3月30日，市政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列新聞發布會（第五場），市營商局、市財政局、市自然資源局相關負責人就推進體制機制創新重點任務和具體舉措進行介紹，并回答記者提問。
近年來，全市營商環境建設工作在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的廣泛支持監督下，堅持改革創新與問題整治“雙輪驅動”，營商環境建設主體責任進一步夯實，升級調整路徑日漸清晰，制約企業群眾辦事創業的堵點難點問題精準破解，呈現出行政權力運行更加規范、線上線下支撐能力顯著增強、政務服務流程加速優化、政商關系“清”上加“親”的良好態勢，各項工作邁出堅實步伐。
2023年，市營商局將一手抓突出問題整治、一手抓審批服務升級，助力企業甩掉包袱、輕裝上陣；一手抓體制機制創新、一手抓窗口作風建設，推進“鞍心”營商品牌迭代升級，努力讓營商環境成為我市高質量發展的新動能、區域價值提升的新優勢，在推進鞍山全面振興新突破中展現更大擔當。
靶向施治，動真碰硬，扎實做好營商環境問題“萬件清理”的整治化解工作，確保交辦問題件件有著落、事事有回音，全面、高標準完成整改任務。聚焦政府失信、融資難、市政公共服務接入成本高等域內企業反映強烈的10個方面問題，主動開展涉企營商環境問題整治化解專項行動，加快推動政府失信問題清倉見底，以問題化解“量”的積累實現營商環境“質”的改變。
轉換思維，精準施策。聚焦全市年度80個重點項目，構建項目審批服務全鏈條工作機制，逐個繪制“審批服務魚骨圖”，差異化標注好每一個企業、每一個項目審批服務清單事項，采取到時提醒、幫辦代辦等方式，掛圖作戰，節點推進。變坐等審批為主動上門，以“1個專班、3個小組”為載體，定期走進企業、深入項目施工現場，針對疑難爭議問題，及時組織召開跨層級、跨部門聯席會議聯動解決，針對共性存在的堵點難點問題開展體制機制創新課題研究，尋求最優解、找到平衡點，充實到日后營商環境政策措施當中去，真正形成“你不會我來教、你停頓我來推”的服務氛圍，全力促進我市各類重點項目早開工、早建設、早投產。
改革開路，加壓奮進。從企業群眾的視角出發，進一步強化改革思維、找準改革定位、放大改革成效。以智能高效的平臺、縱橫貫通的網絡、常態化的數據生成共享應用深化數字化審批的深度和廣度。創新實施條件預檢、情形預填、信息免填、材料免交的新型審批模式，推動共性材料“只提交一次”或免于提交。推廣電子印章應用，大力推行“免證辦”服務，切實推動“網上可辦”向“網上好辦”轉變。迭代升級“遼事通”鞍山板塊功能，加快高頻便民服務事項對接上線，全力推進移動政務服務“無感通辦”。做實市縣兩級綜合窗口，切實實現“一網通辦”和“一窗綜辦”有效銜接、互為補充。再精準推出一批辦事人更為關注、辦理頻次更高的“一件事一次辦”主題服務場景，細化公布“容缺辦”“承諾辦”等改革措施的操作方法，真正讓企業群眾看的明白、用著方便。
未來三年，市財政部門將緊緊圍繞全面振興新突破三年行動，堅持穩中求進工作總基調，堅持積極的財政政策，實事求是組織收入，保持適當支出強度，為三年行動提供財政保障。
強化政策支持。貫徹落實省以下財政體制改革相關工作任務，著力破解財政體制機制矛盾，更好發揮財政在三年行動中的基礎和重要支柱作用。防范化解政府債務風險，遏制隱性債務增量，穩妥化解債務存量。落實落細國家稅費支持政策，推動積極的財政政策加力提效，支持市場主體健康發展。發揮財政資金引導撬動作用，積極開展創業擔保貸款貼息業務，助推實現“保就業、穩就業”目標。全力爭取上級資金支持，加大存量資金盤活力度，統籌政府債券等各類資金，增強三年行動重大任務財政保障能力。
加強“四精”管理。落實“精算、精管、精準、精細”專項行動工作要求，全面提升財政工作水平。將重點財政任務清單化、項目化、工程化推進。加快財政資金分配下達，加速政府債券資金使用。依托預算管理一體化平臺推動預算績效管理與預算編制、執行、監督深度融合，開展財會監督和預算執行監督專項行動，確保財政資金安全高效。
抓實“三進”活動。在全市財政系統深入開展“進企業、進項目、進基層”活動，走進企業，助力企業減負增能更好發展；走進項目，促進項目財政資金使用更加安全規范有效；走進基層，推動基層財政運行更加平穩和可持續。
新聞發布會上，市自然資源局相關負責人表示，市自然資源系統將推進要素市場化改革主要任務，深化土地管理制度改革，在推進體制機制創新上實現新突破。
優化產業用地供應方式。著力健全工業用地供應體系，大力推行彈性年期出讓，支持市場主體選擇適宜的用地方式，積極推進工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓，各開發區可將產業類型、生產技術、節能環保等產業準入要求納入供地條件。對于采取彈性年期出讓的，出讓價格標底按不低于彈性年期與最高年期的比值進行年期修正。對于存量工業用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。
推行工業項目“標準地”出讓。完善土地要素市場化配置機制是貫徹供給側結構性改革的重要落腳點，市自然資源局將繼續先行先試工業項目“標準地”出讓改革，努力破解東北地區施工期短的難題，全面實現“拿地即開工”，以為全省率先蹚出要素配置轉型新路為目標，實現優化營商環境和高質量發展“雙保障”。
支持創新型產業發展。在現有用地用海分類的基礎上，增設創新型產業用地，并專項制定《鞍山市創新型產業用地分類指導目錄》，通過政府主導專項規劃、“帶方案”出讓，彈性年期供應等一系列政策，切實降低制度性交易成本，引導培育新興產業發展，從而推動傳統產業轉型升級，延長現有產業鏈，提高工業附加值，切實做好結構調整“三篇大文章”。
推進建設用地二級市場建設。開啟交易平臺建設、交易規則制定等工作，以促進土地要素自由流動，提高存量土地配置效率，方便市場主體辦事，保障交易安全，維護權利人的合法權益。
開展農村集體經營性建設用地入市試點。按照國家統一部署，以建立城鄉統一的建設用地市場為目標，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市相關試點工作，進一步明確入市范圍、入市方式、入市程序等內容，推動農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。
實施土地攻堅行動。堅持“促進綠色低碳發展”的工作定位，逐步提高土地要素配置效率和節約集約利用水平，加大存量土地盤活力度，促進自然資源合理開發利用。