于淼代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育和扶持的建議》建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市“專精特新”企業(yè)培育的基本情況
目前，我市共有有效期內(nèi)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)14戶，省級專精特新“小巨人”企業(yè)9戶，省級“專精特新”企業(yè)23戶，省級“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）共計46項。
2021年，我市國家第三批小巨人企業(yè)申報成功12戶，同比增長12倍，在全省列第三位。7戶企業(yè)被評為省級專精特新小巨人企業(yè)；8戶企業(yè)被評為省級專精特新中小企業(yè)；17個產(chǎn)品（技術(shù)）被評為專精特新項目。2家企業(yè)列入國家第二批支持的國家級專精特新小巨人名單，已獲得國家支持資金400萬元。
二、“專精特新”企業(yè)培育方面所做的主要工作
（一）加大“專精特新”企業(yè)培育力度
今年以來，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市“專精特新”企業(yè)培育工作，在各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及其工信部門的共同努力下，我市“專精特新”企業(yè)培育工作取得了一定成效。
一是明確培育重點(diǎn)工作。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，市工信局制定《2022年“專精特新”企業(yè)培育三年行動計劃重點(diǎn)工作安排》并經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)至各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門。
二是全力推進(jìn)企業(yè)培育。把“專精特新”企業(yè)培育列入市政府年度考核指標(biāo)，分解至各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市工信局領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)科室形成合力，在企業(yè)調(diào)研、座談中不間斷宣傳“專精特新”企業(yè)培育工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門持續(xù)推動。
三是加強(qiáng)政策宣講。市工信局對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門及中小企業(yè)組織“專精特新”政策培訓(xùn)，累計培訓(xùn)中小企業(yè)280余戶。建立重點(diǎn)培育企業(yè)名單83戶。特別是海城市參加培訓(xùn)企業(yè)近百戶。
四是加強(qiáng)橫向聯(lián)合。以市工信局名義給市科技局發(fā)函，請助力專精特新企業(yè)查新工作。在市科技局的協(xié)調(diào)下，鞍山市技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)服務(wù)中心增添人手，壓實(shí)責(zé)任，把查新工作從15個工作日壓縮到5個工作日，為我市企業(yè)申報“專精特新”產(chǎn)品提供了便利。
五是積極組織梯度培育。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門積極組織中小企業(yè)開展2022年度省級“專精特新”企業(yè)梯度培育工作。目前，線上申報省級“專精特新”產(chǎn)品98戶，基本符合條件88戶，同比增加4.4倍；線上申報省級“專精特新”企業(yè)64戶，基本符合條件55戶，同比增加3.6倍；省級專精特新“小巨人”企業(yè)29戶，基本符合條件23戶，同比增加2.2倍。
六是幫助“專精特新”企業(yè)拓展資源。推薦2戶企業(yè)（中新自控、鞍山電磁閥）參加第十一屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會。推薦11戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)與工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心加強(qiáng)聯(lián)系。分別向市金融發(fā)展局、中國人民銀行鞍山分行推送我市“專精特新”企業(yè)名單。
七是推薦申報國家重點(diǎn)支持企業(yè)。推薦五戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報國家重點(diǎn)支持企業(yè)。已經(jīng)上報省工信廳。
（二）推動我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是布局建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺，集聚各類創(chuàng)新要素資源賦能鞍山全面創(chuàng)新發(fā)展。市科技局成立了科技創(chuàng)新平臺工作專班。向省科技廳推薦7家企業(yè)申報省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，海華油脂等2家企業(yè)獲批省級技術(shù)創(chuàng)新中心，遼寧科技大學(xué)獲批1家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；向省工信廳推薦鞍鋼化學(xué)科技有限公司、遼寧優(yōu)迅科技有限公司和遼寧鑫達(dá)滑石集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)申報第二十四批省級企業(yè)技術(shù)中心，5家企業(yè)均成功獲批；指導(dǎo)七彩化學(xué)、優(yōu)訊科技等多家企業(yè)向省發(fā)改委申報省級工程研究中心，獲批省級工程研究中心3家。15家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)中心，14家企業(yè)獲批市級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。全年新增省級研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，市級培育組建29家。
二是大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟。市科技局成立實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟工作專班，在全市范圍內(nèi)共征集實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟65個。其中，典型類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟35個，提升類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟30個。9個典型類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟進(jìn)入省首批示范性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟名單。同時，依托聯(lián)盟實(shí)施一批“揭榜掛帥”重大科技項目，推動高性能材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。遼寧菱鎂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的“菱鎂固廢化工材料高值利用技術(shù)”等五個項目入選首批省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目榜單。
三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新院校合作模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。成功與中科院沈陽分院簽署了全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議，目前與我市開展科技合作的高校和科研院所已達(dá)到10家。下一步，將與東北大學(xué)正式簽署全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議。持續(xù)推進(jìn)與遼寧科技大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)等高校、院所成果對接工作，抓住“撮合對接”這一關(guān)鍵點(diǎn)，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，助推鞍山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。制定《2021年鞍山市技術(shù)合同登記工作方案》《2021年技術(shù)合同登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，邀請專家組織縣（市）區(qū)召開了兩場專場培訓(xùn)會。截至目前，共轉(zhuǎn)化科技成果110個，技術(shù)合同登記額完成13.3億元，提前完成全年指標(biāo)。
（三）解決“專精特新”中小企業(yè)融資難題
一是搭建政銀企對接平臺，加大扶持“專精特樣的”企業(yè)力度。會同各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會重點(diǎn)關(guān)注我市“專精特新”企業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時了解企業(yè)融資需求，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，制定“一對一”精準(zhǔn)的幫扶方案。搭建以縣（區(qū)）政府為媒介，各相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主導(dǎo)的政銀企精準(zhǔn)對接平臺，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對符合條件的或有市場發(fā)展?jié)摿Φ摹皩＞匦隆逼髽I(yè)融資支持力度，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)針對企業(yè)制定個性信貸方案，引導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府為企業(yè)融資提供各方面支持。
二是建設(shè)鞍山智慧金融服務(wù)平臺，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融發(fā)展局積極推動建設(shè)鞍山智慧金融服務(wù)平臺，旨為支持中小微企業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決銀企融資信息不對稱問題。目前，鞍山智慧金融服務(wù)平臺建設(shè)工作正在全力推進(jìn)，已完成公司成立、框架合作協(xié)議簽署、數(shù)據(jù)安全使用方案確定、數(shù)據(jù)保密協(xié)議簽署、專線部署等前期準(zhǔn)備工作。
（四）推進(jìn)中小企業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作
一是加大工作站平臺優(yōu)勢推動高層次人才引進(jìn)。緊緊圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推動建立博士后工作站，支持研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、對高層次人才需求迫切、承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目的重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先設(shè)站，加大對高新技術(shù)企業(yè)特別是民營中小型高科技企業(yè)設(shè)站的支持力度。我市14家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，七彩化學(xué)、海城三魚泵業(yè)、邁格鈉磁動力是省級博士后工作站，其中七彩化學(xué)還獲得引進(jìn)博士后資助資金15萬元。下一步，市人社局將以我市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)，加大服務(wù)經(jīng)辦力度，積極促進(jìn)博士后人員為我市企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)等方面作出貢獻(xiàn)，使高層次人才發(fā)揮更大作用。
二是加強(qiáng)政策推介與校企合作拓寬人才引進(jìn)渠道。通過多種方式積極宣傳我市鋼都英才計劃2.0版人才政策、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。深入調(diào)研專精特新企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，動態(tài)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，了解企業(yè)狀況和人才需求，按行業(yè)進(jìn)行分類，選擇對口的高校促成校企合作，有針對性組織我市企業(yè)開展各類人才供求對接活動，吸引各類創(chuàng)新人才來鞍就業(yè)。帶領(lǐng)企業(yè)赴高校開展校地、校企合作，組織企業(yè)參加省內(nèi)外高校畢業(yè)生人才專場招聘活動。
三是加深服務(wù)精度落實(shí)人才引育激勵機(jī)制。貫徹落實(shí)鋼都英才計劃2.0版中各項獎勵政策，激勵人才引進(jìn)培育各類人才。對“專精特新”企業(yè)引進(jìn)急需短缺人才按急需緊缺程度3年內(nèi)分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵。對“專精特新”中小企業(yè)全職引進(jìn)或本地新培育的頂尖人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，分別給予最高200萬元、100萬元、40萬元薪酬補(bǔ)貼以及200萬元、100萬元、50萬元購房補(bǔ)貼。對柔性引進(jìn)的頂尖人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，按照年薪20%—30%比例給予最長5年期每年最高200萬元獎勵；在職稱評審、人才項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面享受本地人才同等待遇。對全職引進(jìn)的博士、正高級職稱、高級技師人才，給予3年期每月2500元生活補(bǔ)貼以及7萬元購房補(bǔ)貼；對本地新培育的博士，給予3年期每月2500元生活補(bǔ)貼；對與企業(yè)簽訂就業(yè)意向協(xié)議的在讀博士研究生，在讀期間給予最長3年期每月2000元資助。對企業(yè)吸納的全日制碩士、本科畢業(yè)生，分別給予3年期每月1200元、600元生活補(bǔ)貼以及4萬元、2萬元購房補(bǔ)貼。
四是加大中小企業(yè)管理人才培訓(xùn)和招聘力度。由市民營辦、市工信局、市工商聯(lián)主辦，于2021年10月26日至28日組織鞍山市優(yōu)秀企業(yè)家及相關(guān)人員赴青島市開展為期3天的“鞍山市優(yōu)秀企業(yè)家智能制造暨工業(yè)設(shè)計高級研修班”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市政府副秘書長、市民營辦主任王巍率領(lǐng)來自全市50余名優(yōu)秀企業(yè)家及相關(guān)人員參加培訓(xùn)。2021年2月10日至3月9日期間成功舉辦“民營企業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)招聘會”， 依托遼寧諾亞人才網(wǎng)www.nyjob.com.cn提供24小時“全天候”線上招聘服務(wù)。此次網(wǎng)絡(luò)招聘會共計62家企業(yè)報名參會，提供就業(yè)崗位369個，涉及工業(yè)制造、互聯(lián)網(wǎng)軟件、高新技術(shù)、文化傳媒、金融房產(chǎn)等16大類行業(yè)。網(wǎng)站新增人才簡歷447份，近一個月活躍人才976人，求職者簡歷投遞率52%，面試已達(dá)成意向368人。3月13日由市民營辦、市工信局、市民營服務(wù)中心主辦，鞍山諾亞人才市場、遼寧諾亞人才網(wǎng)承辦在鞍鋼體育館舉辦了2021春季鞍山民營企業(yè)與人才對接會，組織我市知名企業(yè)104家，比去年同期網(wǎng)絡(luò)在線專場招聘會企業(yè)參與數(shù)增長15.3%；提供崗位2765個、同比增長21.7%；平均月薪3800元、同比增長12.1%。3月20日在鞍鋼體育館舉辦了2021春季企業(yè)人才招聘會，來自遼寧華冶集團(tuán)、鞍山鋼峰風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司、鞍山萬達(dá)廣場商業(yè)管理有限公司、遼寧陽光集團(tuán)、鞍勤集團(tuán)等87家用人單位參會，提供涉及人力資源、機(jī)械制造和金融財會等就業(yè)崗位3365個。整場有5000多人進(jìn)場咨詢與求職，達(dá)成就業(yè)意向1179個。6月26日在鞍鋼體育館舉辦企業(yè)與人才對接會。鞍山地區(qū)企業(yè)高度重視此次活動，發(fā)藍(lán)股份、七彩化學(xué)、德科斯米爾（鞍山）線束公司等知名企業(yè)到會現(xiàn)場與人才精準(zhǔn)對接。據(jù)統(tǒng)計，共有105家企業(yè)報名參會，提供就業(yè)崗位3365個，達(dá)成就業(yè)意向676個。10月16日，2021鞍山秋季大型人才招聘會在鞍鋼體育館成功舉辦。吸引了鞍山地區(qū)98家知名企業(yè)現(xiàn)場攬才，提供崗位1683個，遼寧華冶集團(tuán)發(fā)展有限公司、七彩化學(xué)、亞世光電股份有限公司、北京科技大學(xué)設(shè)計研究院有限公司、鞍山萬達(dá)廣場等本地知名企業(yè)到會，與人才精準(zhǔn)對接。入場求職人數(shù)超3000人。
三、下步工作打算
今年，我市繼續(xù)推動落實(shí)《鞍山市“專精特新”企業(yè)培育三年行動計劃（2021-2023）》，動態(tài)調(diào)整培育庫，重點(diǎn)培育企業(yè)不低于50戶，申報成功專精特新中小企業(yè)不低于25戶。其中，海城市不少于7戶，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)不少于4戶，臺安縣、岫巖縣、鐵西區(qū)、千山區(qū)、立山區(qū)各不少于2戶。
（一）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。組織各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門深入宣傳專精特新“小巨人”中小企業(yè)的政策措施，提高企業(yè)知曉率。及時總結(jié)和推廣培育“專精特新”中小企業(yè)和優(yōu)秀地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。引導(dǎo)中小企業(yè)以“專精特新”為目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）搭建公共服務(wù)平臺。推動鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善平臺服務(wù)內(nèi)容，力爭年中全面恢復(fù)平臺場地服務(wù)功能，調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源，大力開展政策咨詢、管理診斷、人才培訓(xùn)等各類服務(wù)活動，為培育企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的普惠服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)專精特新建設(shè)。
（三）開展金融幫扶。強(qiáng)化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對“專精特新”培育企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠。
（四）建好建強(qiáng)培育庫。采取企業(yè)自愿和分類篩選的方式，在推動企業(yè)填報省級培育庫的基礎(chǔ)上，建立市和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級培育庫。根據(jù)國家、省級培育要求動態(tài)完善入庫培育標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整入庫企業(yè)名單。遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。推動各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)參照市級培育庫建立所屬地區(qū)企業(yè)培育庫。
（五）強(qiáng)化梯度培育。圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，通過深入開展中小企業(yè)“雙創(chuàng)”不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，積極組織參加“創(chuàng)客中國”省級以上大賽，加大省級“專精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。對列入“專精特新”企業(yè)培育庫的企業(yè)，推動確立階段性工作目標(biāo)任務(wù)與舉措，確保培育工作取得實(shí)效。
（六）助力企業(yè)發(fā)展。組織培育企業(yè)參加各類產(chǎn)需對接和銀企洽談活動、中小企業(yè)國際博覽會、APEC技展會等活動。組織企業(yè)加強(qiáng)與國際市場的對接，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加大培育企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，適時組織高級管理人員參加研修班和人才培訓(xùn)班。
此復(fù)。
鞍山市工業(yè)和信息化局
2022年6月10日
于淼代表：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)專精特新企業(yè)培育和扶持的建議》建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市“專精特新”企業(yè)培育的基本情況
目前，我市共有有效期內(nèi)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)14戶，省級專精特新“小巨人”企業(yè)9戶，省級“專精特新”企業(yè)23戶，省級“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）共計46項。
2021年，我市國家第三批小巨人企業(yè)申報成功12戶，同比增長12倍，在全省列第三位。7戶企業(yè)被評為省級專精特新小巨人企業(yè)；8戶企業(yè)被評為省級專精特新中小企業(yè)；17個產(chǎn)品（技術(shù)）被評為專精特新項目。2家企業(yè)列入國家第二批支持的國家級專精特新小巨人名單，已獲得國家支持資金400萬元。
二、“專精特新”企業(yè)培育方面所做的主要工作
（一）加大“專精特新”企業(yè)培育力度
今年以來，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市“專精特新”企業(yè)培育工作，在各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及其工信部門的共同努力下，我市“專精特新”企業(yè)培育工作取得了一定成效。
一是明確培育重點(diǎn)工作。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，市工信局制定《2022年“專精特新”企業(yè)培育三年行動計劃重點(diǎn)工作安排》并經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)至各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門。
二是全力推進(jìn)企業(yè)培育。把“專精特新”企業(yè)培育列入市政府年度考核指標(biāo)，分解至各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市工信局領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)科室形成合力，在企業(yè)調(diào)研、座談中不間斷宣傳“專精特新”企業(yè)培育工作，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門持續(xù)推動。
三是加強(qiáng)政策宣講。市工信局對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門及中小企業(yè)組織“專精特新”政策培訓(xùn)，累計培訓(xùn)中小企業(yè)280余戶。建立重點(diǎn)培育企業(yè)名單83戶。特別是海城市參加培訓(xùn)企業(yè)近百戶。
四是加強(qiáng)橫向聯(lián)合。以市工信局名義給市科技局發(fā)函，請助力專精特新企業(yè)查新工作。在市科技局的協(xié)調(diào)下，鞍山市技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)服務(wù)中心增添人手，壓實(shí)責(zé)任，把查新工作從15個工作日壓縮到5個工作日，為我市企業(yè)申報“專精特新”產(chǎn)品提供了便利。
五是積極組織梯度培育。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門積極組織中小企業(yè)開展2022年度省級“專精特新”企業(yè)梯度培育工作。目前，線上申報省級“專精特新”產(chǎn)品98戶，基本符合條件88戶，同比增加4.4倍；線上申報省級“專精特新”企業(yè)64戶，基本符合條件55戶，同比增加3.6倍；省級專精特新“小巨人”企業(yè)29戶，基本符合條件23戶，同比增加2.2倍。
六是幫助“專精特新”企業(yè)拓展資源。推薦2戶企業(yè)（中新自控、鞍山電磁閥）參加第十一屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會。推薦11戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)與工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心加強(qiáng)聯(lián)系。分別向市金融發(fā)展局、中國人民銀行鞍山分行推送我市“專精特新”企業(yè)名單。
七是推薦申報國家重點(diǎn)支持企業(yè)。推薦五戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)申報國家重點(diǎn)支持企業(yè)。已經(jīng)上報省工信廳。
（二）推動我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是布局建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺，集聚各類創(chuàng)新要素資源賦能鞍山全面創(chuàng)新發(fā)展。市科技局成立了科技創(chuàng)新平臺工作專班。向省科技廳推薦7家企業(yè)申報省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，海華油脂等2家企業(yè)獲批省級技術(shù)創(chuàng)新中心，遼寧科技大學(xué)獲批1家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；向省工信廳推薦鞍鋼化學(xué)科技有限公司、遼寧優(yōu)迅科技有限公司和遼寧鑫達(dá)滑石集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)申報第二十四批省級企業(yè)技術(shù)中心，5家企業(yè)均成功獲批；指導(dǎo)七彩化學(xué)、優(yōu)訊科技等多家企業(yè)向省發(fā)改委申報省級工程研究中心，獲批省級工程研究中心3家。15家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)中心，14家企業(yè)獲批市級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。全年新增省級研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，市級培育組建29家。
二是大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟。市科技局成立實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟工作專班，在全市范圍內(nèi)共征集實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟65個。其中，典型類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟35個，提升類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟30個。9個典型類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟進(jìn)入省首批示范性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟名單。同時，依托聯(lián)盟實(shí)施一批“揭榜掛帥”重大科技項目，推動高性能材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。遼寧菱鎂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的“菱鎂固廢化工材料高值利用技術(shù)”等五個項目入選首批省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目榜單。
三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新院校合作模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。成功與中科院沈陽分院簽署了全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議，目前與我市開展科技合作的高校和科研院所已達(dá)到10家。下一步，將與東北大學(xué)正式簽署全面科技合作戰(zhàn)略協(xié)議。持續(xù)推進(jìn)與遼寧科技大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)等高校、院所成果對接工作，抓住“撮合對接”這一關(guān)鍵點(diǎn)，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，助推鞍山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。制定《2021年鞍山市技術(shù)合同登記工作方案》《2021年技術(shù)合同登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，邀請專家組織縣（市）區(qū)召開了兩場專場培訓(xùn)會。截至目前，共轉(zhuǎn)化科技成果110個，技術(shù)合同登記額完成13.3億元，提前完成全年指標(biāo)。
（三）解決“專精特新”中小企業(yè)融資難題
一是搭建政銀企對接平臺，加大扶持“專精特樣的”企業(yè)力度。會同各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會重點(diǎn)關(guān)注我市“專精特新”企業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時了解企業(yè)融資需求，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢，制定“一對一”精準(zhǔn)的幫扶方案。搭建以縣（區(qū)）政府為媒介，各相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主導(dǎo)的政銀企精準(zhǔn)對接平臺，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)加大對符合條件的或有市場發(fā)展?jié)摿Φ摹皩＞匦隆逼髽I(yè)融資支持力度，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)針對企業(yè)制定個性信貸方案，引導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府為企業(yè)融資提供各方面支持。
二是建設(shè)鞍山智慧金融服務(wù)平臺，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市金融發(fā)展局積極推動建設(shè)鞍山智慧金融服務(wù)平臺，旨為支持中小微企業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決銀企融資信息不對稱問題。目前，鞍山智慧金融服務(wù)平臺建設(shè)工作正在全力推進(jìn)，已完成公司成立、框架合作協(xié)議簽署、數(shù)據(jù)安全使用方案確定、數(shù)據(jù)保密協(xié)議簽署、專線部署等前期準(zhǔn)備工作。
（四）推進(jìn)中小企業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作
一是加大工作站平臺優(yōu)勢推動高層次人才引進(jìn)。緊緊圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極推動建立博士后工作站，支持研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、對高層次人才需求迫切、承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目的重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先設(shè)站，加大對高新技術(shù)企業(yè)特別是民營中小型高科技企業(yè)設(shè)站的支持力度。我市14家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，七彩化學(xué)、海城三魚泵業(yè)、邁格鈉磁動力是省級博士后工作站，其中七彩化學(xué)還獲得引進(jìn)博士后資助資金15萬元。下一步，市人社局將以我市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)，加大服務(wù)經(jīng)辦力度，積極促進(jìn)博士后人員為我市企業(yè)的自主創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)等方面作出貢獻(xiàn)，使高層次人才發(fā)揮更大作用。
二是加強(qiáng)政策推介與校企合作拓寬人才引進(jìn)渠道。通過多種方式積極宣傳我市鋼都英才計劃2.0版人才政策、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。深入調(diào)研專精特新企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，動態(tài)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，了解企業(yè)狀況和人才需求，按行業(yè)進(jìn)行分類，選擇對口的高校促成校企合作，有針對性組織我市企業(yè)開展各類人才供求對接活動，吸引各類創(chuàng)新人才來鞍就業(yè)。帶領(lǐng)企業(yè)赴高校開展校地、校企合作，組織企業(yè)參加省內(nèi)外高校畢業(yè)生人才專場招聘活動。
三是加深服務(wù)精度落實(shí)人才引育激勵機(jī)制。貫徹落實(shí)鋼都英才計劃2.0版中各項獎勵政策，激勵人才引進(jìn)培育各類人才。對“專精特新”企業(yè)引進(jìn)急需短缺人才按急需緊缺程度3年內(nèi)分別給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元、2萬元獎勵。對“專精特新”中小企業(yè)全職引進(jìn)或本地新培育的頂尖人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，分別給予最高200萬元、100萬元、40萬元薪酬補(bǔ)貼以及200萬元、100萬元、50萬元購房補(bǔ)貼。對柔性引進(jìn)的頂尖人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，按照年薪20%—30%比例給予最長5年期每年最高200萬元獎勵；在職稱評審、人才項目申報、科技成果轉(zhuǎn)化等方面享受本地人才同等待遇。對全職引進(jìn)的博士、正高級職稱、高級技師人才，給予3年期每月2500元生活補(bǔ)貼以及7萬元購房補(bǔ)貼；對本地新培育的博士，給予3年期每月2500元生活補(bǔ)貼；對與企業(yè)簽訂就業(yè)意向協(xié)議的在讀博士研究生，在讀期間給予最長3年期每月2000元資助。對企業(yè)吸納的全日制碩士、本科畢業(yè)生，分別給予3年期每月1200元、600元生活補(bǔ)貼以及4萬元、2萬元購房補(bǔ)貼。
四是加大中小企業(yè)管理人才培訓(xùn)和招聘力度。由市民營辦、市工信局、市工商聯(lián)主辦，于2021年10月26日至28日組織鞍山市優(yōu)秀企業(yè)家及相關(guān)人員赴青島市開展為期3天的“鞍山市優(yōu)秀企業(yè)家智能制造暨工業(yè)設(shè)計高級研修班”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市政府副秘書長、市民營辦主任王巍率領(lǐng)來自全市50余名優(yōu)秀企業(yè)家及相關(guān)人員參加培訓(xùn)。2021年2月10日至3月9日期間成功舉辦“民營企業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)招聘會”， 依托遼寧諾亞人才網(wǎng)www.nyjob.com.cn提供24小時“全天候”線上招聘服務(wù)。此次網(wǎng)絡(luò)招聘會共計62家企業(yè)報名參會，提供就業(yè)崗位369個，涉及工業(yè)制造、互聯(lián)網(wǎng)軟件、高新技術(shù)、文化傳媒、金融房產(chǎn)等16大類行業(yè)。網(wǎng)站新增人才簡歷447份，近一個月活躍人才976人，求職者簡歷投遞率52%，面試已達(dá)成意向368人。3月13日由市民營辦、市工信局、市民營服務(wù)中心主辦，鞍山諾亞人才市場、遼寧諾亞人才網(wǎng)承辦在鞍鋼體育館舉辦了2021春季鞍山民營企業(yè)與人才對接會，組織我市知名企業(yè)104家，比去年同期網(wǎng)絡(luò)在線專場招聘會企業(yè)參與數(shù)增長15.3%；提供崗位2765個、同比增長21.7%；平均月薪3800元、同比增長12.1%。3月20日在鞍鋼體育館舉辦了2021春季企業(yè)人才招聘會，來自遼寧華冶集團(tuán)、鞍山鋼峰風(fēng)機(jī)有限責(zé)任公司、鞍山萬達(dá)廣場商業(yè)管理有限公司、遼寧陽光集團(tuán)、鞍勤集團(tuán)等87家用人單位參會，提供涉及人力資源、機(jī)械制造和金融財會等就業(yè)崗位3365個。整場有5000多人進(jìn)場咨詢與求職，達(dá)成就業(yè)意向1179個。6月26日在鞍鋼體育館舉辦企業(yè)與人才對接會。鞍山地區(qū)企業(yè)高度重視此次活動，發(fā)藍(lán)股份、七彩化學(xué)、德科斯米爾（鞍山）線束公司等知名企業(yè)到會現(xiàn)場與人才精準(zhǔn)對接。據(jù)統(tǒng)計，共有105家企業(yè)報名參會，提供就業(yè)崗位3365個，達(dá)成就業(yè)意向676個。10月16日，2021鞍山秋季大型人才招聘會在鞍鋼體育館成功舉辦。吸引了鞍山地區(qū)98家知名企業(yè)現(xiàn)場攬才，提供崗位1683個，遼寧華冶集團(tuán)發(fā)展有限公司、七彩化學(xué)、亞世光電股份有限公司、北京科技大學(xué)設(shè)計研究院有限公司、鞍山萬達(dá)廣場等本地知名企業(yè)到會，與人才精準(zhǔn)對接。入場求職人數(shù)超3000人。
三、下步工作打算
今年，我市繼續(xù)推動落實(shí)《鞍山市“專精特新”企業(yè)培育三年行動計劃（2021-2023）》，動態(tài)調(diào)整培育庫，重點(diǎn)培育企業(yè)不低于50戶，申報成功專精特新中小企業(yè)不低于25戶。其中，海城市不少于7戶，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)不少于4戶，臺安縣、岫巖縣、鐵西區(qū)、千山區(qū)、立山區(qū)各不少于2戶。
（一）加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。組織各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門深入宣傳專精特新“小巨人”中小企業(yè)的政策措施，提高企業(yè)知曉率。及時總結(jié)和推廣培育“專精特新”中小企業(yè)和優(yōu)秀地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。引導(dǎo)中小企業(yè)以“專精特新”為目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）搭建公共服務(wù)平臺。推動鞍山市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善平臺服務(wù)內(nèi)容，力爭年中全面恢復(fù)平臺場地服務(wù)功能，調(diào)動和優(yōu)化配置服務(wù)資源，大力開展政策咨詢、管理診斷、人才培訓(xùn)等各類服務(wù)活動，為培育企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的普惠服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)專精特新建設(shè)。
（三）開展金融幫扶。強(qiáng)化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對“專精特新”培育企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)優(yōu)惠。
（四）建好建強(qiáng)培育庫。采取企業(yè)自愿和分類篩選的方式，在推動企業(yè)填報省級培育庫的基礎(chǔ)上，建立市和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級培育庫。根據(jù)國家、省級培育要求動態(tài)完善入庫培育標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整入庫企業(yè)名單。遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。推動各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)參照市級培育庫建立所屬地區(qū)企業(yè)培育庫。
（五）強(qiáng)化梯度培育。圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，通過深入開展中小企業(yè)“雙創(chuàng)”不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，積極組織參加“創(chuàng)客中國”省級以上大賽，加大省級“專精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。對列入“專精特新”企業(yè)培育庫的企業(yè)，推動確立階段性工作目標(biāo)任務(wù)與舉措，確保培育工作取得實(shí)效。
（六）助力企業(yè)發(fā)展。組織培育企業(yè)參加各類產(chǎn)需對接和銀企洽談活動、中小企業(yè)國際博覽會、APEC技展會等活動。組織企業(yè)加強(qiáng)與國際市場的對接，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。加大培育企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，適時組織高級管理人員參加研修班和人才培訓(xùn)班。
此復(fù)。
鞍山市工業(yè)和信息化局
2022年6月10日