各縣（市）區人民政府,各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
現將《鞍山市全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
鞍山市人民政府
2022年6月9日
（此件公開發布）
鞍山市全民科學素質行動規劃綱要
（2021—2035年）
為進一步提升全民科學素質，根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）的通知》（國發〔2021〕9號）、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）的通知》（遼政發〔2022〕3號）精神，結合我市實際，制定本規劃綱要。
一、指導思想和奮斗目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于全民科學素質工作重要論述精神，踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神，不斷提高全民科學素質，認真落實《鞍山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》相關工作安排，為實現新時代鞍山全面振興全方位振興新突破作出積極貢獻。
（二）奮斗目標
到2025年，全市公民具備科學素質的比例達到16%，科普供給側改革成效顯著，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍日益濃厚，推動社會文明程度實現新提高。
到2035年，全市公民具備科學素質的比例達到26%，城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制基本完善，科學文化軟實力顯著增強，人的全面發展和社會文明程度達到新高度。
二、科學素質提升行動
重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神、普及科學知識、推廣先進技術、傳播科學思想、倡導科學方法，推動公民養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能，在“十四五”時期實施5項科學素質提升行動。
（一）青少年科學素質提升行動
1.將弘揚科學精神貫穿于青少年教育全鏈條。堅持立德樹人，積極開展科學家精神進校園行動和科普大篷車進校園活動，推動青少年科學興趣、科學夢想、創新精神與實踐能力的養成，激勵青少年樹立建設社會主義現代化科技強國的理想志向，培育青少年創新意識，培育學生崇尚科學和勇于創新的價值觀。（牽頭單位：市教育局、市科協，責任單位：市委宣傳部、團市委）
2.深化基礎教育教學改革。推動科技實踐教育進課堂、進教材、列入教學計劃。推行場景式、體驗式、沉浸式學習，激發學生求知的內在驅動力和想象力。推動中小學生綜合素質評價（含科普類）積分制的實施。公益普惠發展學前教育，優質均衡發展義務教育，縮小城鄉、校際辦學水平差距，推進優質教育資源普惠共享。完善青少年綜合素質評價，鼓勵有創新潛質的學生個性化發展。（責任單位：市教育局、市科協）
3.實施科技創新后備人才培育計劃。對有科學家潛質的學生進行個性化培養，構建科學、多元的發現和培育機制。將科學素質提升和創新人才培養貫穿教育各階段，探索科技創新后備人才貫通式培養新模式。開展青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、人工智能競賽等各類青少年科技創新實踐活動，以實踐活動激發學生的科學興趣，在競賽中選拔人才。（牽頭單位：市教育局、市科協，責任單位：團市委、市職教城管委會、遼寧科技大學、鞍山師范學院）
4.全面建設高素質專業化創新型教師隊伍。加強各層次師資隊伍建設，全面建設高素質專業化創新型教師隊伍。將科學精神納入教師培養過程，注重科學精神、科技知識、創新能力培訓，加大對教師的培訓力度和經驗交流。深入開展“送培到基層”活動，大力培養培訓科技輔導員。（責任單位：市教育局、市科協）
5.健全學校家庭社會協同育人機制。推進建立校內外科學教育資源有效銜接機制，密切校館合作，完善中小學校與科技館、博物館、科普基地等場所的聯系機制，建立“市-縣（區）”二級科普場館協同發展體系，組建科普場館聯盟，形成鞍山市青少年“大科普”格局，助力教育“雙減”科普活動。動員市內科研院所、實驗室、高等學校、企業等開發開放優質科學教育活動和資源。鼓勵科學家、工程師、醫療人員等科技工作者參與青少年科普教育活動。注重提高家長科學教育意識和能力。加強科學啟蒙教育，培養少年兒童的科學興趣和好奇心。（牽頭單位：市教育局、市科協，責任單位：市科技局、市文旅廣電局、市衛生健康委、市應急局、團市委、市婦聯、市氣象局、市職教城管委會、遼寧科技大學、鞍山師范學院）
（二）產業工人科學素質提升行動
6.開展理想信念和職業精神宣傳教育。大力弘揚雷鋒精神、鞍鋼精神、英模精神，宣傳以雷鋒、孟泰、王崇倫為代表的鞍山英模事跡，樹立新時代產業工人先進典型，組織開展“中國夢·勞動美”、最美職工、巾幗建功等活動，造就更多“鋼都工匠”，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于開拓創新的文化氛圍。（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局，責任單位：市委宣傳部、市文旅廣電局、團市委、市婦聯）
7.實施技能鞍山創新行動。圍繞工業強市、“雙鞍”融合、現代服務業、數字鞍山、智造強市，廣泛開展職工技能創新行動，提升“大國工匠”和職業技能人才創新能力。加強高技能人才培養，注重發揮鞍山職業技術學院、鞍山市職教城在培養高技能人才方面的作用，建設勞模和職工創新工作室。組織開展“五小”、“雙創周”等群眾性技術創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局，責任單位：市發展改革委、市科技局、團市委、市科協、市職教城管委會）
8.提升產業工人職業技能和創新創業技能。構建學歷教育、技能提升、就業培訓相統一的產業工人職業教育發展體系。重點圍繞鋼鐵、菱鎂、裝備制造，開展新技術、新工藝、新設備、新材料等相關的職業技能培訓。實施青工技能振興計劃，舉辦“振興杯”青年職業技能大賽。加強對新生代農民工等農業轉移人口的職業技能培訓，為農民進城提供技能支撐。構建終身職業技能培訓體系，支持重點群體就業創業。（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局，責任單位：市教育局、市工業和信息化局、團市委、市科協、市職教城管委會）
9.發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，提升企業家科學素質，提高企業家的創新能力、社會責任和科技視野，培育一批有較高科學素養的本地企業家和職業經理人。注重發揮企業家推動技術創新的關鍵作用，引導企業家成為科技創新發展的探索者、組織者、引領者和提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵、支持企業建設技術創新中心、專家工作站等創新平臺，提高企業自主創新能力和創新型高技能人才培養能力。（牽頭單位：市總工會、市人力資源社會保障局，責任單位：市科技局、市科協、市工商聯）
（三）農民科學素質提升行動
10.培養農民樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。圍繞生態環境、能源資源、綠色生產、黑土地保護、安全生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等重點工作，深入開展文化科技衛生“三下鄉”、世界氣象日、全國防災減災日、鄉村環保科普行動、“科普之冬”等科普宣傳教育活動，常態化開展科技培訓、田間指導、科技示范、送技術下鄉等農村科普活動，幫助農民養成科學健康文明的生產生活方式，建設省級美麗宜居鄉村，助力鄉村振興。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市委宣傳部、市科技局、市自然資源局、市生態環境局、市文旅廣電局、市衛生健康委、市應急局、市科協、市氣象局）
11.實施高素質農民培育計劃。分層分類培訓新型農業經營主體和服務主體帶頭人、返鄉入鄉創業者、專業種養能手等高素質農民，服務農業農村現代化。發展面向“三農”的職業教育，實施農業科技人員素質提升計劃、基層農技人員定向培養計劃，深入開展農村電商技能人才、農民經紀人、農村科技創業致富帶頭人培訓，舉辦農村創業創新項目創意大賽，組織參加農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等活動。實施農村婦女科學素質提升計劃、巾幗科技致富帶頭人培訓計劃，促進農村婦女有效參與農業農村現代化建設。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市婦聯、市科協）
12.推動科技助力鄉村振興。鼓勵動員高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，建立和推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度。圍繞推進農產品品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加強對農民合作社、家庭農場、農村專業技術協會從業人員特別是核心人員、技術骨干的技能培訓。支持科技水平高的農民合作社、家庭農場、農村專業技術協會，開展科技示范活動，發揮引領帶動作用，促進現代農業發展，實現農戶和現代農業的有機銜接。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市教育局、市科技局、市鄉村振興局、市科協、市供銷社、市職教城管委會、遼寧科技大學、鞍山師范學院）
（四）老年人科學素質提升行動
13.加強老年人科普服務。依托社區科普大學、老年大學、社區學院、養老服務機構等，組織志愿者開展科技志愿服務活動，面向老年人普及智能應用、食品安全、身心健康、應急處置等知識。充分利用區域居家養老服務中心、社區養老服務站、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供科普服務。（牽頭單位：市衛生健康委，責任單位：市委老干部局、市民政局、市應急局、市市場監管局、市科協）
14.實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，發揮老科協、老教授協會等組織作用，組建老專家科普報告團、講師團等科技志愿服務隊，利用其經驗優勢、智力優勢，深入農村、社區、學校、企業等開展科普報告、技術服務、技能培訓、健康咨詢等形式的科普活動，打造富有特色、群眾喜愛的銀齡科普服務品牌。（牽頭單位：市衛生健康委，責任單位：市科協）
（五）領導干部和公務員科學素質提升行動
15.深入貫徹落實新發展理念。教育引導領導干部和公務員進一步強化對科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的認識，立足完整、全面、準確貫徹新發展理念，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業的發展。（責任單位：市委組織部）
16.加強科學素質教育培訓。加強領導干部和公務員科學素質教育培訓，推動各級黨校將科學素質教育納入教學安排，把科學素質教育作為領導干部和公務員教育培訓的長期任務和重要內容。加強前沿科技知識、全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作。（牽頭單位：市委組織部，責任單位：市直機關工委、市科協、市社科聯、市委黨校）
17.在公務員管理中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。（責任單位：市委組織部）
三、科學素質建設重點工程
深化科普供給側改革，以構建主體多元、供給優質、機制有效的全域、全時科學素質建設體系為抓手，提高科普供給效能，著力夯實基礎、發展特色、著眼未來，建設多層次高質量、多樣態高效能的科普生態，在“十四五”時期實施4項重點工程。
（一）產業科普助力工程
1.科普助力產業高質量發展。不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科普在服務產業發展中的推動作用，推進科技資源科普化，探索“產業+科普”模式，推動科普事業與科普產業發展。緊緊圍繞鞍山重點產業和產業集群，開展科技展覽、科技咨詢、創新方法培訓、科技成果轉化、科技論壇、專家建議等多種形式的科普服務，助力鞍山打造東北地區重要制造業基地。（牽頭單位：市科技局、市科協，責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局）
2.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家及省市科技計劃（工程、專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研成果及任務，打造鞍山科普本土化品牌。積極落實在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，探索將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件，科研管理部門將科普工作納入科技創新相關工作考核。激勵廣大科技工作者建功立業，爭做科學知識的傳播者。（牽頭單位：市科技局、市科協，責任單位：市人力資源社會保障局）
（二）公眾科學傳播工程
3.繁榮科普創作。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創作。提升科普文化產業的創意水平和整體實力，推進科技與文化藝術融合，打造科普“網紅”，支持“科學+”創作，形成具有鞍山特色優秀科普原創作品。扶持科普創作人才成長，培養、吸引和留住科普創作領軍人才。（牽頭單位：市委宣傳部、市科協，責任單位：市文旅廣電局）
4.提升全媒體科學傳播能力。支持傳統媒體與新媒體融合開展科學傳播，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道傳播。引導主流媒體加大科技宣傳力度，創新科普形式、增加科普內容、增設科普專欄。加強媒體從業人員科學傳播能力專業培訓。促進媒體與科學共同體的溝通合作，增強媒體科學傳播的專業性和權威性。（牽頭單位：市委宣傳部、市科協，責任單位：市文旅廣電局）
5.加強智慧科普建設。結合數字鞍山、智造強市建設，推動科普工作向智能化、智慧化發展，促進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術的融合。加強“科普鞍山”建設，充分利用現有平臺和技術溯源，強化科普信息落地應用，推動優質科普資源向偏遠和相對落后地區傾斜。（牽頭單位：市委宣傳部、市科協，責任單位：市教育局、市工業和信息化局、市農業農村局、市大數據管理局）
（三）科普基礎設施工程
6.加強科普基礎設施建設。建立政府引導、多渠道投入的科普設施建設機制，實現資源合理配置和服務均衡化、廣覆蓋。推動將科普基礎設施建設納入經濟社會發展的總體規劃。完善社會資金投入科普基礎設施建設的優惠政策和法規，鼓勵引導社會力量投入科普基礎設施建設。（牽頭單位：市科技局、市科協，責任單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局）
7.完善現代科技館體系。加強實體科技館建設，推進數字科技館建設，統籌流動科技館、科普大篷車、社區科普館建設，提高覆蓋率和利用率。鼓勵在博物館、圖書館等主體場館加入科普元素，提升科普服務供給能力。建立科普資源共享機制，推動優質科普資源下沉。（牽頭單位：市科技局、市科協，責任單位：市文旅廣電局）
8.構建多元科普基地體系。深入開展科普教育基地創建活動，豐富科普活動內容，加強科普教育基地認定管理。鼓勵和支持各行業、部門依托科學基礎設施建立科普教育、研學等基地，提升科普服務能力。引導和促進風景名勝區、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。（牽頭單位：市科技局、市科協，責任單位：市教育局、市工業和信息化局、市文旅廣電局）
（四）基層科普能力提升工程
9.加強應急科普體系建設。建立健全政府部門、社會機構、科研力量、大眾傳媒等有效協調聯動的應急科普機制，增強應急科普的協調性、精準性。堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統一，儲備和傳播優質應急科普內容資源，推動應急科普進農村、進社區、進學校、進家庭。建立應急科普專家隊伍，提升各級應急管理專職人員和媒體人員的應急科普能力。（牽頭單位：市科協，責任單位：市委宣傳部、市科技局、市衛生健康委、市應急局）
10.健全基層科普服務體系。積極構建市級統籌主導、區縣（市）組織實施、鄉鎮（街道）抓好落實，以新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。動員學校、醫院、科研院所、企業等社會力量組建科技志愿服務隊，建立完善科技志愿服務激勵機制,推進科技志愿服務常態化。（牽頭單位：市科協，責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市民政局）
11.實施基層科普行動計劃。開展全國科普示范縣（市、區）創建活動。加強基層科普設施建設，拓展社區圖書室、社區大學等平臺的科普服務功能，打造基層科普陣地。推動科教資源向農村傾斜，向基層傾斜。圍繞市委、市政府中心工作，利用全國科普日、科技活動周、防災減災日、食品安全宣傳周等時間節點，設計開展各類科普活動，做到重要工作科普先行。（牽頭單位：市科協，責任單位：市科技局、市文旅廣電局、市應急局、市市場監管局）
12.加強專兼職科普隊伍建設。大力發展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域的專兼職科普人才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業設立科普崗位。建立專兼職科普人員的職業能力提升機制，強化科普人員能力培訓。（牽頭單位：市科協，責任單位：市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局、市職教城管委會、遼寧科技大學、鞍山師范學院）
四、組織實施與工作保障
（一）加強組織領導。建立完善科學素質規劃綱要協調機制，將公民科學素質發展目標納入國民經濟和社會發展規劃，加強督促檢查。有關部門要將本規劃綱要相關任務納入本部門本系統工作規劃和計劃，履行工作職責。市科協要履行市全民科學素質工作領導小組辦公室職責，做好綜合協調、溝通聯絡等工作，會同有關方面共同推進科學素質建設。各地區政府要負責領導當地的科學素質規劃綱要實施工作，把科學素質建設作為地方經濟社會發展的一項重要任務，納入本地區總體規劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。（責任單位：市全民科學素質工作領導小組辦公室）
（二）保障經費投入。按照《中華人民共和國科學技術普及法》《遼寧省科學技術普及辦法》有關規定，有關部門要統籌落實科普所需經費。市縣（市）區政府要按照規定，安排經費支持科普事業發展。大力提倡個人、企業、社會組織等社會力量采取資助科普項目等方式，為科學素質建設投入資金。（責任單位：市科技局、市財政局、市科協）
（三）加強督促檢查。組織有關部門對各地區、各部門落實《鞍山市全民科學素質行動規劃綱要》情況定期進行督促檢查，推動各項任務的落實。做好全市科普統計工作，適時掌握科普資源開發和配置狀況。大力宣傳科學素質建設工作先進人物和典型經驗，并根據有關規定，對在公民科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵。（責任單位：市科技局、市統計局、市科協）
