29日，市政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場），市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市金融發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人就全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、建筑業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面取得的成績和未來的舉措進(jìn)行介紹，并回答記者提問。
近年來，在一系列政策舉措推動(dòng)下，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成功獲評遼寧省第一屆新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，獲得國家級智能制造優(yōu)秀場景2個(gè)、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目3個(gè)，國家級工業(yè)APP優(yōu)秀解決方案3個(gè)，省級重點(diǎn)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5個(gè)，省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心3個(gè)，省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地3個(gè)。
未來三年，我市將統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)型升級與培育新動(dòng)能，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
按照《鞍山市全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》部署，我市將推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，培育一批有市場競爭力的本地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)倍增。深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能工廠和數(shù)字化車間、智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，積極參與全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。實(shí)施“雙千兆”城市建設(shè)，累計(jì)建成5G基站8000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)5G通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成高水平全光網(wǎng)城市。組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)，承接市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。
工業(yè)是鞍山振興發(fā)展的主戰(zhàn)場。我市將聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國家綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地、東北地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地等三個(gè)基地，實(shí)現(xiàn)4000億元工業(yè)總產(chǎn)值，打造鋼鐵及深加工、鐵礦、菱鎂、裝備制造、消費(fèi)品、化工、電子信息、其它等八大產(chǎn)業(yè)集群，著力推動(dòng)鞍山從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，奮力實(shí)現(xiàn)鞍山工業(yè)振興新突破的首戰(zhàn)告捷。
市工信局將結(jié)合“抓項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，全員下沉企業(yè)開展包保服務(wù)，發(fā)現(xiàn)和梳理企業(yè)困難和問題，一企一策助企紓困。圍繞鋼鐵、鐵礦、菱鎂、消費(fèi)品和礦山機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，舉辦區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場、爭搶訂單。加快推動(dòng)20個(gè)工業(yè)“四改”類重點(diǎn)項(xiàng)目和220個(gè)一般項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一項(xiàng)目一清單，一項(xiàng)目一圖表，力爭實(shí)現(xiàn)全年投資85億元的必保目標(biāo)和投資95億元的奮斗目標(biāo)。
我市還將圍繞八大產(chǎn)業(yè)，聚焦十二條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。圍繞建設(shè)國家級綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)精特鋼產(chǎn)業(yè)，拓展用鋼產(chǎn)業(yè)，發(fā)展再生資源利用產(chǎn)業(yè)。圍繞世界級菱鎂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推動(dòng)菱鎂資源整合，積極推進(jìn)鎂質(zhì)耐火材料向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，做大鎂質(zhì)建筑材料，做強(qiáng)鎂質(zhì)化工材料，加快滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)東北地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地，大力發(fā)展冶金礦山及節(jié)能環(huán)保裝備、電力裝備、汽車零部件等行業(yè)。圍繞煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)方向，發(fā)展高端染顏料及化學(xué)助劑、碳材料、醫(yī)藥中間體和專用化學(xué)品等板塊，著力提升產(chǎn)品精細(xì)化率，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞激光及光電顯示、電池等產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升生產(chǎn)能力。發(fā)展消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和培育氫能產(chǎn)業(yè)。
按照《鞍山市全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》部署，我市將著力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。積極組織企業(yè)參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型交流對接會(huì)等活動(dòng)；聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商為企業(yè)開展評估診斷服務(wù)；積極培育智能工廠、數(shù)字化車間，爭創(chuàng)試點(diǎn)示范。開展“專精特新”中小企業(yè)梯度培育，挖掘鞍山優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)積極申報(bào)專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)；幫助現(xiàn)有專精特新企業(yè)享受有關(guān)政策，搭建融通平臺(tái)，暢通發(fā)展渠道，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，支持企業(yè)向單項(xiàng)冠軍企業(yè)方向突破。推動(dòng)國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，加快再生資源平臺(tái)項(xiàng)目、廢鋼鐵加工配送示范基地建設(shè)；加大綠色制造名單宣傳力度，積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，跟蹤推進(jìn)綠色低碳項(xiàng)目。
近年來，我市充分發(fā)揮三冶、鞍鋼等龍頭企業(yè)在房屋建筑、冶煉等方面的優(yōu)勢，努力打造“鞍山建造”品牌。建筑業(yè)總產(chǎn)值由2016年的257.7億元增長到2022年的286.1億元。裝配式建筑在新開工建筑中占比逐年提升，2022年全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到16.67%。
未來，我市將按照《鞍山市全面振興新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》部署，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)，繼續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)，提升企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
我市將鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級和增項(xiàng)，跨專業(yè)承攬業(yè)務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)與央企開展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)攜手共進(jìn)、合作共贏。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對“走出去”產(chǎn)值有增量的企業(yè)增加信用分值，激發(fā)企業(yè)市場活力。加強(qiáng)工程擔(dān)保和保險(xiǎn)應(yīng)用，推行工程款支付擔(dān)保制度，并加大執(zhí)法檢查力度，確保工程款支付擔(dān)保全覆蓋。對建筑工程領(lǐng)域投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)首選銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式替代現(xiàn)金繳存，緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，對獲得優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的投標(biāo)人在投標(biāo)評標(biāo)中給予激勵(lì)。加快推進(jìn)建筑業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，強(qiáng)化在工程招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、評優(yōu)評先、融資貸款、政策扶持等方面的運(yùn)用，實(shí)行聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。
同時(shí)，我市將加快裝配式建筑發(fā)展，加快以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合；依托我市鋼鐵制造企業(yè)和4家省級裝配式建筑示范基地，擴(kuò)大裝配式建筑在新開工建筑中占比，逐步形成建筑業(yè)新的增長點(diǎn)，2025年全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到30%以上。
金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。市金融發(fā)展局圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三大任務(wù)，統(tǒng)籌區(qū)域金融發(fā)展、改革和穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，優(yōu)化金融資源配置，為鞍山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供金融新動(dòng)能。
我市將以良好的金融營商環(huán)境支持全面振興新突破。推動(dòng)金融資源供給穩(wěn)定增長，繼續(xù)大力推動(dòng)落實(shí)中央和省市金融政策，探索金融創(chuàng)新方式，協(xié)調(diào)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭取信貸計(jì)劃，引導(dǎo)金融資源更有效地配置。積極發(fā)揮融資擔(dān)保領(lǐng)域助力作用，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)緊緊圍繞鞍山市重點(diǎn)項(xiàng)目，為我市中、小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，加大擔(dān)保支持力度；聚焦科技型小微企業(yè)，全力支持普惠科技型企業(yè)，不斷擴(kuò)大小微科技型企業(yè)的服務(wù)覆蓋面和惠及面，推進(jìn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增量。推動(dòng)金融服務(wù)平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面，按期完成企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)注冊對接，實(shí)時(shí)更新銀行機(jī)構(gòu)各類金融產(chǎn)品，解決融資信息渠道不暢、企業(yè)信用建設(shè)不完善等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，推動(dòng)政府、銀行、企業(yè)數(shù)據(jù)共享，提升我市綜合金融服務(wù)水平。
加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持。著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持，建立重點(diǎn)項(xiàng)目金融服務(wù)專班，開展精準(zhǔn)對接；聯(lián)合行業(yè)部門、屬地政府和金融機(jī)構(gòu)走下去，開展金融服務(wù)；發(fā)揮項(xiàng)目管家主動(dòng)性和專業(yè)優(yōu)勢，深入企業(yè)調(diào)研走訪，了解實(shí)際融資需求，指導(dǎo)完善信貸要件，努力提高信貸授信轉(zhuǎn)化率。推動(dòng)金融與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，匯總各行業(yè)最新融資需求信息，及時(shí)傳導(dǎo)給相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目對接情況和信貸支持力度進(jìn)行跟蹤。創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合中國人民銀行鞍山市中心支行開展“首貸續(xù)貸服務(wù)優(yōu)化提升工程”專項(xiàng)行動(dòng)，分層次、有重點(diǎn)地向鋪設(shè)區(qū)域性、個(gè)性化的市縣聯(lián)動(dòng)首貸續(xù)貸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各銀行機(jī)構(gòu)設(shè)置首貸續(xù)貸實(shí)體服務(wù)點(diǎn)47個(gè)，以保證我市首貸、續(xù)貸全覆蓋、無死角，打通信貸融資、續(xù)貸周轉(zhuǎn)、政策宣傳、咨詢服務(wù)等金融服務(wù)最后一公里。同時(shí)，提升政銀擔(dān)企對接精準(zhǔn)度、做好金融助企紓困系列活動(dòng)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推廣投放。
大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。市金融發(fā)展局將加強(qiáng)后備企業(yè)的梳理與儲(chǔ)備工作，儲(chǔ)備更多的上市后備資源，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加大企業(yè)上市支持、扶持力度，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)擬上市企業(yè)上市進(jìn)程，完善綠色通道機(jī)制，對于重點(diǎn)上市后備企業(yè)在上市過程中存在的問題采取“一事一議”的方式予以協(xié)調(diào)幫助，力爭新增上市公司1到2家。充分落實(shí)我市支持企業(yè)上市發(fā)展各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)上市企業(yè)分階段給予總額300萬元補(bǔ)助；對企業(yè)通過證券交易所成功發(fā)行公司債、雙創(chuàng)債、資產(chǎn)證券化等實(shí)現(xiàn)債券融資的，按照融資額的2‰，給予最高500萬元補(bǔ)助。開展資本市場培訓(xùn)和平臺(tái)路演工作，推進(jìn)我市“專精特新”企業(yè)到遼寧股權(quán)交易中心“專精特新”專板掛牌。