民建鞍山市委員會：
《關于在我市范圍內組織清理拆除廢棄有線通信線路的提案》已收悉，感謝民建鞍山市委對城市管理建設的關心，現將有關情況答復如下：
提案收悉后，市工信局高度重視，協調住建局、通信企業召開專題會議，在對提案進行充分論證的基礎上，提出了具體辦理落實措施，各通信企業紛紛表示將以落實本提案為契機，積極配合住建局推進清理拆除廢棄有線通信線路。
一、通信桿路和線纜垂落凌亂產生原因
（一）通信用戶龐大，改造拆除工程不同步。
隨著通信技術的快速發展，原有電纜承載的通信方式在逐步被光纜承載的光通信替代，在整個通信方式轉型過程中需要新建光通信網絡，僅鞍山聯通就擁有50萬通信用戶，工程施工量巨大，造成新舊網絡同時存在，且多家運營商的管線纏繞在一起，哪家運營商都無法單獨拆除自己的管線，導致通信線路存在懸掛凌亂，線纜低垂的現象，待改造結束后才能同步拆除原電纜通信網絡。
（二）因維修需要預留線纜盤。
預留線纜盤是為了減少維修過程產生的接頭，保證通信質量的需要。這就造成一些未使用過的電（光）纜盤成大小不等的圓盤，懸掛在線桿或樓頭上。按照相關行業標準，線纜盤留一般為10米左右，超過10米是未完工程造成。
二、工作措施
（一）做好通信基礎設施規劃建設。
全面貫徹落實《鞍山市人民政府辦公廳關于印發鞍山市通信基礎設施建設暫行管理辦法的通知》（鞍政辦發〔2016〕75號）精神，開展整體通信網絡的規劃與建設，城市新建住宅區、住宅建筑及商住樓信息通信網絡基礎設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，信息通信運營管線由開發商投資建設，聯通、電信、移動和廣電運營商共享。引導通信企業建設更加合理的通信主干網絡，在小區施工建設期間較好地與物業公司進行溝通，共同做好通信基礎設施建設工作，減少配線光纜的架設，從而降低架空桿路光纜數量，減少通信線纜不美觀、不規范的現象。
（二）實施老舊小區改造工程。
針對老舊小區管理薄弱，在設計初期沒有考慮到多家運營商共同發展的問題，致使線路交錯影響小區環境的現象，2016年市住建局開始我市實施老舊小區改造工程，促進通信線纜入地，經過改造的小區通信線纜已經入地。市住建局將繼續加大老舊小區改造的力度，減少運營商的資金壓力，共同做好規范小區接入網線管理工作。
（三）光改和拆除銅纜工作同步進行。
協調市通信管理辦公室組織各通信運營商開展資源共建共享，使用好現有的通信線路資源，要求光改結束后立即開展銅纜拆除工作，減少桿路線纜數量，同時將通信桿路線纜進行整治，杜絕凌亂加掛，線纜低垂等現象，達到整體美觀。同時加強內部管理，及時拆除廢棄線纜，對已經拆機的用戶線纜，在用戶拆機后及時進行拆除。
鞍山市工業和信息化局
2019年5月13日
民建鞍山市委員會：
《關于在我市范圍內組織清理拆除廢棄有線通信線路的提案》已收悉，感謝民建鞍山市委對城市管理建設的關心，現將有關情況答復如下：
提案收悉后，市工信局高度重視，協調住建局、通信企業召開專題會議，在對提案進行充分論證的基礎上，提出了具體辦理落實措施，各通信企業紛紛表示將以落實本提案為契機，積極配合住建局推進清理拆除廢棄有線通信線路。
一、通信桿路和線纜垂落凌亂產生原因
（一）通信用戶龐大，改造拆除工程不同步。
隨著通信技術的快速發展，原有電纜承載的通信方式在逐步被光纜承載的光通信替代，在整個通信方式轉型過程中需要新建光通信網絡，僅鞍山聯通就擁有50萬通信用戶，工程施工量巨大，造成新舊網絡同時存在，且多家運營商的管線纏繞在一起，哪家運營商都無法單獨拆除自己的管線，導致通信線路存在懸掛凌亂，線纜低垂的現象，待改造結束后才能同步拆除原電纜通信網絡。
（二）因維修需要預留線纜盤。
預留線纜盤是為了減少維修過程產生的接頭，保證通信質量的需要。這就造成一些未使用過的電（光）纜盤成大小不等的圓盤，懸掛在線桿或樓頭上。按照相關行業標準，線纜盤留一般為10米左右，超過10米是未完工程造成。
二、工作措施
（一）做好通信基礎設施規劃建設。
全面貫徹落實《鞍山市人民政府辦公廳關于印發鞍山市通信基礎設施建設暫行管理辦法的通知》（鞍政辦發〔2016〕75號）精神，開展整體通信網絡的規劃與建設，城市新建住宅區、住宅建筑及商住樓信息通信網絡基礎設施建設與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，信息通信運營管線由開發商投資建設，聯通、電信、移動和廣電運營商共享。引導通信企業建設更加合理的通信主干網絡，在小區施工建設期間較好地與物業公司進行溝通，共同做好通信基礎設施建設工作，減少配線光纜的架設，從而降低架空桿路光纜數量，減少通信線纜不美觀、不規范的現象。
（二）實施老舊小區改造工程。
針對老舊小區管理薄弱，在設計初期沒有考慮到多家運營商共同發展的問題，致使線路交錯影響小區環境的現象，2016年市住建局開始我市實施老舊小區改造工程，促進通信線纜入地，經過改造的小區通信線纜已經入地。市住建局將繼續加大老舊小區改造的力度，減少運營商的資金壓力，共同做好規范小區接入網線管理工作。
（三）光改和拆除銅纜工作同步進行。
協調市通信管理辦公室組織各通信運營商開展資源共建共享，使用好現有的通信線路資源，要求光改結束后立即開展銅纜拆除工作，減少桿路線纜數量，同時將通信桿路線纜進行整治，杜絕凌亂加掛，線纜低垂等現象，達到整體美觀。同時加強內部管理，及時拆除廢棄線纜，對已經拆機的用戶線纜，在用戶拆機后及時進行拆除。
鞍山市工業和信息化局
2019年5月13日