★文件出臺背景
為堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，認(rèn)真落實省人社廳等五部門《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（遼人社明電〔2020〕26號）文件精神，扎實做好疫情防控關(guān)鍵期的穩(wěn)定就業(yè)工作，保持全市就業(yè)形勢穩(wěn)定，市人社局聯(lián)合市財政局印發(fā)了此文件。全文共三部分十一條。
★積極落實穩(wěn)就業(yè)舉措
（一）深入了解企業(yè)用工需求。了解企業(yè)用工需求，及時發(fā)布企業(yè)用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求。建立重點行業(yè)“一對一”工作機制，實施重點行業(yè)“包干”責(zé)任制，及時為企業(yè)提供點對點人崗匹配等個性化服務(wù)。
（二）加大線上招聘服務(wù)力度。加大線上招聘力度，實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動。將重點企業(yè)崗位信息納入當(dāng)?shù)鼐€上“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動”或在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.anshan.gov.cn）“給你‘位’來”企業(yè)用工信息發(fā)布專欄予以發(fā)布。
（三）鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。
發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼：對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，按照吸納人員的單位繳費金額給予企業(yè)。
發(fā)放一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助：對向上述企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，推薦登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的，給予不低于200元/人的一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
發(fā)放一次性返鄉(xiāng)就業(yè)補貼：鼓勵和支持鞍山人回鄉(xiāng)就業(yè)，對于疫情防控開始至7月末回鞍在中小企業(yè)就業(yè)的鞍山戶籍人員，發(fā)放一次性返鄉(xiāng)就業(yè)補貼，在鞍工作滿半年的每人補助500元，滿一年的每人補助1000元，每人只能補助一次。
（四）加大社會保險支持企業(yè)力度。
階段性降低社保費：落實國務(wù)院和省對疫情影響企業(yè)社會保險費階段性減免政策，繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險總費率為1%的階段性降費政策，延長至2021年8月31日。
明確穩(wěn)崗返還政策中裁員率標(biāo)準(zhǔn)：疫情防控期間，中小微企業(yè)申請穩(wěn)崗返還時，裁員率標(biāo)準(zhǔn)可低于5.5%，對30人（含）以下的參保企業(yè)，裁員率不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。
（五）支持中小微企業(yè)開展培訓(xùn)。
開展帶薪培訓(xùn)：在停工期、恢復(fù)期組織職工參加我市開展的線下或線上帶薪培訓(xùn)的，企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)可憑培訓(xùn)課件或培訓(xùn)記錄（主要包括培訓(xùn)錄像、直播、微信記錄等）申領(lǐng)培訓(xùn)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按1000元/人、200元/人分別直補企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)，補貼資金從失業(yè)保險基金支持技能提升行動資金中列支。
（六）大力扶持創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可以展期：對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。
孵化基地場地補貼：對在疫情防控期間為入駐的創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)減免場地租金的創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，給予一定補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為被減免企業(yè)上年度2個月場地租金，所需資金從就業(yè)補助資金列支。
★為重點群體提供積極就業(yè)服務(wù)
（七）加大對農(nóng)民工群體就業(yè)幫扶力度。開展遠程培訓(xùn)和職業(yè)介紹。開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策。確有困難的可按規(guī)定通過3至6個月的短期公益性崗位托底安置，單位或公益性崗位開發(fā)管理部門為農(nóng)民工在崗期間辦理人身意外傷害保險的，標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。
（八）維護勞動者合法權(quán)益。各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員。對因疫情導(dǎo)致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。
（九）做好高校畢業(yè)就業(yè)服務(wù)。疫情防控期間，暫停高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動。鼓勵各高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，開展線上招聘活動。延長高校畢業(yè)生報到接收時間，可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項目招募筆試面試時間，筆試已經(jīng)結(jié)束的推遲面試時間，調(diào)整后的時間要及時告知考生并向社會公告。
（十）加強失業(yè)人員基本待遇保障。臨時性提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)至疫情結(jié)束后3個月。疫情防控期間為因個人原因解除勞動合同而失業(yè)的參保人員發(fā)放失業(yè)補助金，失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時發(fā)放。及時組織做好價格臨時補貼發(fā)放工作。
★強化公共就業(yè)服務(wù)
（十一）加強公共就業(yè)服務(wù)和政策保障。公共就業(yè)服務(wù)事項盡可能網(wǎng)上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導(dǎo)現(xiàn)場流量，及時消毒、保持通風(fēng)，配備體溫檢測設(shè)施，做好疫情防控工作。依托8890群眾訴求平臺、鞍山日報及鞍山云平臺、鞍山電視臺等渠道，助力企業(yè)和勞動者了解、知曉疫情防控期間就業(yè)政策。及時匯總?cè)罕妬黼娭械臒狳c難點問題，強化咨詢數(shù)據(jù)收集和分析利用工作。
上述有關(guān)補貼類政策執(zhí)行期限除已明確規(guī)定時限外，統(tǒng)一為疫情防控期間。
