李毅委員：
您提出的關于加快藍領技術人才發展的提案收悉，現答復如下：
一、技能人才是經濟發展的寶貴資源，是促進產業升級、推動高質量發展的重要支撐。為有的放矢地做好技能人才隊伍建設工作，幾年來，我市先后下發了《關于建立鞍山市技能大師工作站的通知》、《關于加強我市技能大師工作站建設工作的通知》、《鞍山市職業技能提升行動實施方案（2019-2021）》、《關于全面推行企業新型學徒制的實施意見》、《春風行動一號工程》、《鞍山市技能人才工作實施方案》，建立健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。
目前全市共有技能人才281568人，高技能人才58227人，其中高級工48370人、技師8046人、高級技師1811人。從總量、結構變化上看，呈現總量基本穩中有升，高層次尤其是新興產業急需的技能人才相對短缺的局面。全市獲各級各類優秀高技能人才獎項共計187人次。其中：中華技能大獎1人、全國技術能手21人、享受國務院特殊津貼人員12人；遼寧工匠19人、省功勛技能人才1人、省有突出貢獻高技能人才21人、省技術能手25人；鞍山大工匠18人、鞍山民營工匠38名、市級優秀高技能人才42人。全市共有各類職業培訓機構36家，年均培養能力4.1萬人次；各類國家技能鑒定所18家，可以滿足200多個工種的職業技能和等級鑒定；技能大師工作站（室）24個，國家級2個、省級6個、市級16個，其中民營企業7個，國家級高技能人才培訓基地2個。
二、長期以來，我們積極開展技工院校招生宣傳，努力擴大辦學規模，為地方經濟發展提供了技能人才支撐；同時十分重視校企融合、共同育人工作，提出了“職教圍繞產業而發展，產業依托職教而壯大，職教與產業互動共贏”的辦學理念，各院校積極開展“雙元培育”、“訂單培養”、“冠名班”教學等，對接企業需求開設專業（工種），校企共同制定培養方案、實現共同育人。企業急需的專業（工種）都能與相關學校開展不同形式的合作辦學，個性化為企業培養技能人才。作為高技能人才培訓示范基地的鞍山技師學院，在積極打造數控、電氣、機修、鉚焊四大特色精品骨干專業同時，圍繞新興產業發展新增設了3D打印、工業機器人和無人機等專業，啟動了智能制造和高端裝備人才培訓工作。于2019年初與中科院自動化研究所建立專業合作關系，中科院自動化研究所“專家工作室”在鞍山技師學院正式掛牌成立，為開展高技能人才培養奠定了基礎。鞍山鋼鐵學校（鞍山技師學院）與鞍鋼建設集團有限公司簽署校企合作協議，雙方確立以“招生即招工”的模式共同開設“雙元教學班”，聯合培養電氣自動化設備安裝與維修、焊接、機械設備維修等專業技能人才，雙方共同制定專業教學計劃和課程教學大綱。鞍鋼選派技術人員走進課堂任教，按照企業崗位標準和工作流程對學生進行技能培訓，設立專項獎學金，實現課堂與就業崗位的無縫對接，招收 122 名學生，學生畢業后將直接進入鞍鋼建設集團有限公司工作。成立企業冠名訂單班，實現技術技能人才的精準有效供給。3、岫巖職教中心積極拓寬了訂單式培養途徑，與盤起工業（大連）有限公司、昆山科森科技股份有限公司深度合作，成立“盤起”“科森”冠名班，聯合培養學生445名，冠名班學生已達到全校學生總數36.8%。臺安職教中心與遼寧農職院、遼寧職業學院聯合辦學，開設畜牧獸醫、計算機應用、汽車運用與維修、機械制造與自動化等4個專業的3+2全日制大專班名額，滿足社會需求。
三、成立鞍山職教技術學院，實現職業技術學校辦成中高職一體化的教學模式
在市委、市政府的全力力支持下，經過職教城管委會的不懈努力，鞍山職教技術學院已于2019年12月18日經省政府批復成立，并將于今年實現首批八個專業的招生。鞍山職業技術學院的成立，進一步提升了技能人才的培養層次，使職教城成為中、高級技能人銜接互通的一體化培養基地。
四、全面推進職業教育改革，加大校企合作力度，在藍領人才培養方式上取得新的成效。實現專業設置與產業需求對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，加大職業教育在線精品課程建設，推動優質課程資源開放共享。深化教法改革，堅持分類施教、因材施教，普及項目教學、案例教學、模塊化教學等教學方式，緊貼企業崗位實際生產過程，開發基于真實生產任務的教學項目。深化教材改革，校企共同研制開發符合生產實際和行業最新趨勢的教材，反映行業企業的新技術、新工藝、新流程、新規范。鼓勵使用新型活頁式、工作手冊式教材，配套開發數字化教學資源，更好的適應職業院校生源的實際使用。推進信息技術與教育教學深度融合，建設智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館，推進智慧校園建設。以校企共建形式在加工制造、信息技術等專業（群）建成虛擬仿真實訓基地，使職業教育專業內涵建設顯著提升。支持職業院校建設或校企共建校內實訓基地，新設實訓基地必須有相關行業企業參與。支持企業主導聯合職業院校建設員工培訓和學生實訓的生產性實訓基地。
五、完善技能人才使用激勵機制。同市人才辦、財政局研究起草《鞍山市加強技能人才隊伍建設若干規定》；實施“鞍山市青年拔尖技能人才培養工程”，制定《鞍山市青年拔尖技能人才評選辦法》，適時組織評選活動，建立鞍山市青年拔尖技能人才數據庫。重點推薦“鞍山工匠”等高技能人才享受國務院特殊津貼并參評中華技能大獎、“遼寧工匠”及省級以上勞動模范、五一勞動獎章、技術能手、優秀共產黨員等榮譽。鼓勵行業主管部門、群團組織、行業協會、企業及社會各方面力量，以多種方式對高技能領軍人才進行特殊獎勵。
六、打造藍領人才培訓基地。推行職業技能終身培訓制度，大規模開展職業技能培訓，依托市職教城等29家培訓機構，實現年培訓3萬人的工作目標；全面推進企業新型學徒制，創新技能人才培養模式，促進技術技能人才培養與企業崗位精準對接，通過企業與職業院校（含技工院校，下同）的深度合作，構建“以就業為導向，以檢驗學生職業能力為核心，以培養學生綜合素質為主線”，由學校、企業（行業）、職業技能鑒定機構等多方參與的新型學生評價模式，實現“學生—學徒—員工”人才培養模式。依托鞍鋼和市職教城實施技能人才培養工程，充分利用現有的技能人才資源優勢，創造有利于技能人才成長和充分實現技能人才價值的良好環境，制定合理有效的技能人才培養體系，培養和建設一批優秀的技能人才隊伍，打造東北最大藍領人才培訓基地，是推動全市“兩翼一體化”經濟發展戰略和深化城市活力建設的重要保障，更是助力鞍山全面振興、全方位振興的現實需要。
李毅委員：
您提出的關于加快藍領技術人才發展的提案收悉，現答復如下：
一、技能人才是經濟發展的寶貴資源，是促進產業升級、推動高質量發展的重要支撐。為有的放矢地做好技能人才隊伍建設工作，幾年來，我市先后下發了《關于建立鞍山市技能大師工作站的通知》、《關于加強我市技能大師工作站建設工作的通知》、《鞍山市職業技能提升行動實施方案（2019-2021）》、《關于全面推行企業新型學徒制的實施意見》、《春風行動一號工程》、《鞍山市技能人才工作實施方案》，建立健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。
目前全市共有技能人才281568人，高技能人才58227人，其中高級工48370人、技師8046人、高級技師1811人。從總量、結構變化上看，呈現總量基本穩中有升，高層次尤其是新興產業急需的技能人才相對短缺的局面。全市獲各級各類優秀高技能人才獎項共計187人次。其中：中華技能大獎1人、全國技術能手21人、享受國務院特殊津貼人員12人；遼寧工匠19人、省功勛技能人才1人、省有突出貢獻高技能人才21人、省技術能手25人；鞍山大工匠18人、鞍山民營工匠38名、市級優秀高技能人才42人。全市共有各類職業培訓機構36家，年均培養能力4.1萬人次；各類國家技能鑒定所18家，可以滿足200多個工種的職業技能和等級鑒定；技能大師工作站（室）24個，國家級2個、省級6個、市級16個，其中民營企業7個，國家級高技能人才培訓基地2個。
二、長期以來，我們積極開展技工院校招生宣傳，努力擴大辦學規模，為地方經濟發展提供了技能人才支撐；同時十分重視校企融合、共同育人工作，提出了“職教圍繞產業而發展，產業依托職教而壯大，職教與產業互動共贏”的辦學理念，各院校積極開展“雙元培育”、“訂單培養”、“冠名班”教學等，對接企業需求開設專業（工種），校企共同制定培養方案、實現共同育人。企業急需的專業（工種）都能與相關學校開展不同形式的合作辦學，個性化為企業培養技能人才。作為高技能人才培訓示范基地的鞍山技師學院，在積極打造數控、電氣、機修、鉚焊四大特色精品骨干專業同時，圍繞新興產業發展新增設了3D打印、工業機器人和無人機等專業，啟動了智能制造和高端裝備人才培訓工作。于2019年初與中科院自動化研究所建立專業合作關系，中科院自動化研究所“專家工作室”在鞍山技師學院正式掛牌成立，為開展高技能人才培養奠定了基礎。鞍山鋼鐵學校（鞍山技師學院）與鞍鋼建設集團有限公司簽署校企合作協議，雙方確立以“招生即招工”的模式共同開設“雙元教學班”，聯合培養電氣自動化設備安裝與維修、焊接、機械設備維修等專業技能人才，雙方共同制定專業教學計劃和課程教學大綱。鞍鋼選派技術人員走進課堂任教，按照企業崗位標準和工作流程對學生進行技能培訓，設立專項獎學金，實現課堂與就業崗位的無縫對接，招收 122 名學生，學生畢業后將直接進入鞍鋼建設集團有限公司工作。成立企業冠名訂單班，實現技術技能人才的精準有效供給。3、岫巖職教中心積極拓寬了訂單式培養途徑，與盤起工業（大連）有限公司、昆山科森科技股份有限公司深度合作，成立“盤起”“科森”冠名班，聯合培養學生445名，冠名班學生已達到全校學生總數36.8%。臺安職教中心與遼寧農職院、遼寧職業學院聯合辦學，開設畜牧獸醫、計算機應用、汽車運用與維修、機械制造與自動化等4個專業的3+2全日制大專班名額，滿足社會需求。
三、成立鞍山職教技術學院，實現職業技術學校辦成中高職一體化的教學模式
在市委、市政府的全力力支持下，經過職教城管委會的不懈努力，鞍山職教技術學院已于2019年12月18日經省政府批復成立，并將于今年實現首批八個專業的招生。鞍山職業技術學院的成立，進一步提升了技能人才的培養層次，使職教城成為中、高級技能人銜接互通的一體化培養基地。
四、全面推進職業教育改革，加大校企合作力度，在藍領人才培養方式上取得新的成效。實現專業設置與產業需求對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，加大職業教育在線精品課程建設，推動優質課程資源開放共享。深化教法改革，堅持分類施教、因材施教，普及項目教學、案例教學、模塊化教學等教學方式，緊貼企業崗位實際生產過程，開發基于真實生產任務的教學項目。深化教材改革，校企共同研制開發符合生產實際和行業最新趨勢的教材，反映行業企業的新技術、新工藝、新流程、新規范。鼓勵使用新型活頁式、工作手冊式教材，配套開發數字化教學資源，更好的適應職業院校生源的實際使用。推進信息技術與教育教學深度融合，建設智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館，推進智慧校園建設。以校企共建形式在加工制造、信息技術等專業（群）建成虛擬仿真實訓基地，使職業教育專業內涵建設顯著提升。支持職業院校建設或校企共建校內實訓基地，新設實訓基地必須有相關行業企業參與。支持企業主導聯合職業院校建設員工培訓和學生實訓的生產性實訓基地。
五、完善技能人才使用激勵機制。同市人才辦、財政局研究起草《鞍山市加強技能人才隊伍建設若干規定》；實施“鞍山市青年拔尖技能人才培養工程”，制定《鞍山市青年拔尖技能人才評選辦法》，適時組織評選活動，建立鞍山市青年拔尖技能人才數據庫。重點推薦“鞍山工匠”等高技能人才享受國務院特殊津貼并參評中華技能大獎、“遼寧工匠”及省級以上勞動模范、五一勞動獎章、技術能手、優秀共產黨員等榮譽。鼓勵行業主管部門、群團組織、行業協會、企業及社會各方面力量，以多種方式對高技能領軍人才進行特殊獎勵。
六、打造藍領人才培訓基地。推行職業技能終身培訓制度，大規模開展職業技能培訓，依托市職教城等29家培訓機構，實現年培訓3萬人的工作目標；全面推進企業新型學徒制，創新技能人才培養模式，促進技術技能人才培養與企業崗位精準對接，通過企業與職業院校（含技工院校，下同）的深度合作，構建“以就業為導向，以檢驗學生職業能力為核心，以培養學生綜合素質為主線”，由學校、企業（行業）、職業技能鑒定機構等多方參與的新型學生評價模式，實現“學生—學徒—員工”人才培養模式。依托鞍鋼和市職教城實施技能人才培養工程，充分利用現有的技能人才資源優勢，創造有利于技能人才成長和充分實現技能人才價值的良好環境，制定合理有效的技能人才培養體系，培養和建設一批優秀的技能人才隊伍，打造東北最大藍領人才培訓基地，是推動全市“兩翼一體化”經濟發展戰略和深化城市活力建設的重要保障，更是助力鞍山全面振興、全方位振興的現實需要。