年初以來，市金融發(fā)展局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，積極落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“防控金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境、加強(qiáng)黨的建設(shè)”為抓手，采取有力舉措助力“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，助力活力城市建設(shè)，確保金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
一、主要指標(biāo)情況
截至2020年9月末，全市本外幣存款余額4404.9億元，比年初增加398.8億元，同比增長12.5%，列全省第六位；本外幣貸款余額2649.2億元，比年初增加36.8億元，同比增長1.6%，列全省第十一位；保險公司累計保費(fèi)收入61.5億元，同比增長8.07%；小額貸款公司當(dāng)年累計貸款16.58億元，貸款余額達(dá)到33.55億元；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計新增融資擔(dān)保額10.57億元，同比上升22.3%；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任余額28.6億元，同比上升2.78%。
二、重點(diǎn)工作情況
（一）以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線著力打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
1.防范化解銀行信貸風(fēng)險。持續(xù)開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動，今年以來共計追回欠貸現(xiàn)金2.97億元，其中本金1.11億元、利息1.86億元，另優(yōu)化不良貸款1.95億元。
2.推動化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。支持民營企業(yè)與央企、省直國企混改重組，幫助民營上市公司化解債務(wù)9.52億元。
3.妥善化解非法集資風(fēng)險。建立涉非案件信息共享聯(lián)系機(jī)制，前移防范和處置非法集資關(guān)口,開展無非法集資社區(qū)創(chuàng)建活動。組織開展防范非法集資宣傳月活動，發(fā)動各縣（市）區(qū)全面宣傳。與市媒體簽署宣傳合同，利用媒體加大處非工作等宣傳。
4.強(qiáng)化地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等納入“遼寧省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。對典當(dāng)企業(yè)實(shí)施年審分類處置和整改換證，注銷不符合條件的典當(dāng)企業(yè)。
（二）以提高企業(yè)融資可得性為目的著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
1.實(shí)施“春風(fēng)行動四號工程”。2月25日“春風(fēng)行動四號工程”實(shí)施至9月末，全市銀行機(jī)構(gòu)新投放貸款共計6954筆，涉及企業(yè)2137家。
2.落實(shí)“春風(fēng)行動三號工程”。按照市政府統(tǒng)一部署，積極為包保企業(yè)提供政策咨詢，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題，督導(dǎo)做好疫情防控。
3.加強(qiáng)銀企對接促進(jìn)信貸投放。召開銀行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會3次，全市大型銀企對接會3次，縣區(qū)銀企對接會3次，專項(xiàng)銀企對接會近30余次，搭建平臺促進(jìn)信貸投放。
4.推動企業(yè)上市掛牌。修訂《鞍山市關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的實(shí)施意見》。編制《鞍山市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫》。會同營口市組織兩市40余戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)及有關(guān)縣區(qū)，赴上海開展“走進(jìn)上交所，資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)”活動。線上開展上市掛牌輔導(dǎo)培訓(xùn)3次培訓(xùn)企業(yè)30余戶。
5.聯(lián)合舉辦全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs培訓(xùn)會議。以電視電話會議形式聯(lián)合舉辦全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs培訓(xùn)會議，搶抓國家推進(jìn)REITs試點(diǎn)政策機(jī)遇，盤活存量資產(chǎn)、拓寬融資渠道。
（三）以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手著力優(yōu)化金融環(huán)境
1.建立鞍山市金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。推動建立鞍山市金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，加強(qiáng)對金融業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，促進(jìn)鞍山金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
2.建立健全金融工作機(jī)制。建立健全了金融局、人行、銀保監(jiān)三方會商機(jī)制、“新三板”企業(yè)溝通服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和銀行機(jī)構(gòu)新增貸款調(diào)度約談機(jī)制，定期召開會議解決域內(nèi)金融問題。
3.創(chuàng)建金融“放管服”改革品牌。創(chuàng)新建立了“鞏固主題教育成果 銀行行長縣區(qū)行”“鞏固主題教育成果 銀行行長科技企業(yè)行”和“投融資顧問企業(yè)行”品牌。組織銀行行長深入岫巖、臺安專項(xiàng)對接，為岫巖草腐菌產(chǎn)業(yè)和臺安榮耀紙業(yè)、神龍騰達(dá)等提供信貸支持;組織銀行機(jī)構(gòu)赴科技企業(yè)遼寧普天數(shù)碼股份有限公司召開遼寧普天數(shù)碼金融安防產(chǎn)品推介會；組織銀行行長等“線上+線下”為企業(yè)融資提供顧問服務(wù)。
4.籌建智慧金融服務(wù)平臺。制定實(shí)施《關(guān)于建立智慧金融服務(wù)平臺的實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)建設(shè)資金和信息數(shù)據(jù)，推動構(gòu)建平臺網(wǎng)站。
5.開展寧鞍和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)金融合作。赴南京與華泰證券等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；引進(jìn)平安銀行入駐鞍山，支持沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)小貸公司跨區(qū)經(jīng)營，與遼股交就企業(yè)掛牌開展合作。
（四）以提升黨組織凝聚力為根本著力加強(qiáng)黨的建設(shè)
1.深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)部署會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，開展送溫暖活動走訪慰問基層困難黨員和五保戶。
2.發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是開展疫情防控黨員干部開展“亮身份”活動，并組織支持疫情防控捐款。二是參觀“最美身影”新冠肺炎作品展，并以此為契機(jī)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，倡導(dǎo)黨員干部在國家困難之時，勇于參與，勇于抗?fàn)帲掠诜瞰I(xiàn)的精神。
3.開展黨風(fēng)廉政建設(shè)談話工作。按照市紀(jì)委、市委組織部要求，開展廉政建設(shè)約談，查問題、促工作、改作風(fēng)。
三、下一步工作打算
下一步將圍繞防控金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境和加強(qiáng)黨的建設(shè)重點(diǎn)做好以下具體工作：
1.編制金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。在總結(jié)金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與，編制金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，指導(dǎo)“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展。
2.繼續(xù)大力實(shí)施“春風(fēng)行動四號工程”。推動“春風(fēng)行動四號工程”更加深入開展，落實(shí)中央和省市金融政策，以金融抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、助振興。
3.繼續(xù)開展金融“放管服”改革品牌創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“鞏固主題教育成果 銀行行長縣區(qū)行”“鞏固主題教育成果 銀行行長科技企業(yè)行”和“投融資顧問企業(yè)行”活動，為企業(yè)融資提供精準(zhǔn)服務(wù)。
4.持續(xù)推動企業(yè)上市掛牌。培育不同類型企業(yè)進(jìn)入資本市場上市掛牌，動態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，組織開展資本大講堂縣區(qū)行和走進(jìn)交易所、走進(jìn)股轉(zhuǎn)中心活動。
5.大力做好基金相關(guān)工作。加快政府性基金整合，盡快完成“1+3+N”投資引導(dǎo)基金體系平臺搭建，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立子基金。推動公募REITs試點(diǎn)示范項(xiàng)目落戶鞍山。
6.推動與大商所合作。推動與大連商品交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。從期貨市場教育培訓(xùn)、人才交流和信息交流和共同探索期貨市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新方法等方面開展合作。
7.推進(jìn)智慧金融服務(wù)平臺建設(shè)。推動實(shí)施《關(guān)于建立智慧金融服務(wù)平臺的實(shí)施方案》，完成智慧金融服務(wù)平臺建立工作，并依托平臺推動銀企自主對接促進(jìn)融資。
8.推動金融發(fā)展最優(yōu)區(qū)建設(shè)。制定實(shí)施《關(guān)于打造金融發(fā)展最優(yōu)區(qū)的實(shí)施意見》，推動鐵東區(qū)制定出臺打造金融發(fā)展最優(yōu)區(qū)相關(guān)政策措施，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。
9.引進(jìn)設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)。推動平安銀行盡快獲得開業(yè)批復(fù)并開業(yè)。推動完成臺安農(nóng)信社改制設(shè)立臺安農(nóng)商行。協(xié)調(diào)省地方金融監(jiān)管局批復(fù)設(shè)立融資租賃公司和商業(yè)保理公司。
10.做好處置非法集資工作。開展無非法集資社區(qū)創(chuàng)建評比活動，持續(xù)開展預(yù)防非法集資宣傳，加大非法集資案件處置力度。
11.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨支部規(guī)范化建設(shè)，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展黨建活動。
鞍山市金融發(fā)展局
2020年9月29日
年初以來，市金融發(fā)展局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，積極落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“防控金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境、加強(qiáng)黨的建設(shè)”為抓手，采取有力舉措助力“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，助力活力城市建設(shè)，確保金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
一、主要指標(biāo)情況
截至2020年9月末，全市本外幣存款余額4404.9億元，比年初增加398.8億元，同比增長12.5%，列全省第六位；本外幣貸款余額2649.2億元，比年初增加36.8億元，同比增長1.6%，列全省第十一位；保險公司累計保費(fèi)收入61.5億元，同比增長8.07%；小額貸款公司當(dāng)年累計貸款16.58億元，貸款余額達(dá)到33.55億元；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計新增融資擔(dān)保額10.57億元，同比上升22.3%；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保責(zé)任余額28.6億元，同比上升2.78%。
二、重點(diǎn)工作情況
（一）以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線著力打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
1.防范化解銀行信貸風(fēng)險。持續(xù)開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)行動，今年以來共計追回欠貸現(xiàn)金2.97億元，其中本金1.11億元、利息1.86億元，另優(yōu)化不良貸款1.95億元。
2.推動化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。支持民營企業(yè)與央企、省直國企混改重組，幫助民營上市公司化解債務(wù)9.52億元。
3.妥善化解非法集資風(fēng)險。建立涉非案件信息共享聯(lián)系機(jī)制，前移防范和處置非法集資關(guān)口,開展無非法集資社區(qū)創(chuàng)建活動。組織開展防范非法集資宣傳月活動，發(fā)動各縣（市）區(qū)全面宣傳。與市媒體簽署宣傳合同，利用媒體加大處非工作等宣傳。
4.強(qiáng)化地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等納入“遼寧省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。對典當(dāng)企業(yè)實(shí)施年審分類處置和整改換證，注銷不符合條件的典當(dāng)企業(yè)。
（二）以提高企業(yè)融資可得性為目的著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
1.實(shí)施“春風(fēng)行動四號工程”。2月25日“春風(fēng)行動四號工程”實(shí)施至9月末，全市銀行機(jī)構(gòu)新投放貸款共計6954筆，涉及企業(yè)2137家。
2.落實(shí)“春風(fēng)行動三號工程”。按照市政府統(tǒng)一部署，積極為包保企業(yè)提供政策咨詢，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題，督導(dǎo)做好疫情防控。
3.加強(qiáng)銀企對接促進(jìn)信貸投放。召開銀行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人座談會3次，全市大型銀企對接會3次，縣區(qū)銀企對接會3次，專項(xiàng)銀企對接會近30余次，搭建平臺促進(jìn)信貸投放。
4.推動企業(yè)上市掛牌。修訂《鞍山市關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的實(shí)施意見》。編制《鞍山市上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫》。會同營口市組織兩市40余戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)及有關(guān)縣區(qū)，赴上海開展“走進(jìn)上交所，資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)”活動。線上開展上市掛牌輔導(dǎo)培訓(xùn)3次培訓(xùn)企業(yè)30余戶。
5.聯(lián)合舉辦全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs培訓(xùn)會議。以電視電話會議形式聯(lián)合舉辦全省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs培訓(xùn)會議，搶抓國家推進(jìn)REITs試點(diǎn)政策機(jī)遇，盤活存量資產(chǎn)、拓寬融資渠道。
（三）以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手著力優(yōu)化金融環(huán)境
1.建立鞍山市金融穩(wěn)定發(fā)展委員會。推動建立鞍山市金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，加強(qiáng)對金融業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，促進(jìn)鞍山金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
2.建立健全金融工作機(jī)制。建立健全了金融局、人行、銀保監(jiān)三方會商機(jī)制、“新三板”企業(yè)溝通服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制和銀行機(jī)構(gòu)新增貸款調(diào)度約談機(jī)制，定期召開會議解決域內(nèi)金融問題。
3.創(chuàng)建金融“放管服”改革品牌。創(chuàng)新建立了“鞏固主題教育成果 銀行行長縣區(qū)行”“鞏固主題教育成果 銀行行長科技企業(yè)行”和“投融資顧問企業(yè)行”品牌。組織銀行行長深入岫巖、臺安專項(xiàng)對接，為岫巖草腐菌產(chǎn)業(yè)和臺安榮耀紙業(yè)、神龍騰達(dá)等提供信貸支持;組織銀行機(jī)構(gòu)赴科技企業(yè)遼寧普天數(shù)碼股份有限公司召開遼寧普天數(shù)碼金融安防產(chǎn)品推介會；組織銀行行長等“線上+線下”為企業(yè)融資提供顧問服務(wù)。
4.籌建智慧金融服務(wù)平臺。制定實(shí)施《關(guān)于建立智慧金融服務(wù)平臺的實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)建設(shè)資金和信息數(shù)據(jù)，推動構(gòu)建平臺網(wǎng)站。
5.開展寧鞍和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)金融合作。赴南京與華泰證券等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；引進(jìn)平安銀行入駐鞍山，支持沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)小貸公司跨區(qū)經(jīng)營，與遼股交就企業(yè)掛牌開展合作。
（四）以提升黨組織凝聚力為根本著力加強(qiáng)黨的建設(shè)
1.深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)部署會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，開展送溫暖活動走訪慰問基層困難黨員和五保戶。
2.發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是開展疫情防控黨員干部開展“亮身份”活動，并組織支持疫情防控捐款。二是參觀“最美身影”新冠肺炎作品展，并以此為契機(jī)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，倡導(dǎo)黨員干部在國家困難之時，勇于參與，勇于抗?fàn)帲掠诜瞰I(xiàn)的精神。
3.開展黨風(fēng)廉政建設(shè)談話工作。按照市紀(jì)委、市委組織部要求，開展廉政建設(shè)約談，查問題、促工作、改作風(fēng)。
三、下一步工作打算
下一步將圍繞防控金融風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化金融環(huán)境和加強(qiáng)黨的建設(shè)重點(diǎn)做好以下具體工作：
1.編制金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。在總結(jié)金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與，編制金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，指導(dǎo)“十四五”時期金融業(yè)發(fā)展。
2.繼續(xù)大力實(shí)施“春風(fēng)行動四號工程”。推動“春風(fēng)行動四號工程”更加深入開展，落實(shí)中央和省市金融政策，以金融抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、助振興。
3.繼續(xù)開展金融“放管服”改革品牌創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“鞏固主題教育成果 銀行行長縣區(qū)行”“鞏固主題教育成果 銀行行長科技企業(yè)行”和“投融資顧問企業(yè)行”活動，為企業(yè)融資提供精準(zhǔn)服務(wù)。
4.持續(xù)推動企業(yè)上市掛牌。培育不同類型企業(yè)進(jìn)入資本市場上市掛牌，動態(tài)調(diào)整上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，組織開展資本大講堂縣區(qū)行和走進(jìn)交易所、走進(jìn)股轉(zhuǎn)中心活動。
5.大力做好基金相關(guān)工作。加快政府性基金整合，盡快完成“1+3+N”投資引導(dǎo)基金體系平臺搭建，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立子基金。推動公募REITs試點(diǎn)示范項(xiàng)目落戶鞍山。
6.推動與大商所合作。推動與大連商品交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。從期貨市場教育培訓(xùn)、人才交流和信息交流和共同探索期貨市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新方法等方面開展合作。
7.推進(jìn)智慧金融服務(wù)平臺建設(shè)。推動實(shí)施《關(guān)于建立智慧金融服務(wù)平臺的實(shí)施方案》，完成智慧金融服務(wù)平臺建立工作，并依托平臺推動銀企自主對接促進(jìn)融資。
8.推動金融發(fā)展最優(yōu)區(qū)建設(shè)。制定實(shí)施《關(guān)于打造金融發(fā)展最優(yōu)區(qū)的實(shí)施意見》，推動鐵東區(qū)制定出臺打造金融發(fā)展最優(yōu)區(qū)相關(guān)政策措施，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。
9.引進(jìn)設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)。推動平安銀行盡快獲得開業(yè)批復(fù)并開業(yè)。推動完成臺安農(nóng)信社改制設(shè)立臺安農(nóng)商行。協(xié)調(diào)省地方金融監(jiān)管局批復(fù)設(shè)立融資租賃公司和商業(yè)保理公司。
10.做好處置非法集資工作。開展無非法集資社區(qū)創(chuàng)建評比活動，持續(xù)開展預(yù)防非法集資宣傳，加大非法集資案件處置力度。
11.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨支部規(guī)范化建設(shè)，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展黨建活動。
鞍山市金融發(fā)展局
2020年9月29日