一、整改任務(wù)
秋冬季和春耕前秸稈露天焚燒時(shí)有發(fā)生，2020年4月全省秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)高達(dá)1900余個(gè)，導(dǎo)致全省PM2.5濃度同比上升10微克/立方米。督察進(jìn)駐期間撫順市新?lián)釁^(qū)因秸稈焚燒發(fā)生森林火災(zāi)，過(guò)火面積260畝，受損林地面積220畝。
二、整改目標(biāo)
有效減少秸稈露天焚燒。
三、整改措施
1.開(kāi)展秸稈“五化利用”，切實(shí)提高秸稈綜合利用水平；增加秸稈離田儲(chǔ)運(yùn)站建設(shè)，除保護(hù)性耕作試點(diǎn)項(xiàng)目外，提高秸稈離田率。2021年度，保護(hù)性耕作試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)秸稈全部還田（禁止焚燒），其余耕地秸稈全部離田，2021年年底前完成，消除秸稈露天焚燒隱患。
2.嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)網(wǎng)格值守制度，壓緊壓實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處露天焚燒行為，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行不間斷巡查，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無(wú)空白，職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。
3.2021年年底完成17個(gè)點(diǎn)位（海城市8個(gè)、臺(tái)安縣9個(gè)）秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。充分利用衛(wèi)星遙感、秸稈視頻監(jiān)控設(shè)施等加強(qiáng)秸稈火點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，運(yùn)用好科技手段，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)防控高精度、高效率。
4.開(kāi)展以綜合利用與秸稈露天焚燒管控為重點(diǎn)包片督查，對(duì)秸稈離田不到位、收儲(chǔ)不及時(shí)、露天焚燒管控不力的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，社區(qū)）加大督查力度，壓實(shí)各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門落實(shí)秸稈露天焚燒管控及綜合利用責(zé)任。
5.廣泛開(kāi)展秸稈禁燒宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)支持和參與秸稈禁燒工作，切實(shí)將管控政策宣貫到田間地頭，營(yíng)造禁燒輿論氛圍。
四、整改主要工作及成效
1.制定并下發(fā)《2021年全市秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》《鞍山市加強(qiáng)2021年度秸稈綜合利用工作意見(jiàn)》等文件，召開(kāi)縣區(qū)工作會(huì)議，全面布署秸稈綜合利用工作。積極推進(jìn)秸稈綜合利用大項(xiàng)目建設(shè)，一是海城匯豐生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已正式投產(chǎn)；二是海城成盛熱電有限公司《西柳秸稈利用熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目》已建成；三是鞍山恒隆新能源有限公司生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目正在試運(yùn)行。
各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立秸稈臺(tái)賬，開(kāi)展秸稈離、還田工作，全市秸稈產(chǎn)生面積308.186萬(wàn)畝，其中，計(jì)劃離田面積248.106萬(wàn)畝，計(jì)劃還田面積60.08萬(wàn)畝，截至2021年底已全部完成。
2.堅(jiān)持四級(jí)網(wǎng)格值守制度，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行不間斷巡查，及時(shí)查處露天焚燒行為。針對(duì)2021年全年巡查發(fā)現(xiàn)的20個(gè)秸稈露天焚燒火點(diǎn)，累計(jì)追責(zé)19人次、2家單位；針對(duì)省衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)我市已確認(rèn)的27個(gè)秸稈露天焚燒火點(diǎn)，追責(zé)36人次，行政拘留2人，罰款15人次，累計(jì)罰款8500元。
3.新建17個(gè)點(diǎn)位（海城市8個(gè)、臺(tái)安縣9個(gè)）秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并投入使用，加強(qiáng)秸稈火點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)防控高精度、高效率。
4.市生態(tài)環(huán)境局制訂《2021年秋冬季露天焚燒督（巡）查工作方案》，成立10個(gè)秸稈露天焚燒巡查督導(dǎo)組，對(duì)各地區(qū)落實(shí)秸稈露天焚燒管控主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；印發(fā)《關(guān)于做好2021-2022年度秸稈焚燒管控工作的通知》，確定屬地管理原則，提出工作要求，壓實(shí)秸稈露天焚燒管控網(wǎng)格化責(zé)任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立秸稈綜合利用工作專班，設(shè)立5個(gè)督導(dǎo)組對(duì)秸稈綜合利用情況進(jìn)行包片巡查。
5.各地區(qū)通過(guò)制作張貼禁燒宣傳條幅、標(biāo)語(yǔ)，大喇叭播放秸稈禁燒音頻，微信群、宣傳車等多種形式宣傳禁止秸稈露天禁燒，做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知，確保秸稈禁燒管控工作落實(shí)到位。
通過(guò)對(duì)秸稈露天焚燒的有效管控，保障了我市全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到319天，同比增加13天。
以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書(shū)面或電話形式，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
公示時(shí)間：2022年2月18日至2022年2月24日
受理部門：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
電 話：024-62788397
郵寄地址：沈陽(yáng)市渾南區(qū)雙園路30號(hào)
鞍山市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年2月18日