2020年前三季度，市人防辦領導班子遵循市委工作法，認真貫徹全面從嚴治黨要求，強化管黨治黨責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，持續整治“四風”問題，團結帶領人防干部職工加強制度建設、轉變工作方式、狠抓業務工作，奮力開創嶄新的工作局面。
一、加強制度建設。實施“強班子”工程,抓實中心組學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深學細照篤行，開展集中研討1次，實地調研1次。貫徹落實民主集中制，修訂《市人防辦黨組會議制度》、《主任辦公會議制度》，強化集體領導。嚴格執行重大事項請示報告制度，出臺《市人防辦黨組關于加強和規范請示報告工作的通知》，明確具體落實措施，制定《市人防辦黨組議事清單》，細化請示報告事項的具體內容。認真落實意識形態責任制，防范各類輿情風險隱患，牢牢掌握意識形態工作領導權。嚴格履行“四個不直分管”要求和“一崗雙責”制度，對“一把手”權力分解制約，建立起“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力運行機制。深入推進反腐敗斗爭，鞏固提升人防腐敗問題專項治理工作取得的階段性成果，防止“反彈”，對整改未完全到位的6個事項繼續緊盯不放，制定欠繳項目追繳及承諾建設項目跟蹤計劃，每周進行工作調度。嚴格落實市委巡察整改要求，加大重點項目的整改力度，制發追繳函3份，約談企業4家。突出關鍵崗位、關鍵部門和重點人群，排查廉政風險點和內控機制薄弱環節，制定《市人防辦“事中事后監管”實施細則》、《市人防辦8890平臺訴求辦理工作制度》、《市人防辦下洞補貼發放管理辦法（試行）》，形成靠制度管權管事管人的長效機制。
二、轉變工作方式。為理清工作思路，辦領導班子主動向省人防辦、市政府、鞍山軍分區匯報人防工作，征詢指導意見，統籌制定72項工作任務，印發《2020年度市人防辦工作任務分解表》，明確了責任部門、指標內容、工作依據、完成標準、責任領導。為提高行政效能，優化文電辦理流程，調整辦常設工作領導小組37個，理順部門之間的工作關系，形成“分工不分家”的協作機制。為強化工作作風，樹立“有為方有位”的導向，旗幟鮮明為擔當實干者撐腰鼓勁，在難事急事乃至“熱鍋上螞蟻”一樣的經歷中摔打干部，提升干部作品意識、業務本領、抗壓能力。推進機關公務員職級并行，晉升3名軍轉干部為四級調研員。科學規劃人力資源配置，調整3名科長的工作崗位。加強思想政治工作，穩定工作局面，理順工作關系，消化人員情緒，激發工作熱情。制定《市人防辦公務員平時考核工作實施方案（試行）》，鞭策公務員履職盡責、擔當作為。為強化對縣（市）區人防工作的指導，先后召開全市人防系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議、全市人防系統工作會議，部署安排全年工作。
三、狠抓業務工作。統籌推進人民防空軍事斗爭準備和疫情防控、經濟社會發展，選拔精干力量參與“春風行動”三號工程，9名信息員主動對接企業，開展現場服務。在全市人防系統開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳活動，圓滿完成清明節哀悼活動的鳴放防空警報任務。加強人防工程行政審批事中事后監管服務，辦理《建設項目人防驗收意見書》20份，收取人防易地建設費153萬元。扎實推進全市人防系統安全生產治理工作，制定《鞍山市人防系統安全生產專項整治三年行動實施方案》，組織開展“安全生產月”和“安全生產鋼都行”活動，開展人防行業領域安全生產集中整治和人防工程建設施工安全生產隱患排查專項治理，實地檢查全市人防在建和使用的人防工程。貫徹落實全省人防系統“社會穩定風險評估年”活動實施方案，圍繞春節兩會等重要時間節點，開展安全隱患排查工作，遏制安全事故。扎實開展“社會治理 法治先行”宣傳年活動，集中開展全國安全宣傳日教育，提高安全生產紅線意識。嚴格落實疫情防控要求，根據省人防辦《關于做好人防工程防護、防化企業及建筑施工開（復）工安全生產工作的通知》，對二一九公園地下過街通道等人防工程進行復工復產檢查，確保人防系統安全生產形勢穩定。加強人民防空工程維護管理，制定《加強鞍山市人防工程維護管理方案》、《鞍山市人防辦關于開展人防工程開發利用和管理專項普查實施方案》，在確保戰備效益的前提下盤活人防閑置資產，收取人防工事使用費101萬元。認真貫徹落實《中共鞍山市委關于深化城市活力建設推動鞍山全面振興全方位振興的決定》，以盤活人防閑置資產為突破口，完善城市文化、商業、娛樂、停車等功能，增加稅收，增加就業崗位，助力“兩翼一體化”經濟發展、促進“活力鞍山”建設，得到省人防辦、市政府、鞍山軍分區的肯定。在全市開展人防工程地下室清查工作，摸清底數，建檔立卡，形成數據庫，為盤活人防閑置資產打下堅實基礎。在保障戰備功能的前提下，充分發揮人防工程保密的防護功能優勢，圍繞新基建、大數據、5G等新興產業，按照“市場化運營、規范化管理”的理念開展招商引資活動，用沉睡的人防資產換資本資金，促進人防資產保值增值，增加人防平戰結合收入，為人防事業健康發展提供資金保障。探索吸收退役士官從事人防資產管理工作的模式，助力政府解決軍轉安置工作，促進雙擁創建。完成全市人防警報器普查工作。編制《人防機動指揮通信系統遂行應急支援任務預案》，制定年度人防訓練計劃，完成人防專業隊伍整組、上報、總結階段任務。組建鞍山市人防機動指揮通信保障中隊工作，完成人防機動指揮系統訓練計劃和上半年訓練保障任務，撰寫人防指揮通信理論研究論文2篇。完成年度人防國防動員潛力數據調查統計，編制國防潛力分析評估報告。完成國家人民防空數據統計核查和遼寧省人防辦人防綜合統計。為確保完成全國兩會決戰決勝脫貧攻堅目標任務，圍繞“精準扶貧”搭建產業項目平臺，組織開展“精準扶貧產業項目對接行動”，邀請鞍山守信有限公司董事長等23位企業家到岫巖縣偏嶺鎮王家堡村實地考察，了解當地項目需求。企業家們并當場集資10萬元作為啟動資金。市人防辦領導班子和中層干部當場集體捐助扶貧愛心款3800元。
鞍山市人民防空辦公室
2020年9月25日
2020年前三季度，市人防辦領導班子遵循市委工作法，認真貫徹全面從嚴治黨要求，強化管黨治黨責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，持續整治“四風”問題，團結帶領人防干部職工加強制度建設、轉變工作方式、狠抓業務工作，奮力開創嶄新的工作局面。
一、加強制度建設。實施“強班子”工程,抓實中心組學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深學細照篤行，開展集中研討1次，實地調研1次。貫徹落實民主集中制，修訂《市人防辦黨組會議制度》、《主任辦公會議制度》，強化集體領導。嚴格執行重大事項請示報告制度，出臺《市人防辦黨組關于加強和規范請示報告工作的通知》，明確具體落實措施，制定《市人防辦黨組議事清單》，細化請示報告事項的具體內容。認真落實意識形態責任制，防范各類輿情風險隱患，牢牢掌握意識形態工作領導權。嚴格履行“四個不直分管”要求和“一崗雙責”制度，對“一把手”權力分解制約，建立起“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力運行機制。深入推進反腐敗斗爭，鞏固提升人防腐敗問題專項治理工作取得的階段性成果，防止“反彈”，對整改未完全到位的6個事項繼續緊盯不放，制定欠繳項目追繳及承諾建設項目跟蹤計劃，每周進行工作調度。嚴格落實市委巡察整改要求，加大重點項目的整改力度，制發追繳函3份，約談企業4家。突出關鍵崗位、關鍵部門和重點人群，排查廉政風險點和內控機制薄弱環節，制定《市人防辦“事中事后監管”實施細則》、《市人防辦8890平臺訴求辦理工作制度》、《市人防辦下洞補貼發放管理辦法（試行）》，形成靠制度管權管事管人的長效機制。
二、轉變工作方式。為理清工作思路，辦領導班子主動向省人防辦、市政府、鞍山軍分區匯報人防工作，征詢指導意見，統籌制定72項工作任務，印發《2020年度市人防辦工作任務分解表》，明確了責任部門、指標內容、工作依據、完成標準、責任領導。為提高行政效能，優化文電辦理流程，調整辦常設工作領導小組37個，理順部門之間的工作關系，形成“分工不分家”的協作機制。為強化工作作風，樹立“有為方有位”的導向，旗幟鮮明為擔當實干者撐腰鼓勁，在難事急事乃至“熱鍋上螞蟻”一樣的經歷中摔打干部，提升干部作品意識、業務本領、抗壓能力。推進機關公務員職級并行，晉升3名軍轉干部為四級調研員。科學規劃人力資源配置，調整3名科長的工作崗位。加強思想政治工作，穩定工作局面，理順工作關系，消化人員情緒，激發工作熱情。制定《市人防辦公務員平時考核工作實施方案（試行）》，鞭策公務員履職盡責、擔當作為。為強化對縣（市）區人防工作的指導，先后召開全市人防系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議、全市人防系統工作會議，部署安排全年工作。
三、狠抓業務工作。統籌推進人民防空軍事斗爭準備和疫情防控、經濟社會發展，選拔精干力量參與“春風行動”三號工程，9名信息員主動對接企業，開展現場服務。在全市人防系統開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳活動，圓滿完成清明節哀悼活動的鳴放防空警報任務。加強人防工程行政審批事中事后監管服務，辦理《建設項目人防驗收意見書》20份，收取人防易地建設費153萬元。扎實推進全市人防系統安全生產治理工作，制定《鞍山市人防系統安全生產專項整治三年行動實施方案》，組織開展“安全生產月”和“安全生產鋼都行”活動，開展人防行業領域安全生產集中整治和人防工程建設施工安全生產隱患排查專項治理，實地檢查全市人防在建和使用的人防工程。貫徹落實全省人防系統“社會穩定風險評估年”活動實施方案，圍繞春節兩會等重要時間節點，開展安全隱患排查工作，遏制安全事故。扎實開展“社會治理 法治先行”宣傳年活動，集中開展全國安全宣傳日教育，提高安全生產紅線意識。嚴格落實疫情防控要求，根據省人防辦《關于做好人防工程防護、防化企業及建筑施工開（復）工安全生產工作的通知》，對二一九公園地下過街通道等人防工程進行復工復產檢查，確保人防系統安全生產形勢穩定。加強人民防空工程維護管理，制定《加強鞍山市人防工程維護管理方案》、《鞍山市人防辦關于開展人防工程開發利用和管理專項普查實施方案》，在確保戰備效益的前提下盤活人防閑置資產，收取人防工事使用費101萬元。認真貫徹落實《中共鞍山市委關于深化城市活力建設推動鞍山全面振興全方位振興的決定》，以盤活人防閑置資產為突破口，完善城市文化、商業、娛樂、停車等功能，增加稅收，增加就業崗位，助力“兩翼一體化”經濟發展、促進“活力鞍山”建設，得到省人防辦、市政府、鞍山軍分區的肯定。在全市開展人防工程地下室清查工作，摸清底數，建檔立卡，形成數據庫，為盤活人防閑置資產打下堅實基礎。在保障戰備功能的前提下，充分發揮人防工程保密的防護功能優勢，圍繞新基建、大數據、5G等新興產業，按照“市場化運營、規范化管理”的理念開展招商引資活動，用沉睡的人防資產換資本資金，促進人防資產保值增值，增加人防平戰結合收入，為人防事業健康發展提供資金保障。探索吸收退役士官從事人防資產管理工作的模式，助力政府解決軍轉安置工作，促進雙擁創建。完成全市人防警報器普查工作。編制《人防機動指揮通信系統遂行應急支援任務預案》，制定年度人防訓練計劃，完成人防專業隊伍整組、上報、總結階段任務。組建鞍山市人防機動指揮通信保障中隊工作，完成人防機動指揮系統訓練計劃和上半年訓練保障任務，撰寫人防指揮通信理論研究論文2篇。完成年度人防國防動員潛力數據調查統計，編制國防潛力分析評估報告。完成國家人民防空數據統計核查和遼寧省人防辦人防綜合統計。為確保完成全國兩會決戰決勝脫貧攻堅目標任務，圍繞“精準扶貧”搭建產業項目平臺，組織開展“精準扶貧產業項目對接行動”，邀請鞍山守信有限公司董事長等23位企業家到岫巖縣偏嶺鎮王家堡村實地考察，了解當地項目需求。企業家們并當場集資10萬元作為啟動資金。市人防辦領導班子和中層干部當場集體捐助扶貧愛心款3800元。
鞍山市人民防空辦公室
2020年9月25日