14日,市政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列新聞發布會(第十一場),市人力資源和社會保障局、市民政局、市住房和城鄉建設局、市文旅廣電局、市衛生健康委介紹了相關情況,并回答記者提問。
在人社領域,全市人社系統牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞就業、社會保障等六個方面,大干實干、拼搶爭實,為打好打贏新時代“遼沈戰役”貢獻人社力量。到2025年,將累計新增城鎮就業11萬人,18-45歲中青年群體新就業占比達到75%;累計新增專業技術人才1.2萬人,新增技能人才1萬人。
實施就業優先政策。2023年,全市城鎮新增就業3.9萬人左右,確保全市就業局勢穩定向好。實施“春暖遼沈?援企護航”保用工促就業助振興行動計劃。全年開展各類招聘活動不少于300場,全年預計開發適合高校畢業生、退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體就業崗位不少于10萬個。實施高校畢業生就業攻堅行動計劃。2023年,開發高校畢業生就業崗位5萬個以上,離校未就業高校畢業生實名制登記跟蹤回訪率、就業服務率達到100%,有就業意愿困難家庭高校畢業生100%就業。實施人力資源和社會保障援企穩崗工程。落實穩崗返還、降低費率等階段性減負穩崗擴就業政策,幫助市場主體提振發展信心和增強發展后勁。實施“助企紓困?提振信心”專項行動,全力推行“免申即享”“即申即享”經辦模式,全年幫助企業穩定崗位20萬個。失業人員再就業2.1萬人以上,就業困難人員就業6300人以上。實施創業帶動就業工程。強化政策扶持、創業服務和創業培訓,全年扶持創業帶頭人900人以上,帶動就業5400人以上。開展各類創業活動不少于15場次。實施健全公共就業服務體系工程。著力完善四級公共就業服務體系建設,構建15分鐘公共就業服務圈。
完善覆蓋全民的社會保障體系。優化服務,提升社會保險覆蓋范圍。積極落實優化營商環境相關要求,與稅務等相關部門緊密配合,認真做好企業參保登記服務,優化“網上辦”“掌上辦”的線上申報服務方式,梳理社保網辦高頻服務事項及辦理流程并對外公布,方便參保辦事群眾通過網絡辦理相關業務;不斷完善經辦機構相關制度建設,梳理制定了否定備案制度等七項制度、完善“辦不成事”窗口建設、開展窗口服務突出問題自查自改,切實提高服務參保企業和參保人員的能力和水平。
在民政事業方面,將進一步完善基本民生保障體系。健全完善分層分類救助體系。不斷提高城鄉低保、特困人員救助補助標準和最低生活保障水平,逐步縮小城鄉救助差距。健全完善特殊群體服務保障制度,解決好低保、低收入群眾、特困人員、困境兒童、生活無著流浪乞討人員的急難愁盼問題。推進未成年人保護體系建設。健全孤兒、事實無人撫養兒童基本生活養育標準自然增長機制,集中供養孤兒和散居孤兒養育標準分別提高5%和7%以上。。
持續提升基本社會服務水平。大力發展養老服務。今年,計劃完成6所特困人員供養服務設施維修改造任務,推進實施1000戶特困老年人家庭適老化改造,增加養老床位200張,新建6所街道(鄉鎮)居家和社區養老服務中心。
著力強化基層社會治理能力。有效提升社區精細化治理精準化服務水平。實施“筑基工程”,積極發展基層民主,規范村(居)民委員會建設,規范撤銷村民委員會改設社區居民委員會的條件和程序。優化城鄉社區綜合服務設施布局,提升城鄉社區綜合服務設施建設標準。加強社區工作者隊伍建設,健全社區工作者職業體系,落實各項保障待遇。持續加強社會工作機構服務能力。完善村、鄉、縣、市四級社會工作服務體系,統籌推進鄉鎮(街道)社會工作和社會救助服務站、未成年人保護工作站建設,實現覆蓋率達到100%。提高社會工作者職業水平證書持有率,不斷壯大專業社會工作人才隊伍。
大力倡導社會文明新風尚。積極推動殯葬和婚俗領域移風易俗。助力綠色低碳發展,穩步實施殯葬改革舉措,大力推廣海葬、樹葬、草坪葬等節地生態葬,鼓勵和引導群眾通過網絡祭掃平臺開展綠色祭祀活動。推動我市婚俗改革試點工作取得階段性成效,加強婚姻登記場所文化建設,倡導和推廣簡約、健康、文明的婚嫁禮儀。扎實提升志愿服務水平。積極推動城鄉社區志愿服務組織建設,暢通社區居民參與志愿服務渠道。培育發展生態環保社會組織,加強村規民約、社區公約建設,引導城鄉社區廣大居民積極參與協商自治、環境保護、公益慈善等活動。
在城市建設方面,我市將推進城市老舊管網更新改造。2023年,我市計劃改造老舊管網300公里,包括更新改造燃氣管網178公里、供水管網22公里、供暖管網30公里、排水管網70公里,在更新改造管道過程中,同步對地上燃氣立管、戶內居民燃氣設施、二次供水泵站、換熱站等供熱設施、排水設施等實施改造。
持續深入開展老舊小區改造。2023年,全市計劃改造小區25個,357棟,140.13萬平,惠及居民2.29萬戶,計劃投資44841.6萬元。計劃4月中旬開工,9月底基本完工。
建設海綿城市。2023年,我市將實施城市排水雨污分流改造、公園綠地建設、河流綜合整治等項目,進一步推進海綿城市建設,開展美好環境與幸福生活締造行動。加強城市規劃建設管理,將海綿城市理念融入到城市規劃、項目建設、設施維護過程之中,系統化推進海綿城市建設。全面實施城市綜合提升PPP項目,打造園林大道、中華路、山南街等城市更新示范路,同時以道路更新和老舊小區改造為契機,加快實施城區雨污分流工程建設。推進南沙河流域環境綜合整治、“千山灣”濱河綠道等生態修復提升項目,構建城市良性水循環系統,逐步改善水環境質量。
以口袋公園為抓手提升綠化水平。2023年全市擬建設口袋公園150個,打造花卉景觀路10條,由市級統籌推動,各城區具體落實。在規劃和建設的過程中,始終堅持百姓的廣泛參與。
推進生活垃圾分類。2023年,實現市區生活垃圾“零填埋”,其他垃圾焚燒無害化處理,消除填埋帶來的土壤污染以及對周邊帶來的環節污染。基本建成餐廚垃圾分類收集、運輸、處置體系,提高餐廚垃圾資源化利用水平,消除亂排亂棄帶來的環境污染,消除餐廚垃圾制作“地溝油”或“豬泔水”再進入食物鏈的危險。實現市區生活垃圾分類覆蓋率達到90%以上;加快推進生活垃圾分類與資源回收再利用“兩網融合”,加大綜合執法部門可回收物占道經營整治力度,規范可回收物分類收集、運輸、處置,提高可回收物利用率,達到25%以上。
在文化旅游體育方面,我市將大力提振文旅體消費。加強文旅體活動統籌策劃,按照“周周有活動,月月有亮點”這一工作思路,策劃包裝了梨花節、南果梨文化節等266項文旅體節慶活動,其中大型活動30項?,F已舉辦了“2023年冬游鞍山歡樂多”系列活動、“鞍山市首屆風箏節暨沈陽現代化都市圈風箏表演賽”等,發布了5條冬游鞍山主題旅游線路,組織了2023年北京旅游首發團來鞍游。4月下旬,遼寧省春季旅游啟動儀式將在鞍舉行。5月13日,將舉辦鞍山城市馬拉松賽,局部設置彩粉跑馬拉松。依托攜程、同程、去哪兒等知名網絡平臺,聚焦春節、五一等重要時間節點計劃發放文旅消費券400萬元,激活旅游市場活力。
發展文旅康養產業集群。市文旅廣電局圍繞將鞍山打造成北方重要休閑旅游目的地城市,實施景區提質升級行動,培育3個A級景區,推動千山風景區創建智慧景區。提質升級4個重點文旅項目。深度開發溫泉旅游康養、“紅色文化+工業旅游”特色產品,推進湯崗子景區提質升級,豐富溫泉康養業態;依托鞍鋼紅色鋼鐵之旅國家級工業旅游示范基地,加快推進工業旅游。2023年力爭實現旅游投資、旅游人數和旅游收入增長35%。
推進項目謀劃與招商。策劃包裝文旅體重點項目97個,其中2023年47個,總投資123.9億元,2024年和2025年50個,總投資367億元。
加快建設文化體育強市。實施文化精品創作生產工程、中華優秀傳統文化傳承發展工程、廣播電視和網絡視聽提質創優工程,扶持和保護地方戲曲海城喇叭戲等。創新實施文化惠民工程和智慧廣電工程,推進新型公共文化空間“城市書房”建設,新建城市書房10個,開展文化惠民演出活動100場。推動20家博物館、藝術館、展覽館免費或低收費對外開放,進一步提升城市文化氣息。積極參加第十四屆省運會,做好游泳比賽的承接工作。積極承辦國內外高水平賽事,承辦東北地區青少年乒乓球比賽、省青少年籃球比賽,推動“三大球”運動發展。對接省十大全民健身系列品牌活動,開展萬人千臺乒乓球賽、全國自行車騎游活動等,做大做強鞍山“乒乓球城”品牌,推進體育名城建設。
在衛生健康事業方面,我市將構建新型醫療衛生服務體系,持續提升醫療服務質量水平,加強呼吸、燒傷、神經等15個專科建設和3-5家臨床重點??平ㄔO水平。加大全科醫生培養力度,計劃每年培訓全科醫生50名,至2025年末力爭我市擁有全科醫生數量達到3.93人/萬人口。加強對縣級醫院重點??坪捅∪鯇?频姆龀至Χ?,實施衛生健康“強基行動”,改建提升鄉鎮衛生院35個、村衛生室938個。開展“優質服務基層行”活動,每年組織市級專家對基層醫療機構能力建設情況開展評估復核。至2025年底,力爭我市達到基本標準以上服務能力的基層醫療機構比例提高到70%以上。
完善基本公共衛生服務體系,規范實施基本公共衛生服務項目,關注慢性病患者及老年人健康管理,著重提高高血壓、糖尿病患者基層規范管理服務率,重點做好65歲及以上老年人健康體檢工作,力爭到2025年末,兩種慢病患者基層規范管理服務率達到78%,我市老年人健康管理率達到75%以上。
完善重大疫情防控體系和應急體系建設,加強疾病預防控制體系建設,加快完成市疾控中心機構改革,理順體制機制,進一步加強疾控人才隊伍建設和核心能力建設,以有效應對重大傳染病和公共衛生事件。加強重大傳染病防治工作,完善重大傳染病疫情防控體制機制,健全疫情監測、篩查、報告制度。
狠抓衛生健康建設項目管理,實施“互聯網+醫療健康”提升工程,完善鞍山市全民健康信息平臺,加快推進縣級人口健康信息平臺建設。以“健康遼寧影像云”項目建設為依托,構建市級遠程影像診斷云平臺。持續推進“鞍山云醫院”項目建設,開展互聯網診療服務、“互聯網+上門護理”等服務。實施基本建設項目工程,推動實施市婦兒醫院產科服務能力提升項目、中國醫科大學附屬第一醫院鞍山醫院住院大樓建設項目、市第三醫院發熱門診改造項目。謀劃以“市長大醫院腦血管病急診急救中心建設項目”“市中醫院門診及手術室改擴建項目”為代表的推進公立醫院高質量發展工程。