各縣(市)區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《鞍山市人民政府與鞍山市中級人民法院聯(lián)動機制》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府 鞍山市中級人民法院
2021年4月6日
(此件公開發(fā)布)
鞍山市人民政府與
鞍山市中級人民法院聯(lián)動機制
為進一步加強政府與法院的工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法的良性互動,推進法治政府、法治鞍山建設(shè),根據(jù)實際工作需要,建立鞍山市人民政府與鞍山市中級人民法院聯(lián)動機制。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在憲法法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi),暢通政府與人民法院溝通渠道,加強工作協(xié)調(diào),更好保障政府依法行政、社會公平正義、百姓幸福安康,為實現(xiàn)鞍山全面振興全方位振興營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
(一)聯(lián)動機制
府院聯(lián)動機制是指鞍山市人民政府與鞍山市中級人民法院聯(lián)合建立的包括建設(shè)法治政府、推進社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)法治化營商環(huán)境、保障“六穩(wěn)”“六保”等工作的對接聯(lián)動、協(xié)調(diào)暢通工作機制。
(二)聯(lián)動原則
府院聯(lián)動機制應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)原則,人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)原則,堅持政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一原則。
(三)聯(lián)動內(nèi)容
1.行政爭議和民商事糾紛多元化解機制建設(shè);
2.解決“執(zhí)行難”問題聯(lián)動機制建設(shè);
3.企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機制建設(shè);
4.鞍山市重大決策法律論證和風(fēng)險評估聯(lián)動機制建設(shè);
5.對影響社會穩(wěn)定信息的互聯(lián)互通機制建設(shè);
6.提升執(zhí)法、司法能力水平聯(lián)動機制建設(shè);
7.其他需要聯(lián)動的事項。
以上聯(lián)動內(nèi)容由政府相關(guān)職能部門同人民法院分別會商制定相關(guān)制度。
(四)聯(lián)動規(guī)則
設(shè)立府院聯(lián)動機制聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議設(shè)總召集人兩名(分別為市政府分管日常工作的副市長,市中級人民法院院長),召集人兩名(分別為市政府秘書長,市中級人民法院分管日常工作的副院長),召集人發(fā)生變化的,由承接該職務(wù)的人員接任。市政府所屬有關(guān)部門一名副職作為聯(lián)席會議組成成員。聯(lián)席會議主要對重大聯(lián)動機制進行研究,并作出決定。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市司法局,辦公室主任由市政府辦公室分管日常工作的副主任兼任,副主任由市司法局一名副局長、市中級人民法院一名專職委員兼任。市政府辦公室、市中級人民法院、市司法局各指派一名相關(guān)部門負責(zé)人作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會議組成成員及聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動應(yīng)及時報送聯(lián)席會議辦公室,聯(lián)席會議辦公室應(yīng)及時變更。
(五)聯(lián)動方式
1.常態(tài)化府院聯(lián)席會議制度。在每年年初或者年終召開一次會議,由市政府和市中級人民法院聯(lián)合召集,兩位總召集人共同參加,通報一年來府院聯(lián)動工作情況,研究推進下一步府院聯(lián)動工作安排。
2.長效化府院溝通協(xié)調(diào)機制。對聯(lián)席會議議定事項在落實中遇到的具體問題,可由涉事部門向聯(lián)席會議辦公室提出申請,聯(lián)席會議辦公室報請召集人主持召開會議,有關(guān)部門共同參與協(xié)調(diào)解決問題,并研究類似問題的規(guī)范化解決途徑。
3.日常性府院聯(lián)絡(luò)工作機制。由聯(lián)席會議辦公室負責(zé)重大事項溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議籌備、工作經(jīng)驗總結(jié)等相關(guān)工作,并協(xié)調(diào)處理行政爭議多元化解、企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法復(fù)雜疑難問題探討、行政敗訴案件情況分析和司法建議落實反饋等具體工作。
府院聯(lián)動機制實行開放性的制度設(shè)計,根據(jù)工作實際需要,相關(guān)單位可以加入府院聯(lián)動機制,具體加入辦法,協(xié)商確定。
附件:府院聯(lián)動聯(lián)席會議及其辦公室組成人員名單
附件
府院聯(lián)動聯(lián)席會議及其辦公室組成人員名單
總召集人: 市政府分管日常工作的副市長
譚家戎 市中級人民法院院長
召 集 人:金 峰 市政府秘書長、市政府辦公室主任
武繼軍 市中級人民法院分管日常工作的副院長
成 員:張大軍 市政府辦公室分管日常工作的副主任
趙 毓 市中級人民法院專職委員
毛 寧 市司法局副局長
張文東 市委市政府信訪局副局長
王洪宇 市發(fā)展改革委副主任
廖明偉 市教育局副局長
張慶宏 市公安局反恐專員
張 弘 市財政局副局長
陳 貴 市人力資源社會保障局副局長
邊喜海 市自然資源局副局長
呂家東 市生態(tài)環(huán)境局副局長
胡鳳麗 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
賈志祥 市交通運輸局副局長
范云明 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
蔡 麗 市商務(wù)局副局長
崔艷君 市衛(wèi)生健康委副主任
高 暉 市退役軍人局副局長
王 旗 市應(yīng)急局副局長
孫長琦 市國資委副主任
于為理 市市場監(jiān)管局副局長
劉金典 市營商局副局長
周 忠 市醫(yī)保局副局長
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市司法局。
主 任:張大軍 市政府辦公室分管日常工作的副主任
副 主 任:趙 毓 市中級人民法院專職委員
毛 寧 市司法局副局長
聯(lián) 絡(luò) 員:郝麗廈 市政府辦公室秘書三科科長
孟麗鴻 市中級人民法院審管辦主任
趙 銳 市司法局復(fù)議科科長