2020年8月31日，受市政府委托，鞍山市審計局局長闞小陽向市第十六屆人大常委會第二十八次會議作了《市政府關(guān)于2019年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年以來，全市審計機關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹中央、省市委審計委員會會議精神，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c工作，不斷拓展審計全覆蓋的廣度和深度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
今年的審計工作報告比較全面地反映了2019年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計的工作成果，與往年相比，報告內(nèi)容更加豐富、重點更加突出，體現(xiàn)了審計工作的亮點。從審計情況看，市本級預算管理和部門預算執(zhí)行情況總體較好，但在市級預算支出、重大政策措施落實、重點專項資金管理使用等方面還存在一些問題。反映在今年的審計工作報告中，主要有以下幾個特點：
一、著力促進提升財政資金績效管理。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大決策部署,推進全面預算績效管理,提高財政資金使用績效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。本次審計切實加大對財政資金績效方面的審計監(jiān)督。報告重點反映了預算編制未細化、非稅收入未應收盡收、預備費使用不規(guī)范、項目績效目標設置審查不嚴等問題。
二、著力促進重大政策措施落實。黨和國家工作大局就是審計工作的著力點，重大政策措施落實在改善民生、促進經(jīng)濟全面發(fā)展和社會進步方面發(fā)揮著重要作用。本次審計緊緊圍繞黨中央決策部署,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,推動各項決策部署貫徹落實。報告重點反映了油泥坑塘清運項目管理不規(guī)范、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金未及時使用、科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)資金撥付不及時等問題。
三、著力促進保障和改善民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大重點民生資金和項目審計力度,是黨和國家賦予審計機關(guān)的責任和使命，也是廣大人民群眾對審計機關(guān)殷切的期盼。本次審計堅持把保障民生和維護民利為審計的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)加強對與人民群眾切身利益聯(lián)系緊密的重點民生資金和項目的審計力度。報告重點反映了醫(yī)療保險基金管理使用不規(guī)范、欺詐騙取醫(yī)保基金、訴訟費和申請費收繳不合規(guī)等問題。
四、著力促進部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。實行審計全覆蓋工作,是審計管理體制改革的重要目標。本次審計運用數(shù)據(jù)審計方法對全市144個預算單位的預算執(zhí)行情況進行了全覆蓋數(shù)據(jù)分析和疑點核查，并重點對包括31個政府組成部門在內(nèi)的50個預算單位2019年度預算執(zhí)行及決算草案編制情況實施了現(xiàn)場審計。報告重點反映了預算編制管控基礎尚未夯實、國有資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)、財政存量資金未及時上繳等問題。
五、著力促進打贏三大攻堅戰(zhàn)。2019年是打贏三大攻堅戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年。本次審計把打贏三大攻堅戰(zhàn)作為重點審計任務,強化工作統(tǒng)籌,加大力量投入,加強上下聯(lián)動。報告重點反映了在防范化解重大風險方面,存在個別項目挪用債券資金、債券資金使用效益不高等問題；在精準脫貧方面，存在已銷號貧困村集體收入未達標、貧困戶脫貧后返貧風險大等問題；在污染防治方面，存在大量污泥長期漏天存放存在安全隱患、水源地保護管理制度建設和執(zhí)行不到位等問題。
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局提出四點審計建議：一是加快推進預算科學化管理，二是促進政策措施落地見效，三是加強重點專項資金和項目管理，四是持續(xù)鞏固三大攻堅戰(zhàn)成果。
對本審計工作報告所反映的具體問題，市審計局已依法征求了被審計單位的意見，并出具了審計報告。報告反映的問題正在整改和糾正，對涉嫌嚴重違法違紀線索，已按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門進一步查處；對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見；對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，已建議有關(guān)部門單位建章立制，切實加強內(nèi)部管理。下一步，市審計局將按照市委市政府的要求，督促有關(guān)縣（市）區(qū)和相關(guān)部門單位認真整改，整改情況將按規(guī)定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。
2020年8月31日，受市政府委托，鞍山市審計局局長闞小陽向市第十六屆人大常委會第二十八次會議作了《市政府關(guān)于2019年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年以來，全市審計機關(guān)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹中央、省市委審計委員會會議精神，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c工作，不斷拓展審計全覆蓋的廣度和深度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。
今年的審計工作報告比較全面地反映了2019年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計的工作成果，與往年相比，報告內(nèi)容更加豐富、重點更加突出，體現(xiàn)了審計工作的亮點。從審計情況看，市本級預算管理和部門預算執(zhí)行情況總體較好，但在市級預算支出、重大政策措施落實、重點專項資金管理使用等方面還存在一些問題。反映在今年的審計工作報告中，主要有以下幾個特點：
一、著力促進提升財政資金績效管理。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大決策部署,推進全面預算績效管理,提高財政資金使用績效,具有十分重要的現(xiàn)實意義。本次審計切實加大對財政資金績效方面的審計監(jiān)督。報告重點反映了預算編制未細化、非稅收入未應收盡收、預備費使用不規(guī)范、項目績效目標設置審查不嚴等問題。
二、著力促進重大政策措施落實。黨和國家工作大局就是審計工作的著力點，重大政策措施落實在改善民生、促進經(jīng)濟全面發(fā)展和社會進步方面發(fā)揮著重要作用。本次審計緊緊圍繞黨中央決策部署,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,推動各項決策部署貫徹落實。報告重點反映了油泥坑塘清運項目管理不規(guī)范、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金未及時使用、科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)資金撥付不及時等問題。
三、著力促進保障和改善民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大重點民生資金和項目審計力度,是黨和國家賦予審計機關(guān)的責任和使命，也是廣大人民群眾對審計機關(guān)殷切的期盼。本次審計堅持把保障民生和維護民利為審計的出發(fā)點和落腳點,持續(xù)加強對與人民群眾切身利益聯(lián)系緊密的重點民生資金和項目的審計力度。報告重點反映了醫(yī)療保險基金管理使用不規(guī)范、欺詐騙取醫(yī)保基金、訴訟費和申請費收繳不合規(guī)等問題。
四、著力促進部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。實行審計全覆蓋工作,是審計管理體制改革的重要目標。本次審計運用數(shù)據(jù)審計方法對全市144個預算單位的預算執(zhí)行情況進行了全覆蓋數(shù)據(jù)分析和疑點核查，并重點對包括31個政府組成部門在內(nèi)的50個預算單位2019年度預算執(zhí)行及決算草案編制情況實施了現(xiàn)場審計。報告重點反映了預算編制管控基礎尚未夯實、國有資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)、財政存量資金未及時上繳等問題。
五、著力促進打贏三大攻堅戰(zhàn)。2019年是打贏三大攻堅戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年。本次審計把打贏三大攻堅戰(zhàn)作為重點審計任務,強化工作統(tǒng)籌,加大力量投入,加強上下聯(lián)動。報告重點反映了在防范化解重大風險方面,存在個別項目挪用債券資金、債券資金使用效益不高等問題；在精準脫貧方面，存在已銷號貧困村集體收入未達標、貧困戶脫貧后返貧風險大等問題；在污染防治方面，存在大量污泥長期漏天存放存在安全隱患、水源地保護管理制度建設和執(zhí)行不到位等問題。
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局提出四點審計建議：一是加快推進預算科學化管理，二是促進政策措施落地見效，三是加強重點專項資金和項目管理，四是持續(xù)鞏固三大攻堅戰(zhàn)成果。
對本審計工作報告所反映的具體問題，市審計局已依法征求了被審計單位的意見，并出具了審計報告。報告反映的問題正在整改和糾正，對涉嫌嚴重違法違紀線索，已按有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門進一步查處；對違反財經(jīng)法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見；對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，已建議有關(guān)部門單位建章立制，切實加強內(nèi)部管理。下一步，市審計局將按照市委市政府的要求，督促有關(guān)縣（市）區(qū)和相關(guān)部門單位認真整改，整改情況將按規(guī)定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。