一、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答
人社幫你忙第一期直播邀請了市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)一科徐永進(jìn)科長就大家最為關(guān)心的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策進(jìn)行講解和答疑。
1、我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍包括哪些人員？
徐科長：①全省范圍內(nèi)各類企業(yè)職工，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會組織職工，有雇工的個(gè)體工商戶及從業(yè)人員應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。②無雇工的個(gè)體工商戶、我省戶籍的靈活就業(yè)人員，年滿16周歲且未達(dá)到法定退休年齡的，可自愿在注冊地、戶籍地或居住證所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。省外戶籍的靈活就業(yè)人員，可在居住證所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。從2020年7月1日起，我市正式取消參加養(yǎng)老保險(xiǎn)戶籍限制，具有鞍山市戶籍（或持有鞍山市居住證的外地戶籍），男不超過60周歲、女不超過55周歲人員，可以靈活就業(yè)人員身份在我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)是什么？
徐科長：各類企業(yè)及其職工都應(yīng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位的繳費(fèi)比例為16%，記入統(tǒng)籌基金；職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，記入個(gè)人賬戶。
參保的無雇工的個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為20%，其中12%記入統(tǒng)籌基金，8%記入個(gè)人賬戶。可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%繳費(fèi)基數(shù)檔次中自愿選擇繳費(fèi)。
3、如何核定職工繳費(fèi)工資基數(shù)？
徐科長：職工繳費(fèi)統(tǒng)一以全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（即全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，簡稱“全省全口徑平均工資”），核定職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限。
職工個(gè)人以本人上年度月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和為單位繳費(fèi)基數(shù)。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)最高為上年度全省全口徑平均工資的300%，最低為上年度全省全口徑平均工資的60%。就是說，職工本人上年度月平均工資中超過300%的部分不作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；職工個(gè)人工資如果低于全省全口徑平均工資的60%，按60%作為繳費(fèi)基數(shù)。無法確定月工資收入的職工，以上年度全省全口徑平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。新招用職工以起薪當(dāng)月工資收入為繳費(fèi)工資基數(shù)，第二年開始以上年度月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)。
4、什么是繳費(fèi)年限？
徐科長：繳費(fèi)年限是指職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，包括視同繳費(fèi)年限和個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限是指職工實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之前，按照國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡；個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限是職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按照國家規(guī)定累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。
5、企業(yè)職工辦理退休的具體條件是什么？
徐科長：①正常達(dá)齡退休：男職工年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。繳費(fèi)年限滿15年。
②特殊工種提前退休：男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲，繳費(fèi)年限滿15年，在國有企業(yè)、集體企業(yè)從事國家規(guī)定的特殊工種目錄內(nèi)的特別繁重體力勞動、高空、高溫、井下、有毒有害身體健康的工種，并達(dá)到規(guī)定年限：特別繁重體力勞動、高空滿10年，高溫、井下滿9年，有毒有害滿8年。
③非因工傷殘或因病退休：男年滿50周歲，女年滿45周歲。因病、非因工致殘，經(jīng)市級以上勞動能力鑒定部門鑒定為完全喪失勞動能力，繳費(fèi)年限滿15年。
④退職：男未滿50周歲，女未滿45周歲，繳費(fèi)年限滿15年，因病、非因工致殘，經(jīng)市以上勞動鑒定機(jī)構(gòu)為完全喪失勞動能力的，可辦理退職。
⑤2004年1月1日后首次登記參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)者：不論是一直以個(gè)體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)者身份繳費(fèi)，還是后來轉(zhuǎn)入企業(yè)按照企業(yè)職工繳費(fèi)，均需達(dá)到男年滿60周歲，女年滿55周歲，繳費(fèi)年限滿15年。
需要說明一下：
認(rèn)定職工的退休時(shí)間時(shí)，對于職工出生時(shí)間的認(rèn)定，按照規(guī)定，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
6、辦理退休的審核流程及所需要的材料有哪些？
徐科長：（一）辦理正常退休的審核流程和所需要的材料
①中省直、市直企業(yè)：含三冶、熱能院等在鞍參保的中省直企業(yè)（不含鞍鋼），交運(yùn)、燃?xì)狻⑺畡?wù)、糧食等市直企業(yè)
審核流程：市人社局審核
所需要件：職工檔案、身份證、戶口本等材料。
②各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)、托管中心（含在縣區(qū)參保企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員。還有下放到縣區(qū)管理的原市直企業(yè)，即使在市社保參保，退休也在所屬縣區(qū)就近辦理。）
審核流程：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社局審核
所需要件：職工檔案、身份證、戶口本等材料。
（二）辦理提前退休的審核流程及所需材料
辦理特殊工種提前退休和非因工傷殘或因病退休（退職）的審核流程和所需材料大體相同。
①中省直、市直企業(yè)：含三冶、熱能院等在鞍參保的中省直企業(yè)（不含鞍鋼），交運(yùn)、燃?xì)狻⑺畡?wù)、糧食等市直企業(yè)
審核流程：市人社局審核
所需要件：職工檔案、身份證、戶口本、申請書、承諾書、特殊工種崗位認(rèn)定表、完全喪失勞動能力鑒定結(jié)論書等材料。
②各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)、托管中心托管的下崗職工檔案：含在縣區(qū)參保企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員。還有下放到縣區(qū)管理的原市直企業(yè)，即使在市社保參保，退休也在所屬縣區(qū)就近辦理。）
審核流程：（1）各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社局初審。（2）市人社局復(fù)審。
所需要件：職工檔案、身份證、戶口本、申請書、承諾書、特殊工種崗位認(rèn)定表、完全喪失勞動能力鑒定結(jié)論書等材料。
7、企業(yè)未及時(shí)上報(bào)而延遲辦理退休手續(xù)，如何處理？
徐科長：參保人員達(dá)到法定退休年齡且符合退休條件，因企業(yè)單位未及時(shí)上報(bào)而延遲辦理退休審批手續(xù)，其退休時(shí)間仍以達(dá)到法定退休年齡時(shí)間確定，從辦理退休審批手續(xù)次月起由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金按月支付基本養(yǎng)老金，延遲期間的退休待遇由企業(yè)負(fù)責(zé)。延遲期間企業(yè)繳費(fèi)部分不予返還，個(gè)人多繳部分不記入個(gè)人賬戶，其本金和利息返還給本人。在此也提醒企業(yè)應(yīng)該及時(shí)為職工申請辦理退休，個(gè)體自然人也應(yīng)該在達(dá)到法定退休年齡前及時(shí)咨詢。
8、靈活就業(yè)人員參保后達(dá)到退休年齡，但累計(jì)繳費(fèi)不足15年，如何延長繳費(fèi)至15年？
徐科長：我國在2011年7月1日出臺實(shí)施了《社會保險(xiǎn)法》，這是一個(gè)分界點(diǎn)。
①如果在社會保險(xiǎn)法實(shí)施之前（即2011年7月1日之前）就參加養(yǎng)老保險(xiǎn)了，實(shí)施后到了法定退休年齡，當(dāng)達(dá)到法定退休年齡但累計(jì)繳費(fèi)不足15年時(shí)，可延長繳費(fèi)5年，如果延長繳費(fèi)5年還不足15年的，剩余的年限，可以在第5年一次性補(bǔ)繳至滿15年，就可以辦理退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。
舉例說明：
李女士，2005年6月1日首次參保（社保法實(shí)施之前參保），2019年當(dāng)她達(dá)到法定退休年齡時(shí)已累計(jì)繳費(fèi)14年，那么她只需延長繳費(fèi)1年就可以辦理退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。
陳女士，2011年3月1日首次參保（社保法實(shí)施前參保），2019年當(dāng)她達(dá)到法定退休年齡時(shí)已累計(jì)繳費(fèi)8年，那么她需先延長繳費(fèi)5年，然后一次性將剩下的2年保費(fèi)交齊，就可以辦理退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。
②如果在社會保險(xiǎn)法實(shí)施之后（即2011年7月1日之后）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，當(dāng)達(dá)到法定退休年齡但累計(jì)繳費(fèi)不足15年時(shí)，應(yīng)繼續(xù)逐年延長繳費(fèi)至滿15年，方可辦理退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。
舉例說明：
王先生，2012年8月1日首次參保（社保法實(shí)施后參保），2019年當(dāng)他達(dá)到法定退休年齡時(shí)已累計(jì)繳費(fèi)7年，那么他需延長繳費(fèi)8年方可辦理退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（在這里說明一下：企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)年限不足15年的，達(dá)到法定退休年齡后不能繼續(xù)在企業(yè)繳費(fèi)。應(yīng)該在達(dá)到法定退休年齡前，職工本人申請將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)至戶籍所在地，以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿15年時(shí)辦理退休。退休時(shí)間以繳費(fèi)達(dá)到15年的時(shí)點(diǎn)確定）。
二、職稱評審直通車問答
2022年，市人社局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“鋼都英才計(jì)劃”的若干政策 （2.0版）》配套實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)針對職稱評審直通車相關(guān)問題給予解答。
1、什么是民營企業(yè)職稱評審“直通車”？
專技一科田科長：民營企業(yè)職稱評審“直通車”針對的是中小型科技企業(yè)，圍繞先進(jìn)裝備制造、精細(xì)化工、金屬材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域組織實(shí)施，旨在助力企業(yè)留住和吸引人才，主動為企業(yè)上門提供科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)貼近、成效明顯的人才評價(jià)服務(wù)，將職稱評定向產(chǎn)業(yè)融合、向人才對接，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，全面唱響“我是人社人，人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”主旋律。我們每年選擇3-5家民營企業(yè)開展職稱評審“直通車”。
2、“直通車”的評價(jià)方式和傳統(tǒng)的職稱評審有區(qū)別嗎？
專技一科田科長：“直通車”不拘泥于傳統(tǒng)的評審模式，專家評委將通過深入企業(yè)車間，現(xiàn)場考察，針對不同崗位、不同專業(yè)的技術(shù)人員對本職工作的熟練程度，跳出紙上談兵的評審模式，制定出更加全面、真實(shí)的評價(jià)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的方式。對于因工作不能到場的申報(bào)者采取視頻答辯的靈活形式。
3、“直通車”的參評人員享有哪些優(yōu)惠政策？
專技一科田科長：評審“直通車”是服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員成長和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，在現(xiàn)有職稱評定的制度框架內(nèi)，秉承業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，積極吸納企業(yè)專家進(jìn)入評委會，注重發(fā)揮企業(yè)的用人主體權(quán)限，注重企業(yè)對申報(bào)人員的推薦意見，科學(xué)客觀評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才。“直通車”可適當(dāng)放寬通過率，對于有重大科技突破、原創(chuàng)性科技成果和做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可“一票決定”。幾年來通過職稱評審“直通車”，600余名民營企業(yè)職工取得了相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職稱，為我市民營企業(yè)在吸引人才、留住人才方面起到了“保駕護(hù)航”的作用。
4、出臺的獎(jiǎng)勵(lì)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員取得職稱的政策及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
專技一科田科長：為貫徹落實(shí)市委、市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“鋼都英才計(jì)劃”的若干政策（2.0版）的通知》鼓勵(lì)民營企業(yè)職工、農(nóng)村實(shí)用人才提升專業(yè)技術(shù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定《鞍山市民營企業(yè)職工、農(nóng)村實(shí)用人才職稱晉升獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》。獎(jiǎng)勵(lì)的對象是首次晉升正高級、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的民營企業(yè)職工或農(nóng)民。晉升正高級專業(yè)技術(shù)職稱給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元；晉升副高級專業(yè)技術(shù)職稱給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。高級農(nóng)村實(shí)用人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
5、獎(jiǎng)勵(lì)從什么時(shí)候開始落實(shí)執(zhí)行？
專技一科田科長：自細(xì)則印發(fā)后，即2022年度開始取得副高級及以上職稱的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。也就是說去年取得資格的人員都可以申請獎(jiǎng)勵(lì)，這項(xiàng)工作我們已經(jīng)開始進(jìn)行統(tǒng)計(jì)了，我們本市組織評審的系列已經(jīng)完成統(tǒng)計(jì)，也請?jiān)诟餍袠I(yè)主管廳組織評審取得資格的人員和單位所在的縣（市）區(qū)人社部進(jìn)行登記。具體的申報(bào)方式可以登錄市人社局官網(wǎng)進(jìn)行查詢。
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