張振英委員：
您提出的《關于搭建政銀企合作新平臺》的提案已收悉，現答復如下：
一是充分發揮信息員的前端作用積極收集企業問題。信息員在發現企業問題、解決企業問題過程中發揮了積極作用。全市派駐到企業17000多名信息員，共收集企業問題3900多個，今年為了持續發揮信息員的作用，制定下發了《關于落實“春風行動三號工程”信息員走訪企業的通知》，進一步明確了信息員走訪遵循“與企對接清楚、政策宣傳到位、收集信息準確、解決問題徹底”的原則開展工作，市委組織部、市工信局等有關部門還對全市的信息員進行培訓、監督、考核和通報。
二是強化12345（8890）大數據平臺“與企互動”板塊在處理企業訴求工作中的核心樞紐作用。1月份，中心全面負責民心網（8890大數據平臺）“與企互動”板塊的工作任務，中心將企業信息員、12345（8890）大數據平臺等多種渠道反映上來的企業問題進行核實、匯總，統一錄入到企業問題庫，建立“問題池”，同時依托8890大數據平臺將企業問題分派到相關地區、部門和單位，對企業問題的處理進展情況進行監督和反饋，并定期通報。平臺運行以來取得了顯著成效，目前，8890大數據平臺“與企互動”板塊問題池已經匯集各類企業問題4128件，已辦結4087件，辦結率達99%。
三是搭建了科技金融服務平臺，推動銀行加大對各類科技型中小企業的貸款。鞍山市科技局先后與興業銀行鞍山分行、金泉村鎮銀行、郵儲銀行鞍山市分行、廣發銀行鞍山分行等銀行合作，推出了適合科技型中小企業投融資服務的科技信貸產品；2018年末，與廣發銀行、光大銀行合作分別推出了純信用無抵押貸款和擔保貸款兩款創新科技信貸產品；2020年，與鞍山科技擔保有限公司公司合作，創新了“風險補償+銀行+擔保”的新模式，為更多輕資產、無抵押的科技型企業提供擔保及增信服務，有效帶動銀行信貸資源流向科技型中小企業。截至目前，已為60余家相關企業貸款近2億元。
四是實施“百億送貸行動”，突出專屬金融服務產品。2018年以來，市市場監管局聯合市郵儲銀行, 開展戰略合作，實施“百億送貸行動”，近三年投放貸款30多億。特別是統籌疫情防控和鞍山社會經濟恢復發展以來, 積極應對疫情影響，以“極速貸、生意貸、鄉村貸、信用貸”等專屬金融服務產品, 滿足中小微企業多樣化的融資需求。
五是鼓勵備案擔保機構多為小微企業融資提供擔保，充分發揮應急轉貸扶持資金作用。市工業和信息化局以小微企業融資擔保業務降費獎補政策為依據，鼓勵備案擔保機構多為小微企業融資提供擔保。2020年，7戶擔保機構共為41戶企業47筆貸款提供擔保，擔保總額112349萬元；在政策上給予新鞍控股指導和支持，以將專項資金用于符合條件的中小微工業企業應急轉貸。2020年共為企業辦理轉貸31筆，金額107179萬元，緩解了企業的經營困難，助力企業后續發展。
六是加大失業保險援企穩崗力度，發放返還資金支持企業穩崗。積極推進穩崗返還政策和困難企業穩崗返還政策落實，加大政策宣傳力度，組織召開駐鞍央企及各縣（市）區所屬企業座談會宣講政策。完善縣（市）區屬地化認定、集中撥付的工作機制，科學制定經辦流程，盡可能減少申領環節。對10人以下企業開展穩崗返還“免申即享”服務。2020年，累計發放穩崗返還和困難企業穩崗返還資金2.45億元，惠及企業5316余戶、穩定崗位29.3萬余個。2021年，為2305戶企業支付普通穩崗返還資金115.46萬元，惠及職工7263人；為739戶企業支付2020年困難企業穩崗返還資金10570.75萬元。
七是按照省人社廳、省財政廳、國家稅務總局遼寧省稅務局、國家稅務總局大連市稅務局聯合印發的《關于2021年社會保險繳費有關問題的通知》（遼人社函〔2021〕25號）要求，延續實施總費率為1%的階段性降低失業保險費率政策至2022年8月31日。市人社局協調相關部門落實好省文件精神，為用人單位減輕負擔。
鞍山市工業和信息化局
2021年6月20日
張振英委員：
您提出的《關于搭建政銀企合作新平臺》的提案已收悉，現答復如下：
一是充分發揮信息員的前端作用積極收集企業問題。信息員在發現企業問題、解決企業問題過程中發揮了積極作用。全市派駐到企業17000多名信息員，共收集企業問題3900多個，今年為了持續發揮信息員的作用，制定下發了《關于落實“春風行動三號工程”信息員走訪企業的通知》，進一步明確了信息員走訪遵循“與企對接清楚、政策宣傳到位、收集信息準確、解決問題徹底”的原則開展工作，市委組織部、市工信局等有關部門還對全市的信息員進行培訓、監督、考核和通報。
二是強化12345（8890）大數據平臺“與企互動”板塊在處理企業訴求工作中的核心樞紐作用。1月份，中心全面負責民心網（8890大數據平臺）“與企互動”板塊的工作任務，中心將企業信息員、12345（8890）大數據平臺等多種渠道反映上來的企業問題進行核實、匯總，統一錄入到企業問題庫，建立“問題池”，同時依托8890大數據平臺將企業問題分派到相關地區、部門和單位，對企業問題的處理進展情況進行監督和反饋，并定期通報。平臺運行以來取得了顯著成效，目前，8890大數據平臺“與企互動”板塊問題池已經匯集各類企業問題4128件，已辦結4087件，辦結率達99%。
三是搭建了科技金融服務平臺，推動銀行加大對各類科技型中小企業的貸款。鞍山市科技局先后與興業銀行鞍山分行、金泉村鎮銀行、郵儲銀行鞍山市分行、廣發銀行鞍山分行等銀行合作，推出了適合科技型中小企業投融資服務的科技信貸產品；2018年末，與廣發銀行、光大銀行合作分別推出了純信用無抵押貸款和擔保貸款兩款創新科技信貸產品；2020年，與鞍山科技擔保有限公司公司合作，創新了“風險補償+銀行+擔保”的新模式，為更多輕資產、無抵押的科技型企業提供擔保及增信服務，有效帶動銀行信貸資源流向科技型中小企業。截至目前，已為60余家相關企業貸款近2億元。
四是實施“百億送貸行動”，突出專屬金融服務產品。2018年以來，市市場監管局聯合市郵儲銀行, 開展戰略合作，實施“百億送貸行動”，近三年投放貸款30多億。特別是統籌疫情防控和鞍山社會經濟恢復發展以來, 積極應對疫情影響，以“極速貸、生意貸、鄉村貸、信用貸”等專屬金融服務產品, 滿足中小微企業多樣化的融資需求。
五是鼓勵備案擔保機構多為小微企業融資提供擔保，充分發揮應急轉貸扶持資金作用。市工業和信息化局以小微企業融資擔保業務降費獎補政策為依據，鼓勵備案擔保機構多為小微企業融資提供擔保。2020年，7戶擔保機構共為41戶企業47筆貸款提供擔保，擔保總額112349萬元；在政策上給予新鞍控股指導和支持，以將專項資金用于符合條件的中小微工業企業應急轉貸。2020年共為企業辦理轉貸31筆，金額107179萬元，緩解了企業的經營困難，助力企業后續發展。
六是加大失業保險援企穩崗力度，發放返還資金支持企業穩崗。積極推進穩崗返還政策和困難企業穩崗返還政策落實，加大政策宣傳力度，組織召開駐鞍央企及各縣（市）區所屬企業座談會宣講政策。完善縣（市）區屬地化認定、集中撥付的工作機制，科學制定經辦流程，盡可能減少申領環節。對10人以下企業開展穩崗返還“免申即享”服務。2020年，累計發放穩崗返還和困難企業穩崗返還資金2.45億元，惠及企業5316余戶、穩定崗位29.3萬余個。2021年，為2305戶企業支付普通穩崗返還資金115.46萬元，惠及職工7263人；為739戶企業支付2020年困難企業穩崗返還資金10570.75萬元。
七是按照省人社廳、省財政廳、國家稅務總局遼寧省稅務局、國家稅務總局大連市稅務局聯合印發的《關于2021年社會保險繳費有關問題的通知》（遼人社函〔2021〕25號）要求，延續實施總費率為1%的階段性降低失業保險費率政策至2022年8月31日。市人社局協調相關部門落實好省文件精神，為用人單位減輕負擔。
鞍山市工業和信息化局
2021年6月20日