孫立輝代表：
您提出的《關于理順菱鎂資源價格形成機制的建議》收悉，現答復如下：
一、我市菱鎂產業現狀
我市菱鎂礦資源分布于海城市和岫巖縣，保有儲量 24.51億噸（市自然資源局提供的最新數據），其中海城地區菱鎂礦資源具有絕對優勢，保有儲量23.16億噸，占全省的75.21%，全國的64.75%，是世界上最大的菱鎂原材料生產和加工基地，經過多年的發展，我市的菱鎂產業形成了較雄厚的產業規模和完整的產業鏈條。
菱鎂礦產品的開發和生產在我市工業經濟中一直占有重要地位，為全市工業經濟發展做出突出貢獻。2021年實現工業總產值240億元，同比增長12.1%。2022年全市規模以上菱鎂企業223家，占全市規模以上工業企業的28.7%;從業人員2.6萬余人;其產值、增加值均占全市規上工業比重一成左右。
我市菱鎂產業以鎂耐火為主，鎂建材、鎂化工產業尚未形成規模，鎂合金處于探索階段。現有海鎂集團、后英集團等鎂耐火企業333戶，主要生產各類鎂砂和耐火制品；遼寧鎂晶、大德廣等鎂建材企業10戶（與耐火企業有重復），主要產品有防火阻燃板、門芯板、玻鎂板、木塑復合材料等;鎂化工企業4戶，即東和新材料，精華新材料、海城鎂肥、遼寧麥格尼科技，主要產品有阻燃劑、填充劑、鎂肥等。
二、工作措施
為將代表提出的建議落到實處，我局聯合相關部門進行了認真研究，現提出以下措施：
（一）針對代表提出的“嚴格執行環保標準……逐步淘汰過剩落后產能”的建議，我們嚴格落實《遼寧省人民政府辦公廳關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》（遼政辦〔2020〕33號），加快退出低質低效產能，組織相關縣（市）區開展菱鎂產業落后產能退出工作，全面排查轄區內菱鎂產業落后產能情況，經排查，無落后產能。
（二）針對代表提出的“積極與上海期貨交易所或者大連期貨交易所進行主動對接……推進菱鎂產品期貨上市”的建議，市金融局近年來多次對接上海期貨交易所和大連商品交易所，進行了深入的溝通和探討，開設一個新產品的期貨交易需要滿足一定條件，需要開展大量的前期調研及論證，是一個需要持續推進的長期過程。目前來看，菱鎂產品作為期貨交易品種上市尚不具備條件，未來市金融局將會持續關注此事，爭取在恰當的時機，推動菱鎂產品作為期貨交易品種上市。
（三）針對代表提出的“積極向上爭取……等方面的政策支持”的建議，遼寧省政府出臺了《遼寧省人民政府辦公廳關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》，鞍山市政府先后研究制定了《鞍山市菱鎂產業鏈發展三年行動計劃》、《鞍山市菱鎂產業轉型升級實施方案》等政策文件,旨在加強我市菱鎂行業的整合和轉型升級，提出嚴禁新增菱鎂礦浮選及鎂砂產能，要求新、改、擴建菱鎂礦浮選及鎂砂項目備案前，企業要制定產能減量置換方案。目前我市已完成海城市天元耐火材料有限公司和遼寧久旺鎂業有限2戶企業產能置換方案公告工作。我們還組織相關縣（市）區開展菱鎂生產線產能核查工作，引導企業合規發展，分別于2021年1月、3月和6月分三批完成238戶企業菱鎂生產線公示公告工作，合計公示生產線2286條，產能4293萬噸。下一步我們將繼續做好行業的整合工作，積極向上爭取政策，使我市菱鎂產業形成資源合理開發、產業集約發展、生態環境友好、技術裝備先進的持續健康發展新格局。
（四）針對代表提出的“利用區域內得天獨厚的菱鎂資源優勢，加大招商引資力度……”的建議，我們積極謀劃菱鎂產業鏈項目，以提高鎂耐火、鎂化工產業集中度、實現高端鎂建材新突破為目標，以海城菱鎂產業轉型升級試驗區和海城鎂建材產業園為載體，建立優質的菱鎂深加工企業信息庫，對接不少于20家行業領軍企業，在省外召開1次菱鎂主題推介會，2023年底前，實現入園鎂建材和鎂化工企業10家以上。加強與中國菱鎂協會等單位的合作，建立與中國鎂業協會、中國鎂合金及應用專業學會的有效聯絡機制，組織第一屆鎂資源利用學術會議，實現與更多的菱鎂深加工企業、更先進鎂質建材、鎂合金關鍵共性技術精準對接，洽談合作。
（五）針對代表提出的“加強菱鎂產業公共技術平臺和企業自主創新能力建設……”的建議，我們堅持以項目為依托，推動高端化鎂耐火、鎂建材、鎂化工、鎂合金等產業同步發展，促進菱鎂產業轉型升級。
高端鎂耐火方面，江蘇嘉耐高溫材料股份有限公司投資8億元的“年產35萬噸潔凈鋼用鎂質功能新材料”已簽訂入駐牌樓協議，正在辦理項目前期手續；遼寧隆鎂科技有限公司與化工大學合作的“建設年產20萬噸高活性輕燒粉高效清潔輸送床閃速輕燒示范工程”正在安裝主體設備；后英集團海城市勝輝耐火材料制造有限公司30萬噸耐火材料制品自動化生產線項目，8條生產線中4條生產線已投產，另外4條生產線在建；遼寧利爾鎂質合成材料有限公司年產20萬噸鎂質不燒耐煩制品智能化生產項目，正在辦理前期手續。
鎂建材方面，通過在鞍山召開中國菱鎂產業戰略發展高峰論壇，取得了豐碩成果。遠東礦業計劃開展建材用標準氧化鎂生產項目，投建均化設備，已與山東禹城鎂建材聯盟達成初步采購意向，同時建立鎂建材產業基地，同步展開建材企業招商合作工作；峰馳集團計劃投建鎂建材生產線，設備已購置；引入的重慶鎂晶公司與海鎂集團合作的高端鎂建材生產線項目，一期工程共4個廠房，一號廠房土建已完成，綜合辦公樓、及其附屬設施等工程正在建設；二期工程中涉及到一號廠房的兩條生產線設備已訂購，因受疫情影響，預計12月底設備安裝完畢。
鎂化工項目中，依托本地企業東和新材有限公司新上的氫氧化鎂阻燃劑項目，項目主體工程已經完工，預計近期可投入運營，該企業上市工作也在同步推進之中。
鎂合金（金屬鎂）項目中，因為我市與陜西、山西等煤炭資源儲量大省采取煤炭煅燒的“皮江法”相比，金屬鎂每噸總成本高出近4000元，礦石成本、運輸成本的優勢暫時未能彌補電價較高的劣勢，因此以往金屬鎂一直處于理論階段。為改變金屬鎂發展瓶頸，海鎂集團在探索自備電廠獲批的同時，計劃今年投資2千萬元建設金屬鎂中試基地，進一步論證電力成本，發展金屬鎂產業。
鞍山市工業和信息化局
2022年5月31日
孫立輝代表：
您提出的《關于理順菱鎂資源價格形成機制的建議》收悉，現答復如下：
一、我市菱鎂產業現狀
我市菱鎂礦資源分布于海城市和岫巖縣，保有儲量 24.51億噸（市自然資源局提供的最新數據），其中海城地區菱鎂礦資源具有絕對優勢，保有儲量23.16億噸，占全省的75.21%，全國的64.75%，是世界上最大的菱鎂原材料生產和加工基地，經過多年的發展，我市的菱鎂產業形成了較雄厚的產業規模和完整的產業鏈條。
菱鎂礦產品的開發和生產在我市工業經濟中一直占有重要地位，為全市工業經濟發展做出突出貢獻。2021年實現工業總產值240億元，同比增長12.1%。2022年全市規模以上菱鎂企業223家，占全市規模以上工業企業的28.7%;從業人員2.6萬余人;其產值、增加值均占全市規上工業比重一成左右。
我市菱鎂產業以鎂耐火為主，鎂建材、鎂化工產業尚未形成規模，鎂合金處于探索階段。現有海鎂集團、后英集團等鎂耐火企業333戶，主要生產各類鎂砂和耐火制品；遼寧鎂晶、大德廣等鎂建材企業10戶（與耐火企業有重復），主要產品有防火阻燃板、門芯板、玻鎂板、木塑復合材料等;鎂化工企業4戶，即東和新材料，精華新材料、海城鎂肥、遼寧麥格尼科技，主要產品有阻燃劑、填充劑、鎂肥等。
二、工作措施
為將代表提出的建議落到實處，我局聯合相關部門進行了認真研究，現提出以下措施：
（一）針對代表提出的“嚴格執行環保標準……逐步淘汰過剩落后產能”的建議，我們嚴格落實《遼寧省人民政府辦公廳關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》（遼政辦〔2020〕33號），加快退出低質低效產能，組織相關縣（市）區開展菱鎂產業落后產能退出工作，全面排查轄區內菱鎂產業落后產能情況，經排查，無落后產能。
（二）針對代表提出的“積極與上海期貨交易所或者大連期貨交易所進行主動對接……推進菱鎂產品期貨上市”的建議，市金融局近年來多次對接上海期貨交易所和大連商品交易所，進行了深入的溝通和探討，開設一個新產品的期貨交易需要滿足一定條件，需要開展大量的前期調研及論證，是一個需要持續推進的長期過程。目前來看，菱鎂產品作為期貨交易品種上市尚不具備條件，未來市金融局將會持續關注此事，爭取在恰當的時機，推動菱鎂產品作為期貨交易品種上市。
（三）針對代表提出的“積極向上爭取……等方面的政策支持”的建議，遼寧省政府出臺了《遼寧省人民政府辦公廳關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》，鞍山市政府先后研究制定了《鞍山市菱鎂產業鏈發展三年行動計劃》、《鞍山市菱鎂產業轉型升級實施方案》等政策文件,旨在加強我市菱鎂行業的整合和轉型升級，提出嚴禁新增菱鎂礦浮選及鎂砂產能，要求新、改、擴建菱鎂礦浮選及鎂砂項目備案前，企業要制定產能減量置換方案。目前我市已完成海城市天元耐火材料有限公司和遼寧久旺鎂業有限2戶企業產能置換方案公告工作。我們還組織相關縣（市）區開展菱鎂生產線產能核查工作，引導企業合規發展，分別于2021年1月、3月和6月分三批完成238戶企業菱鎂生產線公示公告工作，合計公示生產線2286條，產能4293萬噸。下一步我們將繼續做好行業的整合工作，積極向上爭取政策，使我市菱鎂產業形成資源合理開發、產業集約發展、生態環境友好、技術裝備先進的持續健康發展新格局。
（四）針對代表提出的“利用區域內得天獨厚的菱鎂資源優勢，加大招商引資力度……”的建議，我們積極謀劃菱鎂產業鏈項目，以提高鎂耐火、鎂化工產業集中度、實現高端鎂建材新突破為目標，以海城菱鎂產業轉型升級試驗區和海城鎂建材產業園為載體，建立優質的菱鎂深加工企業信息庫，對接不少于20家行業領軍企業，在省外召開1次菱鎂主題推介會，2023年底前，實現入園鎂建材和鎂化工企業10家以上。加強與中國菱鎂協會等單位的合作，建立與中國鎂業協會、中國鎂合金及應用專業學會的有效聯絡機制，組織第一屆鎂資源利用學術會議，實現與更多的菱鎂深加工企業、更先進鎂質建材、鎂合金關鍵共性技術精準對接，洽談合作。
（五）針對代表提出的“加強菱鎂產業公共技術平臺和企業自主創新能力建設……”的建議，我們堅持以項目為依托，推動高端化鎂耐火、鎂建材、鎂化工、鎂合金等產業同步發展，促進菱鎂產業轉型升級。
高端鎂耐火方面，江蘇嘉耐高溫材料股份有限公司投資8億元的“年產35萬噸潔凈鋼用鎂質功能新材料”已簽訂入駐牌樓協議，正在辦理項目前期手續；遼寧隆鎂科技有限公司與化工大學合作的“建設年產20萬噸高活性輕燒粉高效清潔輸送床閃速輕燒示范工程”正在安裝主體設備；后英集團海城市勝輝耐火材料制造有限公司30萬噸耐火材料制品自動化生產線項目，8條生產線中4條生產線已投產，另外4條生產線在建；遼寧利爾鎂質合成材料有限公司年產20萬噸鎂質不燒耐煩制品智能化生產項目，正在辦理前期手續。
鎂建材方面，通過在鞍山召開中國菱鎂產業戰略發展高峰論壇，取得了豐碩成果。遠東礦業計劃開展建材用標準氧化鎂生產項目，投建均化設備，已與山東禹城鎂建材聯盟達成初步采購意向，同時建立鎂建材產業基地，同步展開建材企業招商合作工作；峰馳集團計劃投建鎂建材生產線，設備已購置；引入的重慶鎂晶公司與海鎂集團合作的高端鎂建材生產線項目，一期工程共4個廠房，一號廠房土建已完成，綜合辦公樓、及其附屬設施等工程正在建設；二期工程中涉及到一號廠房的兩條生產線設備已訂購，因受疫情影響，預計12月底設備安裝完畢。
鎂化工項目中，依托本地企業東和新材有限公司新上的氫氧化鎂阻燃劑項目，項目主體工程已經完工，預計近期可投入運營，該企業上市工作也在同步推進之中。
鎂合金（金屬鎂）項目中，因為我市與陜西、山西等煤炭資源儲量大省采取煤炭煅燒的“皮江法”相比，金屬鎂每噸總成本高出近4000元，礦石成本、運輸成本的優勢暫時未能彌補電價較高的劣勢，因此以往金屬鎂一直處于理論階段。為改變金屬鎂發展瓶頸，海鎂集團在探索自備電廠獲批的同時，計劃今年投資2千萬元建設金屬鎂中試基地，進一步論證電力成本，發展金屬鎂產業。
鞍山市工業和信息化局
2022年5月31日