各縣（市）區人力資源和社會保障局、財政局、公共就業服務機構主管部門，各相關單位：
為貫徹落實《遼寧省人力資源社會保障廳 遼寧省財政廳關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》（遼人社發〔2020〕12號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發<進一步促進高校畢業生就業創業若干舉措>的通知》（遼政辦發〔2020〕14號），加強穩就業工作，現就實施企業穩崗擴崗專項支持計劃通知如下：
一、總體要求
堅決貫徹中央和省委、省政府、市委、市政府統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署，強化底線思維，注重精準施策，堅持援企、穩崗、擴就業、保民生并舉，用足用好失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金，大力實施穩崗返還、以工代訓，支持企業穩定崗位，鼓勵企業吸納就業，保障勞動者基本生活，努力保持就業局勢穩定。
二、政策舉措
（一）加大穩崗返還力度
認真貫徹落實《鞍山市人民政府關于做好當前形勢下穩就業工作的若干意見》（鞍政發〔2020〕7號）、《關于做好疫情防控期間穩定就業工作的通知》（鞍人社〔2020〕9號）、《關于開展2019年度企業穩崗返還工作的通知》（鞍人社〔2020〕10號）和《關于做好2020年度困難企業穩崗返還工作的通知》（鞍人社〔2020〕27號）精神，積極推進企業穩崗返還和困難企業穩崗返還工作。
（二）拓寬以工代訓范圍
1.對各類企業新招用離校2年內高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費并開展以工代訓的，根據新招用高校畢業生人數按月給予企業職業培訓補貼。補貼標準為每人每月1610元，其中農村戶籍和符合困難條件（屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾，烈士子女）的高校畢業生補貼標準可為1932元。
2.對中小微企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員、登記失業人員就業，并開展以工代訓的，根據吸納人數按月給予企業職業培訓補貼。補貼標準為每人每月1610元。
支持困難企業開展以工代訓，穩就業、保生活。對受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業的中小微企業以及受疫情影響較大的外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售等行業的大型企業，組織職工開展以工代訓的，根據以工代訓人數按月給予企業職業培訓補貼。補貼標準為每人每月400元。
3.補貼資金主要用于開展以工代訓、職工生活補助等支出。補貼期限最長不超過6個月。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。以工代訓職業培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。原有以工代訓政策執行期限不變。對同一人員，企業不可重復享受以工代訓補貼政策。
本通知中所稱“企業”是指在我市企業登記機關依法注冊的各類企業。其中，中小微企業按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定進行確定。“停工停業”是指本次受新冠肺炎疫情影響整體停工停業或部分生產經營業務處于停工停業狀態。
三、以工代訓補貼申領工作程序
（一）企業申領。以工代訓補貼企業每月申領一次。符合條件的企業申領以工代訓補貼，應按月向所在地公共就業服務機構，提供《以工代訓人員花名冊》（附件1）、當月發放工資銀行對賬單（其中停工停產企業需提供上一季度發放工資銀行對賬單）。無發放工資銀行對賬單的企業，應提供企業當月工資發放明細表（其中停工停產企業需提供上一季度企業工資發放明細表）。除提供上述規定材料外，申領吸納勞動者以工代訓補貼的，還需提供有關人員身份類證明、《吸納勞動者以工代訓補貼申領表》（附件2）；申領困難企業以工代訓補貼的，還需提供《困難企業以工代訓補貼申領表》（附件3）。
企業首次申領補貼時，還需提供企業營業執照復印件、補貼政策實施前1個月的發放工資銀行對賬單或企業工資發放明細表（補貼政策實施后新成立的企業可不提供），作為公共就業服務機構審核企業每月申領補貼人數總體情況的重要參考。
（二）審核公示。公共就業服務機構對企業提供的申領材料進行審核，特別是對提供工資發放明細表的企業，可采取電話抽查或實地復核等方式進行審核。對于企業當月申領補貼人數如超過上月20%的，企業應作出說明，必要時人力資源社會保障部門赴企業實地復核。審核通過后，向社會公示企業名稱、補貼人員名單（含隱藏或遮擋部分數字的身份證號碼）、補貼金額。公示期為5個工作日。
（三）撥付補貼。公示無異議的，各縣（市）區公共就業服務機構將補貼人員名單、補貼金額、企業銀行賬戶信息等相關材料報市公共就業服務機構匯總、核準后，市公共就業服務機構報市財政部門復核后，按規定將補貼資金支付到企業在銀行開立的基本賬戶。
四、工作要求
（一）加強組織領導。實施穩崗擴崗專項支持計劃是當前穩就業、促就業、防失業的重要抓手，各縣（市）區人力資源社會保障、財政部門要高度重視、精心組織，依托現有信息系統，將以工代訓政策實施情況納入技能提升行動統計范圍，按月上報政策落實情況。要強化宣傳引導，充分運用各類媒體，及時向社會宣傳專項支持計劃政策舉措、進展成效。專項支持計劃實施情況將作為本年度穩就業工作相關督查、技能提升行動落實情況考核的重要內容。
（二）優化經辦服務。要精簡申領證明材料，對同一企業同時申請多項政策的推行“打包”辦理， 不得要求重復提交材料。要提高審核發放效率，做到隨報隨審，不得設定集中申報期和資金撥付期。要加快建立補貼資金網上申領渠道，推廣“不見面”服務，努力實現補貼受理審核發放全程網辦。
（三）強化資金保障監管。建立健全失業保險基金、職業技能提升行動專賬資金監管機制，向社會公示享受政策的單位、額度等情況，加強監督檢查和專項審計，對違規使用、騙取套取資金的要依法依規嚴懲，涉嫌犯罪的及時移交司法機關處理。
各縣（市）區實施專項支持計劃的有關情況及工作中發現的困難問題，要及時報送市人力資源社會保障局、市財政局。
鞍山市人力資源和社會保障局 鞍山市財政局
2020年7月8日
（此件主動公開）
