蔡彪代表：
您提出的《關(guān)于拆除道路中間永久性硬隔離帶的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、道路中間永久性硬隔離帶的建設(shè)依據(jù)
習(xí)近平總書(shū)記在十九大提出“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”的重大戰(zhàn)略決策，遼寧省被列入第一批全國(guó)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，其中國(guó)省干線一級(jí)公路中央分隔帶建設(shè)任務(wù)已被列入國(guó)家考核省、市政府推進(jìn)“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的考核指標(biāo)。
同時(shí)，落實(shí)省委巡視組有關(guān)我省國(guó)省干線一級(jí)公路缺少中間帶的整改意見(jiàn)和省道交委關(guān)于整治全省路網(wǎng)交通安全隱患的有關(guān)意見(jiàn)，省交通運(yùn)輸廳確定在“十四五”期末基本完成剩余1278公里增設(shè)中間帶任務(wù)。
目前，我市周邊如三環(huán)路、通海大道等實(shí)施隔離帶的道路為國(guó)家公路網(wǎng)內(nèi)普通國(guó)省干線公路，交通量中承載著大量的大型貨客車(chē)交通量，其功能分類為一級(jí)集散公路。按照國(guó)家發(fā)布《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014），國(guó)省干線一級(jí)公路必須設(shè)置中間帶,并根據(jù)《遼寧省一級(jí)公路設(shè)計(jì)指南》的規(guī)定，一級(jí)公路必須設(shè)置具有防護(hù)功能的中央分隔帶護(hù)欄，形式為混凝土護(hù)欄或者波形梁鋼護(hù)欄（類似高速鋼護(hù)欄），行車(chē)道開(kāi)口間距500米的規(guī)定執(zhí)行。
二、道路中間永久性硬隔離帶的建設(shè)實(shí)施
根據(jù)省政府推進(jìn)改革的實(shí)施意見(jiàn)，確定國(guó)省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作為省級(jí)事權(quán)，由省交通運(yùn)輸廳及省交通運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)編制計(jì)劃、開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)及批復(fù)，市級(jí)交通運(yùn)輸事業(yè)單位與其簽訂委托合同，負(fù)責(zé)代建管理的招標(biāo)及組織施工工作。
2020年至2021年期間，根據(jù)省廳2021年計(jì)劃安排，市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施了鞍山主城區(qū)周邊的黑大線（鞍海路）、沈營(yíng)線（建設(shè)大道、鞍騰路）、弓黑線（舊騰路）的中央分隔帶建設(shè)任務(wù)。
工程建設(shè)以來(lái)，我局積極推進(jìn)分隔帶開(kāi)口設(shè)置及施工相關(guān)工作，每年將分隔帶實(shí)施工作上報(bào)市政府，召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)具體工作，按照市政府確定“首要保安全、并盡量保證實(shí)際需求”的原則，主動(dòng)與各區(qū)對(duì)接具體工作，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃分隔帶開(kāi)口及局部分隔帶取消段方案，上報(bào)省交通廳審核批準(zhǔn)，對(duì)于不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)口，經(jīng)與政府商議封閉。
三、道路中間永久性硬隔離帶的建設(shè)成效
通過(guò)以上設(shè)置中央分隔帶，可以將斷口區(qū)間內(nèi)的車(chē)輛及行人強(qiáng)制引流至最近斷口集中安全通行，能夠有效制止行車(chē)左轉(zhuǎn)調(diào)頭和行人橫過(guò)道路，徹底保證交通運(yùn)營(yíng)安全。
據(jù)市交管局、海城市道交委統(tǒng)計(jì)，實(shí)施中央分隔帶以來(lái)，國(guó)省干線一級(jí)公路上發(fā)生人員死亡交通事故急劇下降，以市區(qū)鞍騰路為例，從2019年死亡人數(shù)為12人，下降至2020年至2021年期間零傷亡，以海城市為例，2021年比較2020年，死亡人數(shù)下降60余人，充分證明設(shè)置分隔帶的必要性。
在下一步工作中，我局將結(jié)合實(shí)際，針對(duì)分隔帶的設(shè)置形式向省廳進(jìn)行建議，同時(shí)，我們將繼續(xù)積極推進(jìn)后續(xù)分隔帶開(kāi)口設(shè)置及施工相關(guān)工作，與政府提前做好對(duì)接工作，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，以最大地努力解決實(shí)際問(wèn)題。
感謝您對(duì)鞍山交通運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)的支持與關(guān)注！
鞍山市交通運(yùn)輸局
2022年7月4日
蔡彪代表：
您提出的《關(guān)于拆除道路中間永久性硬隔離帶的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、道路中間永久性硬隔離帶的建設(shè)依據(jù)
習(xí)近平總書(shū)記在十九大提出“建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”的重大戰(zhàn)略決策，遼寧省被列入第一批全國(guó)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，其中國(guó)省干線一級(jí)公路中央分隔帶建設(shè)任務(wù)已被列入國(guó)家考核省、市政府推進(jìn)“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的考核指標(biāo)。
同時(shí)，落實(shí)省委巡視組有關(guān)我省國(guó)省干線一級(jí)公路缺少中間帶的整改意見(jiàn)和省道交委關(guān)于整治全省路網(wǎng)交通安全隱患的有關(guān)意見(jiàn)，省交通運(yùn)輸廳確定在“十四五”期末基本完成剩余1278公里增設(shè)中間帶任務(wù)。
目前，我市周邊如三環(huán)路、通海大道等實(shí)施隔離帶的道路為國(guó)家公路網(wǎng)內(nèi)普通國(guó)省干線公路，交通量中承載著大量的大型貨客車(chē)交通量，其功能分類為一級(jí)集散公路。按照國(guó)家發(fā)布《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014），國(guó)省干線一級(jí)公路必須設(shè)置中間帶,并根據(jù)《遼寧省一級(jí)公路設(shè)計(jì)指南》的規(guī)定，一級(jí)公路必須設(shè)置具有防護(hù)功能的中央分隔帶護(hù)欄，形式為混凝土護(hù)欄或者波形梁鋼護(hù)欄（類似高速鋼護(hù)欄），行車(chē)道開(kāi)口間距500米的規(guī)定執(zhí)行。
二、道路中間永久性硬隔離帶的建設(shè)實(shí)施
根據(jù)省政府推進(jìn)改革的實(shí)施意見(jiàn)，確定國(guó)省干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作為省級(jí)事權(quán)，由省交通運(yùn)輸廳及省交通運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)編制計(jì)劃、開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)及批復(fù)，市級(jí)交通運(yùn)輸事業(yè)單位與其簽訂委托合同，負(fù)責(zé)代建管理的招標(biāo)及組織施工工作。
2020年至2021年期間，根據(jù)省廳2021年計(jì)劃安排，市交通運(yùn)輸局組織實(shí)施了鞍山主城區(qū)周邊的黑大線（鞍海路）、沈營(yíng)線（建設(shè)大道、鞍騰路）、弓黑線（舊騰路）的中央分隔帶建設(shè)任務(wù)。
工程建設(shè)以來(lái)，我局積極推進(jìn)分隔帶開(kāi)口設(shè)置及施工相關(guān)工作，每年將分隔帶實(shí)施工作上報(bào)市政府，召開(kāi)專題會(huì)議推進(jìn)具體工作，按照市政府確定“首要保安全、并盡量保證實(shí)際需求”的原則，主動(dòng)與各區(qū)對(duì)接具體工作，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃分隔帶開(kāi)口及局部分隔帶取消段方案，上報(bào)省交通廳審核批準(zhǔn)，對(duì)于不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)口，經(jīng)與政府商議封閉。
三、道路中間永久性硬隔離帶的建設(shè)成效
通過(guò)以上設(shè)置中央分隔帶，可以將斷口區(qū)間內(nèi)的車(chē)輛及行人強(qiáng)制引流至最近斷口集中安全通行，能夠有效制止行車(chē)左轉(zhuǎn)調(diào)頭和行人橫過(guò)道路，徹底保證交通運(yùn)營(yíng)安全。
據(jù)市交管局、海城市道交委統(tǒng)計(jì)，實(shí)施中央分隔帶以來(lái)，國(guó)省干線一級(jí)公路上發(fā)生人員死亡交通事故急劇下降，以市區(qū)鞍騰路為例，從2019年死亡人數(shù)為12人，下降至2020年至2021年期間零傷亡，以海城市為例，2021年比較2020年，死亡人數(shù)下降60余人，充分證明設(shè)置分隔帶的必要性。
在下一步工作中，我局將結(jié)合實(shí)際，針對(duì)分隔帶的設(shè)置形式向省廳進(jìn)行建議，同時(shí)，我們將繼續(xù)積極推進(jìn)后續(xù)分隔帶開(kāi)口設(shè)置及施工相關(guān)工作，與政府提前做好對(duì)接工作，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，以最大地努力解決實(shí)際問(wèn)題。
感謝您對(duì)鞍山交通運(yùn)輸行業(yè)的持續(xù)的支持與關(guān)注！
鞍山市交通運(yùn)輸局
2022年7月4日