2020年，鞍山市市場監管局共承接國務院省市政府工作報告任務、省市“重強抓”專項行動重點工作任務指標12項。9月30日前需要完成的節點任務10項，均已按時限完成，現將我局負責的省市指標前三季度任務完成情況總結如下：
1.指標名稱：堅決整治涉企違規收費（國務院政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點指標。目前，己印發《鞍山市市場監督管理局關于開展堅決整治涉企違規收費切實減輕企業負擔工作的通知》，開展了水、電、氣公共服務領域優惠政策落實情況調查。各單位均落實了相關的優惠政策，為企業減輕了負擔。規范了公證、電信、醫療等行業經營行為，對明碼標價不規范行為予以了糾正。
2.指標名稱：放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策（國務院政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點指標。為滿足市場主體創業就業的現實需求，充分釋放經營場所資源，6月，征求各縣（市）區市場監督管理局和各開發區市場監督管理分局的意見后，下發《關于印發《鞍山市市場主體住所（經營場所）登記負面清單》的通知》（鞍市監發[2020]24號）；8月，經征求市教育局、市公安局、市自然資源局等10家單位意見后，在全市范圍內建立市場主體住所（經營場所）登記負面清單管理制度，并于8月30日正式發布《關于建立住所（經營場所）登記負面清單管理制度的通知》（鞍商改辦發[2020]5號），實行動態管理。
3.指標名稱：加強知識產權保護（國務院、省政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點指標。1—9月，市市場監管局共出動執法人員742余人次，執法車輛140余臺次，檢查各類經營主體262余戶，查處知識產權侵權假冒案件22件，罰沒入庫45.3萬元，受理消費者申訴和舉報案件31件，為消費者挽回經濟損失300余萬元。
落實政策助力企業復工復產，協調銀行為遼寧宏成供電有限公司等5家企業辦理專利權質押融資展期，緩解疫情影響中小微企業資金運轉困難，助力企業及時復工復產。組織專家深入知識產權示范優勢企業開展“保市場主體”專項調研，現場指導與對接服務，幫助與指導企業專利申請、項目申報等。到8月份，我市有效發明專利擁有量達到3773件，提前完成全年考核任務，萬人有效發明專利擁有量達10.6件。
4.指標名稱：嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為（國務院政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成預期目標。與市自然資源局、市公安局、市農業農村局聯合制發了《關于進一步加強野生動物管控和嚴厲打擊野生動物非法交易及亂捕獵違法行為的緊急通知》，并轉發省市場監管局《關于轉發市場監管總局<關于開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動的緊急通知>和<關于聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動的通知>的通知》，對此項工作進行全面部署。各級市場監管部門積極開展嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為的食品安全檢查工作，以農貿市場、農村大集、早市等場所為重點開展了檢查，未發現相關違法行為。
5.指標名稱：全面開展質量提升行動（省政府工作報告指標、市“重實干、強執行、抓落實”專項任務指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點任務。轉發《遼寧省市場監督管理局關于開展2020年企業品牌價值評價工作的通知》，對2020年全省企業品牌價值評價工作作出明確安排。全市共有15家企業申報2020年遼寧省企業品牌價值評價，圓滿完成省“重強抓”任務指標。確定裝備制造、食品、菱鎂三個行業為2020年質量提升重點行業。
隨機抽選市級許可的特種設備生產單位，結合投訴舉報、日常監察和前期隱患排查工作落實情況對特種設備生產單位進行有針對性的檢查。組織專家對5家特種設備生產單位實施了特種設備生產單位監督抽查工作。專家組重點抽查了生產單位的資源條件、質量體系運行、生產特種設備的安全狀況、上次鑒定評審發現問題的整改情況，并出具了抽查報告。
按照省局開展實驗室能力驗證工作的通知要求，組織鞍山地區具備實驗室能力驗證項目的28家檢驗檢測機構，報名參加了34個項目的實驗室能力驗證活動。9月中旬，省局對全省能力驗證結果進行通報，鞍山參加能力驗證的檢驗檢測機構，結果均為滿意。
按照社會公用計量標準建設規劃，有序開展工作，目前完成建立計量標準11項。按照考核要求，預計年底完成全部社會公用計量標準建設工作。完成按計劃開展產品質量監督抽查工作。
印發《食品安全抽檢監測實施方案》，并按方案要求組織實施抽檢。截至目前，共完成中央轉移支付監督抽檢任務607批次，省級轉移支付監督抽檢任務166批次，市本級監督抽檢任務561批次,其中，“五大行動”專項監督抽檢共383批次，面制品“三大戰役”專項監督抽檢共47批次。完成規定數量的食品生產企業第三季度主體責任基本信息更新。
6.指標名稱：大力實施“個轉企、小升規、規升巨”專項行動（省市“重實干、強執行、抓落實”專項任務指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點任務。2020年3月份制定全市工作實施方案并下發各縣區；2020年3月，會同七個相關部門制定目標任務分解，將任務分解到各縣區；2020年3月形成了《全市符合小微企業劃型標準個體工商戶名錄（2020）》并下發各縣區。截至9月27日，全市新增“個轉企”700戶，完成省政府年度任務目標107.69%，其中轉型升級為有限責任公司221戶，占比31.57%。
7.指標名稱：嚴格藥品監管,確保安全（省市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度任務。目前，鞍山地區已完成藥品、醫療器械、化妝品相關監管節點工作任務。目前已完成了轄區內50%疾病預防控制機構、接種單位疫苗冷鏈監督檢查；完成了化妝品經營環節專項整治；完成了轄區內30%零售藥店、醫療機構、醫療器械流通企業監督檢查。
8.指標名稱：嚴格食品藥品監管，確保安全（省市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度各項任務。一是轉發《遼寧省市場監督管理局<關于轉發市場監管總局辦公廳 教育部辦公廳 公安部辦公廳統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知>通知》和《省市場監督管理局等四部門關于做好秋季校園食品安全工作的通知》，并與市教育局、市衛健委、市公安局聯合簽發了《關于轉發遼寧省市場監督管理局等四部門遼寧省校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022年）的通知》（鞍市監發[2020]35號），并結合疫情防控形勢對學校食堂和學生集體用餐配送單位進行全面檢查。二是按省局《遼寧省市場監督管理局關于明確小作坊規范化提升改造工作有關事項的通知》文件規定已完成30%小作坊規范化提升改造工作；按照省局食安辦《關于在春耕備耕時期加強監管堅決禁止使用大坑腌菜的通知》（遼食安辦發〔2020〕1號）要求，我市6月底之前已完成本地區1349個現存腌菜大坑回填工作。三是已印發《食品安全抽檢監測實施方案》，并按方案要求開始組織實施抽檢。截至目前，共完成中央轉移支付監督抽檢任務607批次，省級轉移支付監督抽檢任務166批次，市本級監督抽檢任務561批次,其中“五大行動”專項監督抽檢共383批次，面制品“三大戰役”專項監督抽檢共47批次。四是印發了《鞍山市市場監督管理局辦公室關于開展2020年餐飲質量安全示范創建活動的通知》、《鞍山市市場監督管理局關于開展2020年“放心肉菜示范超市“創建活動工作方案》、《鞍山市創建遼寧省保健食品誠信經營（示范）店工作方案》、《鞍山市嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動實施方案》、《鞍山市保健食品行業專項清理整治行動實施方案》、《鞍山市食品安全示范街（店）創建及“互聯網+明廚亮灶”改造工程實施獎勵(補助)暫行辦法》，工作穩步推進中。五是完成了餐飲質量安全示范店的初步摸底篩選工作，按照評定標準共篩選出100家餐飲質量安全示范店上報省局。六是市場局疫情防控指揮部制定下發了《鞍山市市場監督管理局關于進一步落實突發公共衛生事件I級響應的工作方案》，按照方案內容積極開展工作，嚴格落實新冠肺炎疫情防控期間食品安全責任。嚴禁農（集）貿市場、商超等場所銷售活禽和違法違規銷售野生動物及其制品。加強餐飲服務單位群體聚餐管控，做到“五嚴禁、五落實、三強化”，切實提升疫情防控期間食品安全保障能力，防范疫情在餐飲行業傳播。
9.指標名稱：完善升級第三方檢測平臺數據中心、創建蔬菜豬肉食品安全追溯體系（市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度工作任務。市局黨組召開兩次專題會研究部署落實情況，安排專人到寧遠市場和啟明市場召開了由市場主辦方、業戶、監管方參加的調研會三次，同時對寧遠市場和啟明市場進行了基礎調研和實地考察，統計匯總市場的基本信息，制定了蔬菜豬肉追溯體系建設工作具體方案，對創建工作進行全面部署。目前，已經完成啟明市場快檢室基礎裝修工作和檢測人員的招聘工作，快檢設備和試劑正在走采購程序，已有兩臺設備在市場內試運行。2個市場追溯體系平臺已經開發設計完畢，經營者的基礎信息錄入到平臺，寧遠市場檢測數據已實現傳輸到軟件平臺，啟明市場軟件正在內部調試，近日設備全部到位開展檢測工作后將實現數據傳輸到軟件平臺。
10.指標名稱：在部分學校、幼兒園開展網上集中采購食材試點（市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成預期目標。前期，對部分學校、幼兒園食材進貨渠道進行調研、摸底、統計。4月份，制定下發了《鞍山市市場監督管理局創建學校、幼兒園食堂食品安全追溯體系工作方案》，對工作進行了全面部署。目前，已建立網上采購平臺，已將部分試點學校、幼兒園和配餐單位信息錄入到平臺，在平臺試運行。網上集中采購食材試點工作正在有序推進中。
11.指標名稱：規范中介市場服務（市“重實干、強執行、抓落實”專項任務指標）。
目前完成情況：已完成預期目標。3月19日，指導行政審批中介服務事項相關的行政審批部門和行業主管部門按照遼寧省深化商事制度改革領導小組部署，開展行政審批中介服務隨機抽查工作。
印發《關于組織開展執行清單情況自查工作的通知》，全市各級行政審批部門已于4月末前完成執行清單自查工作，并已形成自查報告。2020年首次動態調整《鞍山市市直行政審批中介服務事項清單》工作，已于5月28日調整更新完成，已向社會公示。根據省商改辦部署，結合我市實際情況，進行第二次動態調整《鞍山市市直行政審批中介服務事項清單》工作，已于7月15日調整更新完成，并向社會公示
印發了《關于開展行政審批中介服務收費自清自查工作的通知》，我市直屬31個部門全面梳理本部門行政審批項目、審批項目是否存在行政審批前置項目、行政審批前置項目是否有相關依據，以及是否存在轉嫁行政成本等問題，提交了自清自查報告。
12.指標名稱: 以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境(國務院政府工作報告指標)。
目前完成情況：已完成前三季度任務。以鞍山市深化商事制度改革領導小組辦公室名義，下發了《鞍山市深化商事制度改革領導小組辦公室轉發遼寧省人民政府關于印發遼寧省全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》（鞍商改辦發〔2020〕2號）。以鞍山市深化商事制度改革領導小組名義印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（鞍商改發〔2020〕1號）。市縣（區）兩級政府部門已建立協調機制11個，提前3個月完成省政府績效考核任務。
鞍山市市場監督管理局
2020年9月29日
2020年，鞍山市市場監管局共承接國務院省市政府工作報告任務、省市“重強抓”專項行動重點工作任務指標12項。9月30日前需要完成的節點任務10項，均已按時限完成，現將我局負責的省市指標前三季度任務完成情況總結如下：
1.指標名稱：堅決整治涉企違規收費（國務院政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點指標。目前，己印發《鞍山市市場監督管理局關于開展堅決整治涉企違規收費切實減輕企業負擔工作的通知》，開展了水、電、氣公共服務領域優惠政策落實情況調查。各單位均落實了相關的優惠政策，為企業減輕了負擔。規范了公證、電信、醫療等行業經營行為，對明碼標價不規范行為予以了糾正。
2.指標名稱：放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策（國務院政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點指標。為滿足市場主體創業就業的現實需求，充分釋放經營場所資源，6月，征求各縣（市）區市場監督管理局和各開發區市場監督管理分局的意見后，下發《關于印發《鞍山市市場主體住所（經營場所）登記負面清單》的通知》（鞍市監發[2020]24號）；8月，經征求市教育局、市公安局、市自然資源局等10家單位意見后，在全市范圍內建立市場主體住所（經營場所）登記負面清單管理制度，并于8月30日正式發布《關于建立住所（經營場所）登記負面清單管理制度的通知》（鞍商改辦發[2020]5號），實行動態管理。
3.指標名稱：加強知識產權保護（國務院、省政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點指標。1—9月，市市場監管局共出動執法人員742余人次，執法車輛140余臺次，檢查各類經營主體262余戶，查處知識產權侵權假冒案件22件，罰沒入庫45.3萬元，受理消費者申訴和舉報案件31件，為消費者挽回經濟損失300余萬元。
落實政策助力企業復工復產，協調銀行為遼寧宏成供電有限公司等5家企業辦理專利權質押融資展期，緩解疫情影響中小微企業資金運轉困難，助力企業及時復工復產。組織專家深入知識產權示范優勢企業開展“保市場主體”專項調研，現場指導與對接服務，幫助與指導企業專利申請、項目申報等。到8月份，我市有效發明專利擁有量達到3773件，提前完成全年考核任務，萬人有效發明專利擁有量達10.6件。
4.指標名稱：嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為（國務院政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成預期目標。與市自然資源局、市公安局、市農業農村局聯合制發了《關于進一步加強野生動物管控和嚴厲打擊野生動物非法交易及亂捕獵違法行為的緊急通知》，并轉發省市場監管局《關于轉發市場監管總局<關于開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動的緊急通知>和<關于聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法行動的通知>的通知》，對此項工作進行全面部署。各級市場監管部門積極開展嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為的食品安全檢查工作，以農貿市場、農村大集、早市等場所為重點開展了檢查，未發現相關違法行為。
5.指標名稱：全面開展質量提升行動（省政府工作報告指標、市“重實干、強執行、抓落實”專項任務指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點任務。轉發《遼寧省市場監督管理局關于開展2020年企業品牌價值評價工作的通知》，對2020年全省企業品牌價值評價工作作出明確安排。全市共有15家企業申報2020年遼寧省企業品牌價值評價，圓滿完成省“重強抓”任務指標。確定裝備制造、食品、菱鎂三個行業為2020年質量提升重點行業。
隨機抽選市級許可的特種設備生產單位，結合投訴舉報、日常監察和前期隱患排查工作落實情況對特種設備生產單位進行有針對性的檢查。組織專家對5家特種設備生產單位實施了特種設備生產單位監督抽查工作。專家組重點抽查了生產單位的資源條件、質量體系運行、生產特種設備的安全狀況、上次鑒定評審發現問題的整改情況，并出具了抽查報告。
按照省局開展實驗室能力驗證工作的通知要求，組織鞍山地區具備實驗室能力驗證項目的28家檢驗檢測機構，報名參加了34個項目的實驗室能力驗證活動。9月中旬，省局對全省能力驗證結果進行通報，鞍山參加能力驗證的檢驗檢測機構，結果均為滿意。
按照社會公用計量標準建設規劃，有序開展工作，目前完成建立計量標準11項。按照考核要求，預計年底完成全部社會公用計量標準建設工作。完成按計劃開展產品質量監督抽查工作。
印發《食品安全抽檢監測實施方案》，并按方案要求組織實施抽檢。截至目前，共完成中央轉移支付監督抽檢任務607批次，省級轉移支付監督抽檢任務166批次，市本級監督抽檢任務561批次,其中，“五大行動”專項監督抽檢共383批次，面制品“三大戰役”專項監督抽檢共47批次。完成規定數量的食品生產企業第三季度主體責任基本信息更新。
6.指標名稱：大力實施“個轉企、小升規、規升巨”專項行動（省市“重實干、強執行、抓落實”專項任務指標）。
目前完成情況：已完成前三季度節點任務。2020年3月份制定全市工作實施方案并下發各縣區；2020年3月，會同七個相關部門制定目標任務分解，將任務分解到各縣區；2020年3月形成了《全市符合小微企業劃型標準個體工商戶名錄（2020）》并下發各縣區。截至9月27日，全市新增“個轉企”700戶，完成省政府年度任務目標107.69%，其中轉型升級為有限責任公司221戶，占比31.57%。
7.指標名稱：嚴格藥品監管,確保安全（省市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度任務。目前，鞍山地區已完成藥品、醫療器械、化妝品相關監管節點工作任務。目前已完成了轄區內50%疾病預防控制機構、接種單位疫苗冷鏈監督檢查；完成了化妝品經營環節專項整治；完成了轄區內30%零售藥店、醫療機構、醫療器械流通企業監督檢查。
8.指標名稱：嚴格食品藥品監管，確保安全（省市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度各項任務。一是轉發《遼寧省市場監督管理局<關于轉發市場監管總局辦公廳 教育部辦公廳 公安部辦公廳統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知>通知》和《省市場監督管理局等四部門關于做好秋季校園食品安全工作的通知》，并與市教育局、市衛健委、市公安局聯合簽發了《關于轉發遼寧省市場監督管理局等四部門遼寧省校園食品安全守護行動實施方案（2020-2022年）的通知》（鞍市監發[2020]35號），并結合疫情防控形勢對學校食堂和學生集體用餐配送單位進行全面檢查。二是按省局《遼寧省市場監督管理局關于明確小作坊規范化提升改造工作有關事項的通知》文件規定已完成30%小作坊規范化提升改造工作；按照省局食安辦《關于在春耕備耕時期加強監管堅決禁止使用大坑腌菜的通知》（遼食安辦發〔2020〕1號）要求，我市6月底之前已完成本地區1349個現存腌菜大坑回填工作。三是已印發《食品安全抽檢監測實施方案》，并按方案要求開始組織實施抽檢。截至目前，共完成中央轉移支付監督抽檢任務607批次，省級轉移支付監督抽檢任務166批次，市本級監督抽檢任務561批次,其中“五大行動”專項監督抽檢共383批次，面制品“三大戰役”專項監督抽檢共47批次。四是印發了《鞍山市市場監督管理局辦公室關于開展2020年餐飲質量安全示范創建活動的通知》、《鞍山市市場監督管理局關于開展2020年“放心肉菜示范超市“創建活動工作方案》、《鞍山市創建遼寧省保健食品誠信經營（示范）店工作方案》、《鞍山市嬰幼兒配方乳粉質量安全提升行動實施方案》、《鞍山市保健食品行業專項清理整治行動實施方案》、《鞍山市食品安全示范街（店）創建及“互聯網+明廚亮灶”改造工程實施獎勵(補助)暫行辦法》，工作穩步推進中。五是完成了餐飲質量安全示范店的初步摸底篩選工作，按照評定標準共篩選出100家餐飲質量安全示范店上報省局。六是市場局疫情防控指揮部制定下發了《鞍山市市場監督管理局關于進一步落實突發公共衛生事件I級響應的工作方案》，按照方案內容積極開展工作，嚴格落實新冠肺炎疫情防控期間食品安全責任。嚴禁農（集）貿市場、商超等場所銷售活禽和違法違規銷售野生動物及其制品。加強餐飲服務單位群體聚餐管控，做到“五嚴禁、五落實、三強化”，切實提升疫情防控期間食品安全保障能力，防范疫情在餐飲行業傳播。
9.指標名稱：完善升級第三方檢測平臺數據中心、創建蔬菜豬肉食品安全追溯體系（市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成前三季度工作任務。市局黨組召開兩次專題會研究部署落實情況，安排專人到寧遠市場和啟明市場召開了由市場主辦方、業戶、監管方參加的調研會三次，同時對寧遠市場和啟明市場進行了基礎調研和實地考察，統計匯總市場的基本信息，制定了蔬菜豬肉追溯體系建設工作具體方案，對創建工作進行全面部署。目前，已經完成啟明市場快檢室基礎裝修工作和檢測人員的招聘工作，快檢設備和試劑正在走采購程序，已有兩臺設備在市場內試運行。2個市場追溯體系平臺已經開發設計完畢，經營者的基礎信息錄入到平臺，寧遠市場檢測數據已實現傳輸到軟件平臺，啟明市場軟件正在內部調試，近日設備全部到位開展檢測工作后將實現數據傳輸到軟件平臺。
10.指標名稱：在部分學校、幼兒園開展網上集中采購食材試點（市政府工作報告指標）。
目前完成情況：已完成預期目標。前期，對部分學校、幼兒園食材進貨渠道進行調研、摸底、統計。4月份，制定下發了《鞍山市市場監督管理局創建學校、幼兒園食堂食品安全追溯體系工作方案》，對工作進行了全面部署。目前，已建立網上采購平臺，已將部分試點學校、幼兒園和配餐單位信息錄入到平臺，在平臺試運行。網上集中采購食材試點工作正在有序推進中。
11.指標名稱：規范中介市場服務（市“重實干、強執行、抓落實”專項任務指標）。
目前完成情況：已完成預期目標。3月19日，指導行政審批中介服務事項相關的行政審批部門和行業主管部門按照遼寧省深化商事制度改革領導小組部署，開展行政審批中介服務隨機抽查工作。
印發《關于組織開展執行清單情況自查工作的通知》，全市各級行政審批部門已于4月末前完成執行清單自查工作，并已形成自查報告。2020年首次動態調整《鞍山市市直行政審批中介服務事項清單》工作，已于5月28日調整更新完成，已向社會公示。根據省商改辦部署，結合我市實際情況，進行第二次動態調整《鞍山市市直行政審批中介服務事項清單》工作，已于7月15日調整更新完成，并向社會公示
印發了《關于開展行政審批中介服務收費自清自查工作的通知》，我市直屬31個部門全面梳理本部門行政審批項目、審批項目是否存在行政審批前置項目、行政審批前置項目是否有相關依據，以及是否存在轉嫁行政成本等問題，提交了自清自查報告。
12.指標名稱: 以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境(國務院政府工作報告指標)。
目前完成情況：已完成前三季度任務。以鞍山市深化商事制度改革領導小組辦公室名義，下發了《鞍山市深化商事制度改革領導小組辦公室轉發遼寧省人民政府關于印發遼寧省全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》（鞍商改辦發〔2020〕2號）。以鞍山市深化商事制度改革領導小組名義印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》（鞍商改發〔2020〕1號）。市縣（區）兩級政府部門已建立協調機制11個，提前3個月完成省政府績效考核任務。
鞍山市市場監督管理局
2020年9月29日