濫用司法權(quán)、權(quán)錢交易、枉法裁判、過度執(zhí)行等專項(xiàng)整治，持續(xù)把法治信用建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出任務(wù)抓緊抓好，真正做到依法行政、依法用權(quán)。打造高效便捷的清風(fēng)政務(wù)環(huán)境工程。通過開展政務(wù)服務(wù)效能提升和“親清”新型政商關(guān)系構(gòu)建行動(dòng)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化，以政策措施的持續(xù)創(chuàng)新和政企之間的良性互動(dòng)，形成利于企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。打造宜業(yè)宜居的優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境工程。通過開展助企降本增效等3個(gè)行動(dòng)，推動(dòng)降低企業(yè)制度性交易成本和要素成本，促進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境，改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“量”與“質(zhì)”的整體提升。打造誠信擔(dān)當(dāng)?shù)那辶迕鳝h(huán)境工程。通過開展巡視問題整改跟蹤落實(shí)等4個(gè)行動(dòng)，集中力量消除制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，著力解決群眾急難盼愁問題，固化經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度優(yōu)勢(shì)，以“小切口”的系統(tǒng)整治實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境整體的大提升。
謝謝大家！
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