王忠昆
新時代政務公開是推進政府治理現代化的重要一環。今年我省將第十五個“政務公開日”主題確定為“深化政務公開，推進行政決策科學化、民主化、法治化和政務服務標準化、規范化、便利化”，目的是通過深化政務公開，形成政府與社會之間的良性互動，積極引導公民有序參與政府治理，推進政府決策科學合理、營商環境持續改善、服務意識不斷提升。全市各級政府及所屬部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新時代政務公開工作的職責定位、形勢要求，扎實做好政務公開工作，以更高質量的政務公開推進行政決策科學化、民主化、法治化，政務服務標準化、規范化、便利化。
以政務公開助推決策能力提升。推進決策公開是政務公開的首要任務，更是建設開放透明政務環境的關鍵環節。鞍山市作為全省唯一行政決策公眾參與工作試點城市，要建立“雙向公開”渠道，以政務公開的不斷深化，著力提升行政決策的科學性、民主性、合法性。要完善制度，依法決策。堅持重大情況讓人民知道、重大問題經人民討論，把政務公開、公眾參與作為行政決策的法定程序，寫入政府工作規則，規范重大行政決策程序，制定重大行政決策公眾參與工作規則，建立行政決策公眾參與制度，以制度規范決策，讓決策更加合法。要善用外腦，民主決策。建立健全企業家參與涉企政策制定機制，開設涉企意見征集目錄，常態化制度化邀請人大代表、政協委員以及有利害關系的公民參與民生和公共利益的重大政策制定，充分聽取意見建議，推動決策民主化。要技術賦能，科學決策。建立重大行政決策預公開制度，對涉及重大社會影響的事項，通過報紙、廣播、電視、政府門戶網站等媒體向社會及公眾預公開，依托8890民生大數據平臺，完善意見征集、分析研判、決策預測系統建設，問政于民、問計于民，促進行政決策科學化。
以政務公開促進營商環境改善。全面推進政務公開，建立公開透明的政務體系，是優化營商環境的現實需要。要扎實推進行政決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，加強政務服務標準化、規范化、便利化建設，多措并舉優化營商環境。要優化公開平臺建設管理。全面深化“一網通辦”改革，深入推進“互聯網+政務服務”，整合各級政府門戶網站，加快推進一體化服務平臺建設，推動公開、互動、服務融合發展，推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、一次辦”，實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。要規范基層政務服務管理。對照國務院制定的26個試點領域標準目錄，結合基層政府權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成基層政府政務公開事項標準目錄，對政務服務事項的申報材料、辦理時限、辦事流程等需要社會公眾廣泛知曉的信息要素予以公開，推動基層政務服務標準化、規范化。要強化監管信息公開發布。通過各級政府門戶網站、政務服務網、政務服務大廳等渠道，主動公開全國統一的市場準入負面清單，全面推進“互聯網+監管”，落實“雙隨機、一公開”、行政執法公示和執法全過程記錄等制度，以反不正當競爭執法信息發布，推動監管執法更加規范。
以政務公開推動服務意識轉變。政務公開是建設服務型政府、提升政府公信力和服務能力的重要方式，更是以人民為中心發展思想的具體實踐。要陽光行政。牢固樹立“公開是常態、不公開是例外”理念，使政務公開成為一種自覺的意識和行為，讓每一名政府工作人員切實履行應盡義務、承擔相應責任，養成在社會公眾監督下行使權力的習慣，提高權力運行的透明度，有力促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，從而推動服務意識進一步轉變。要換位思考。想企業、群眾之所想，急企業、群眾之所需，聚焦教育、衛生健康、供水、供電、供熱、生態環境、公共交通等重點領域，制定公共企事業單位信息公開制度，加大政策解讀力度，探索運用簡明問答、網絡問政、現場宣講等形式進行多角度、全方位政策解讀，不斷提升企業和群眾獲得感、滿意度。要轉變作風。堅持政務服務“應公開盡公開”，引入第三方評估、群眾評價機制，評議辦事結果、服務水平，推動各級政府公職人員以開展“我為群眾辦實事”活動為契機，增強服務意識，加強與企業、群眾互動，架起“連心橋”，進一步密切政府同人民群眾的血肉聯系。
深化政務公開是一項長期而系統的工作，任重而道遠。我們要深入貫徹習近平總書記關于政務公開工作的重要指示批示精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，認真抓好國家、省部署有關任務落實，扎實推進政務公開工作再上新臺階，以實際行動贏得人民群眾的理解、信任和支持，加快推動鞍山形成營商環境好、創新能力強、區域格局優、生態環境美、開放活力足、幸福指數高的振興發展新局面。