交運明電〔2022〕160號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):
為深入貫徹5月5日中共中央政治局常務委員會會議精神,認真落實5月9日國務院聯防聯控機制電視電話會議工作部署,進一步抓實抓細道路客運及城市客運領域疫情防控有關工作,現就有關事項通知如下:
一、統一思想,堅決落實黨中央、國務院決策部署
當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段。各地交通運輸主管部門要切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,堅持人民至上、生命至上,深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控方針政策,堅決克服認識不足、準備不足、工作不足等問題,堅決克服輕視、無所謂、自以為是等思想,毫不動搖堅持“動態清零”總方針,克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,壓實行業責任和單位責任,做到守土有責、守土盡責,筑牢道路客運和城市客運疫情防控屏障。
二、舉一反三,全力抓好常態化防疫舉措落實
近期多起事件警示,道路客運和城市客運領域常態化疫情防控仍然存在薄弱環節和傳播風險。4月29日,山東省樂陵市居民趙某某駕駛無營運資格的車輛自北京拉載8人返回樂陵,抵達后趙某某與一位乘客被確診為無癥狀感染者,導致當地多名群眾被隔離管控,多個社區封控管理。5月7日,北京市房山區1名公交車安保人員被確診為無癥狀感染者。5月9日,四川省廣安市1名網約車駕駛員被確診為無癥狀感染者。
各地交通運輸主管部門要督促指導轄區內道路客運和城市客運經營者加強一線從業人員培訓教育,明晰防疫要求,規范防疫操作,落實落細消毒通風、運輸組織、人員防護、防疫宣傳等防疫舉措。要督促經營者加強一線從業人員防疫管理,嚴格按規定落實疫苗接種、健康監測和定期核酸檢測等防疫要求。要切實加大監督檢查力度,采取“四不兩直”、隨機抽查等方式開展監督檢查,全面壓實企業和從業人員防疫責任。要加強與公安交管等部門的協同監管,加大執法力量投入,優化執法手段,嚴厲打擊非法營運、違規站外配客、違反客運管控政策等違法違規行為。對發現問題的,及時采取通報、約談等手段,督促企業立行立改;嚴重影響防疫安全的,及時轉相關部門追究法律責任。
三、提前謀劃,著力強化突發疫情應對準備
各地交通運輸主管部門要強化底線思維、極限思維,針對突發聚集性疫情風險,做好應急指揮和管理監督力量準備,始終保持指揮調度體系在線高效運轉、管理監督有力有序。要在屬地聯防聯控機制的領導下,會同衛生健康、市政等部門分析研判不同場景下的應急保障需求,組織管理規范的運輸企業,優選車輛和司乘人員,備齊備足防疫物資,提前做好應急運輸車隊組建準備。要組織開展突發疫情應急演練,有針對性的完善應急預案,提高平急轉換能力,避免因突發疫情導致指揮體系癱瘓、管理監督渙散、運輸組織混亂。
四、及時響應,高效做好局部聚集性疫情處置
一旦發生本土聚集性疫情,屬地交通運輸部門要按照當地聯防聯控機制部署,及時暫停中風險、高風險地區所在縣級行政區對外道路客運服務和城市公共汽電車、出租車(含網約車)、順風車的跨城業務。要及時調整城市公共交通運輸組織方案,對途經封控區、管控區的城市公共汽電車和軌道交通線路,實行繞行或甩站運輸。要及時啟用應急運輸車隊,建立與衛生健康、市政等部門的高效協同機制,科學制定重點人員應急運輸保障方案和社會面應急出行保障方案,全力做好管控區域內醫護人員、城市基本運行保障人員等重點人員通勤出行和群眾看病就醫出行服務保障。要強化密接、次密接、入境人員等高風險人員轉運閉環管理,督促指導相關經營者嚴格落實專車專用、車輛駕駛室全封閉物理隔離等舉措,切實做好司乘人員閉環管理、高頻次核酸檢測、每日健康監測。相關司乘人員移出閉環時,嚴格落實“7天集中隔離醫學觀察+7天居家健康監測”管理要求;移出閉環后,方可為社會公眾提供服務。
五、密切協同,積極主動為客運企業紓困解難
各地交通運輸主管部門要加強與發展改革、財政、人力資源社會保障、銀保監等部門的溝通對接,保障道路客運和城市客運經營者、客運場站經營者充分享受國家既有財稅、金融、保險等紓困解難政策。要積極爭取屬地人民政府為經營者提供防疫物資或資金補助,將一線從業人員納入免費核酸檢測范圍,及時撥付應急運輸費用。要會同工會等單位,加強對客運一線從業人員的關心關愛,全力幫助困難職工解決實際問題。要積極爭取衛生健康等部門支持,為閉環內從業人員開展心理疏導等活動,切實保障身心健康。