各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全及林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《森林防火條例》和《遼寧省森林防火實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，發(fā)布如下緊急命令：
一、明確森林防火期和森林防火區(qū)
全市森林防火期為每年10月1日至翌年5月31日，森林高火險(xiǎn)期分為每年春節(jié)前10天至元宵節(jié)后5天（農(nóng)歷臘月二十日至翌年農(nóng)歷正月二十日）和每年的3月1日至5月15日兩個(gè)時(shí)段。森林防火區(qū)為全市范圍內(nèi)有林地及邊緣200米以內(nèi)范圍；省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、AAA級(jí)以上風(fēng)景區(qū)及其邊緣300米以內(nèi)范圍。
二、嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任
各級(jí)政府要從“促發(fā)展、保平安”的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，從早、從細(xì)抓部署，從嚴(yán)、從緊抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理，科學(xué)設(shè)立監(jiān)管員、網(wǎng)格員，確?；鹩腥斯埽?zé)有人擔(dān)。要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火各項(xiàng)規(guī)章制度，加大責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)力度，從嚴(yán)格落實(shí)防火管轄責(zé)任、管理責(zé)任和主體經(jīng)營(yíng)責(zé)任三個(gè)層面構(gòu)建和壓實(shí)防火責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任零缺位，做到無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角，確保防火工作萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)火災(zāi)頻發(fā)或因森林防火責(zé)任制不落實(shí)、組織撲救不得力、火情隱瞞不報(bào)、整改措施不到位而導(dǎo)致重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，依法依規(guī)逐級(jí)追究責(zé)任。
三、嚴(yán)格野外火源管理
森林防火期內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自野外用火，各地區(qū)要在進(jìn)山路口設(shè)立檢查站，對(duì)進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查，禁止進(jìn)山人員攜帶火種進(jìn)山，并安排人員進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患，要及時(shí)制止排除。森林防火高火期內(nèi)，森林防火區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。禁止上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈；禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)入防火區(qū)；禁止燒荒、燒地格子、燒秸稈、燒茬子等農(nóng)事野外用火行為；禁止吸煙、野炊、取暖、燒烤食品等野外用火行為；禁止煉山和堆燒林木采伐枝椏、樹葉等野外用火行為；禁止傾倒香灰、紙灰、煤灰等帶有火種的垃圾；禁止施工單位在防火區(qū)違規(guī)明火作業(yè)和爆破。
四、強(qiáng)化宣傳教育
各地區(qū)要深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，大力普及森林防火知識(shí)，采取多種宣傳形式，充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓的進(jìn)行宣傳，使森林防火宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯、進(jìn)校園、進(jìn)家門，全面提高群眾防火意識(shí)和自覺性，構(gòu)建全民防火格局。努力營(yíng)造“護(hù)林防火，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
五、充分做好應(yīng)急處置
各地區(qū)要及時(shí)修訂和完善森林防火應(yīng)急處置預(yù)案，建立科學(xué)、高效、實(shí)用的森林防火預(yù)防撲救體系。各地區(qū)森林防火部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保火情得到及時(shí)有效處置。要嚴(yán)格按照火情歸口報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)火情，確保上傳下達(dá)信息暢通。各地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要靠前駐防，嚴(yán)陣以待。遇有火情，要第一時(shí)間出動(dòng)，嚴(yán)密組織、科學(xué)指揮、堅(jiān)持小火用重兵，確保“打早、打小、打了”，堅(jiān)決避免重特大森林火災(zāi)和撲火安全事故發(fā)生。
六、明確法律責(zé)任
違反上述規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)、林業(yè)主管部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《森林防火條例》等法律規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位，引發(fā)森林火災(zāi)，造成重大損失的，由森林防火主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照《遼寧省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)人責(zé)任。
鞍山市人民政府
2019年4月26日
（此件公開發(fā)布）
