于福有代表：
關于您提出的關于推進政府項目的交工、結算工作，明確責任，避免產生不必要的損失，消除社會不穩定因素，為施工企業保駕護航的建議收悉，現答復如下：
一、涉及鞍山市房地產開發辦公室的工作如下：
針對在第一條提出的項目已竣工，但交工工作很難進行問題，如高新區的忠新堡一期和經濟開發區的民馨園小區。小區驗收特別是消防驗收問題我辦領導一向高度重視，為此，在2018年5月15日上午還專題召開了全市回遷房消防驗收工作協調推進會。市消防局相關負責同志到會幫助各區、開發區解決實際問題。此外，市政府就民馨園消防設施丟失、損壞問題也曾開過專題會議，市城投公司、經開區管委會、三冶公司、監理公司參加會議，根據會議要求，以上單位到現場對該小區進行細致排查，排查后三冶公司已對丟失、損壞的消防設施做出工程預算，下一步經開區管委會將籌措資金對消防丟失、損壞設施進行修復。對于消防設備丟失損壞的資金問題，按照2012年9月6日市政府分管領導在市消防局《關于為全市回遷房項目辦理建設工程消防驗收手續情況的報告》上批示要求，一是驗收主體在各區；二是“缺什么補什么”；三是所需工程款進入工程決算。
針對在第一條提出的勞動路BT項目至今未交工、未結算問題。由于該項目工程未全部完成，目前正在施工收尾工程，因此無法申報工程決算。但是，我辦幫助企業積極想辦法，多次到市財政局協調，并于2018年2月報送該項目消防恢復工程的最高限價，待限價出來后，市財政局擬撥付部分資金盡快完成收尾工程。
針對第二條提出的忠新堡一期項目已竣工，但設變、簽證工作很難進行問題。我辦與高新區進行溝通了解，高新區回遷房項目的工程決算是由管委會直接委托給市創新公司進行決算評審，由于忠新堡一期是交接的項目，所以高新區對之前在城投公司管理期間的工程設變、簽證無法核量，還需施工方聯系交接前的項目建設單位進行確認。
針對第五條提出的因未交工，不論是否投入使用都存在看護問題，如忠新堡一期和民馨園項目?？梢栽诠こ虥Q算中上報看護費用。
針對第六條提出的因為未結算，導致施工企業無法進行成本核算問題。我辦高度重視回遷房工程決算工作，并對各區、開發區具備條件、申請決算的工程項目第一時間報送市財政進行委托。特別是在5月初，我辦還專門下發文件到各區、開發區，督促盡快上報完工項目的工程決算，提高效率縮短流程。同時，我辦已將擬決算后的差額工程款預估額報送市財政，提前做好資金儲備，待決算后，立即支付施工單位決算后的差額工程款。
針對第七條提出的部分項目欠款問題。太平大隊小區道路工程167萬元，按合同約定已撥付133.6萬元，目前正在決算，決算完成后撥付剩余款項；前峪小區環境工程款63萬元，目前已報送市財政局決算；人民公園南小區合同額85萬元，已撥付34萬元，目前施工單位尚未報送決算，應抓緊時間上報決算，我辦也將積極配合，盡快完成決算工作。
二、涉及鞍山市財政局的工作答復如下：
經核實，太平大隊小區道路工程和興業環城大道項目中介機構目前正在審核，尚未出評審報告，市財政局正在協調相關部門，力爭解決形象出報告的問題。其他項目評審資料尚未送達市財政局。
下一步，市財政局將會同市住建委等部門積極推進政府投資項目竣工結算評審工作，深入研究沒有造表手續、無施工合同、嚴重超概算等問題項目結算的解決辦法，待報經市政府批準后，盡快組織評審。
三、涉及鞍山市住建委的工作答復如下：
針對您提出的大慶街道路排水工程，我們已經進行了深入研究，積極對缺少竣工資料的項目出具相關證明；對無法繼續施工的項目進行階段性竣工，來完成對三冶公司工程款支付和項目決算。其他類似工程也可以按同樣辦法進行推進。
四、涉及鐵東區的工作答復如下：
經我區了解，該兩個小區全部于2013年之前竣工，2013年之前回遷房小區建設由市開發辦進行管理，小區建設施工單位應積極主動向市開發辦上報結算材料，進行結算。
五、涉及立山區的工作答復如下：
您提出的幾個例子中關系到立山區政府項目工程的有太平大隊小區道路工程167萬元，立山區危房指揮部調查得知該工程未審批通過。待工程財政審批通過，資金到賬后立刻進行結算支付。
六、涉及高新區的工作答復如下：
高新區負責達七、調軍臺二個回遷項目和弘盛一個保障房項目，總建設面積46.53萬平，67棟樓，總計6040戶。達七回遷房項目2013年9月開工，2016年12月底竣工；調軍臺回遷房項目2013年10月開工，2016年12月底竣工；弘盛小區2013年10月開工，2017年11月底竣工。
根據市政府要求盡快解決回遷戶、低保戶多年上不了樓及住房難的問題，我們于2016年底安排了達七、調軍臺兩個項目進戶，在2017年12月安排了弘盛小區進戶。
上述三個項目都是在來不及辦理竣工手續的情況下先安排進戶的。在百姓進戶后我們就開始辦理各項竣工驗收手續。竣工驗收備案手續共計25項，其中難度較大的是消防驗收、環保驗收、檔案驗收。于是，我們就先從消防驗收辦起，在辦理過程中我們發現住戶進戶后私自拆除、破壞消防設施，還有消防設施、電纜、配電柜、開關丟失問題，這些現象和問題阻礙了消防驗收工作。我們已經陸續辦了一年，也沒有通過驗收工作，還一直在整改中。但是有的整改難度太大了，比如百姓私自將房間內的消防煙感報警器拆除了，我們想進到老百姓家里重新安裝難度很大，因此沒有辦法辦理完成消防驗收工作。目前，我們將采取一切措施，力爭早日解決上述問題。
七、涉及經濟開發區管理委員會的工作答復如下：
民馨園小區位于人民路南、解放西路西，占地面積為163860.67平方米，總建筑面積為460196平方米，37棟20層。市城投公司負責開發建設管理，2013年6月民馨園小區回遷入住。2013年11月依據市政府會議精神，由市城投公司移交給鞍山經濟開發區管委會。在2014年11月民馨園小區消防設施安裝施工及檢測完成，并出具消防檢測報告。五年來，由于消防設施丟失、損壞嚴重，設備未及時進行維護，無法正常運行。市政府對該問題開專題會議，趙余富市長主持會議，市城投公司、經開區管委會、三冶公司、監理公司參加會議，根據會議要求，以上單位到現場對該小區進行細致排查，排查后三冶公司已對丟失、損壞的消防設施做出工程預算，下一步經開區管委會將籌措資金對消防丟失、損壞設施進行修復。
鞍山市住房和城鄉建設委員會
2018年7月16日
于福有代表：
關于您提出的關于推進政府項目的交工、結算工作，明確責任，避免產生不必要的損失，消除社會不穩定因素，為施工企業保駕護航的建議收悉，現答復如下：
一、涉及鞍山市房地產開發辦公室的工作如下：
針對在第一條提出的項目已竣工，但交工工作很難進行問題，如高新區的忠新堡一期和經濟開發區的民馨園小區。小區驗收特別是消防驗收問題我辦領導一向高度重視，為此，在2018年5月15日上午還專題召開了全市回遷房消防驗收工作協調推進會。市消防局相關負責同志到會幫助各區、開發區解決實際問題。此外，市政府就民馨園消防設施丟失、損壞問題也曾開過專題會議，市城投公司、經開區管委會、三冶公司、監理公司參加會議，根據會議要求，以上單位到現場對該小區進行細致排查，排查后三冶公司已對丟失、損壞的消防設施做出工程預算，下一步經開區管委會將籌措資金對消防丟失、損壞設施進行修復。對于消防設備丟失損壞的資金問題，按照2012年9月6日市政府分管領導在市消防局《關于為全市回遷房項目辦理建設工程消防驗收手續情況的報告》上批示要求，一是驗收主體在各區；二是“缺什么補什么”；三是所需工程款進入工程決算。
針對在第一條提出的勞動路BT項目至今未交工、未結算問題。由于該項目工程未全部完成，目前正在施工收尾工程，因此無法申報工程決算。但是，我辦幫助企業積極想辦法，多次到市財政局協調，并于2018年2月報送該項目消防恢復工程的最高限價，待限價出來后，市財政局擬撥付部分資金盡快完成收尾工程。
針對第二條提出的忠新堡一期項目已竣工，但設變、簽證工作很難進行問題。我辦與高新區進行溝通了解，高新區回遷房項目的工程決算是由管委會直接委托給市創新公司進行決算評審，由于忠新堡一期是交接的項目，所以高新區對之前在城投公司管理期間的工程設變、簽證無法核量，還需施工方聯系交接前的項目建設單位進行確認。
針對第五條提出的因未交工，不論是否投入使用都存在看護問題，如忠新堡一期和民馨園項目?？梢栽诠こ虥Q算中上報看護費用。
針對第六條提出的因為未結算，導致施工企業無法進行成本核算問題。我辦高度重視回遷房工程決算工作，并對各區、開發區具備條件、申請決算的工程項目第一時間報送市財政進行委托。特別是在5月初，我辦還專門下發文件到各區、開發區，督促盡快上報完工項目的工程決算，提高效率縮短流程。同時，我辦已將擬決算后的差額工程款預估額報送市財政，提前做好資金儲備，待決算后，立即支付施工單位決算后的差額工程款。
針對第七條提出的部分項目欠款問題。太平大隊小區道路工程167萬元，按合同約定已撥付133.6萬元，目前正在決算，決算完成后撥付剩余款項；前峪小區環境工程款63萬元，目前已報送市財政局決算；人民公園南小區合同額85萬元，已撥付34萬元，目前施工單位尚未報送決算，應抓緊時間上報決算，我辦也將積極配合，盡快完成決算工作。
二、涉及鞍山市財政局的工作答復如下：
經核實，太平大隊小區道路工程和興業環城大道項目中介機構目前正在審核，尚未出評審報告，市財政局正在協調相關部門，力爭解決形象出報告的問題。其他項目評審資料尚未送達市財政局。
下一步，市財政局將會同市住建委等部門積極推進政府投資項目竣工結算評審工作，深入研究沒有造表手續、無施工合同、嚴重超概算等問題項目結算的解決辦法，待報經市政府批準后，盡快組織評審。
三、涉及鞍山市住建委的工作答復如下：
針對您提出的大慶街道路排水工程，我們已經進行了深入研究，積極對缺少竣工資料的項目出具相關證明；對無法繼續施工的項目進行階段性竣工，來完成對三冶公司工程款支付和項目決算。其他類似工程也可以按同樣辦法進行推進。
四、涉及鐵東區的工作答復如下：
經我區了解，該兩個小區全部于2013年之前竣工，2013年之前回遷房小區建設由市開發辦進行管理，小區建設施工單位應積極主動向市開發辦上報結算材料，進行結算。
五、涉及立山區的工作答復如下：
您提出的幾個例子中關系到立山區政府項目工程的有太平大隊小區道路工程167萬元，立山區危房指揮部調查得知該工程未審批通過。待工程財政審批通過，資金到賬后立刻進行結算支付。
六、涉及高新區的工作答復如下：
高新區負責達七、調軍臺二個回遷項目和弘盛一個保障房項目，總建設面積46.53萬平，67棟樓，總計6040戶。達七回遷房項目2013年9月開工，2016年12月底竣工；調軍臺回遷房項目2013年10月開工，2016年12月底竣工；弘盛小區2013年10月開工，2017年11月底竣工。
根據市政府要求盡快解決回遷戶、低保戶多年上不了樓及住房難的問題，我們于2016年底安排了達七、調軍臺兩個項目進戶，在2017年12月安排了弘盛小區進戶。
上述三個項目都是在來不及辦理竣工手續的情況下先安排進戶的。在百姓進戶后我們就開始辦理各項竣工驗收手續。竣工驗收備案手續共計25項，其中難度較大的是消防驗收、環保驗收、檔案驗收。于是，我們就先從消防驗收辦起，在辦理過程中我們發現住戶進戶后私自拆除、破壞消防設施，還有消防設施、電纜、配電柜、開關丟失問題，這些現象和問題阻礙了消防驗收工作。我們已經陸續辦了一年，也沒有通過驗收工作，還一直在整改中。但是有的整改難度太大了，比如百姓私自將房間內的消防煙感報警器拆除了，我們想進到老百姓家里重新安裝難度很大，因此沒有辦法辦理完成消防驗收工作。目前，我們將采取一切措施，力爭早日解決上述問題。
七、涉及經濟開發區管理委員會的工作答復如下：
民馨園小區位于人民路南、解放西路西，占地面積為163860.67平方米，總建筑面積為460196平方米，37棟20層。市城投公司負責開發建設管理，2013年6月民馨園小區回遷入住。2013年11月依據市政府會議精神，由市城投公司移交給鞍山經濟開發區管委會。在2014年11月民馨園小區消防設施安裝施工及檢測完成，并出具消防檢測報告。五年來，由于消防設施丟失、損壞嚴重，設備未及時進行維護，無法正常運行。市政府對該問題開專題會議，趙余富市長主持會議，市城投公司、經開區管委會、三冶公司、監理公司參加會議，根據會議要求，以上單位到現場對該小區進行細致排查，排查后三冶公司已對丟失、損壞的消防設施做出工程預算，下一步經開區管委會將籌措資金對消防丟失、損壞設施進行修復。
鞍山市住房和城鄉建設委員會
2018年7月16日