各縣（市）區人民政府，各開發區管委會,市政府各部門，各有關單位：
《鞍山市落實省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2018年3月24日
（此件公開發布）
鞍山市落實省政府“重實干、強執行、
抓落實”專項行動實施方案
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是落實市委全鏈條工作部署、走實走好全面振興鋼都新路的重要一年，做好各項工作意義重大。為確保全市經濟社會發展實現開門紅，全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號），制定本實施方案。
一、總體要求
在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入推進供給側結構性改革，深度融入“一帶五基地”建設和“五大區域”發展戰略，聚焦“一條主線、三大任務、四個目標”，落實“四個著力”“三個推進”，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。堅持實字當頭、干字為先，以時不我待的危機感，逆水行舟的緊迫感，舍我其誰的責任感，咬住目標不放松，靠實干推進鋼都振興，靠實干促進人民幸福，靠實干擔當歷史使命和時代責任。堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，一件接著一件辦，以釘釘子精神推動各項工作取得實效，確保完成2018年全市改革發展的重點任務和年初確定的工作目標，為決勝全面建成小康社會、重振鋼都雄風、再創鋼都輝煌打下堅實基礎。
二、主要任務
圍繞省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動安排部署，以滾石上山、爬坡過坎的恒心，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以只爭朝夕、雷厲風行的作風，做到真抓實干、精準執行、有效落實，確保抓一項成一項、干一件成一件。重點開展八個方面重大專項行動。
（一）重大振興舉措抓落實專項行動。認真貫徹黨中央、國務院關于東北振興的重大決策和省委、省政府的要求部署，緊緊圍繞市委全鏈條工作部署，持之以恒狠抓“四個著力”“三個推進”和中央7號、國務院62號文件落實，深度融入“一帶五基地”建設和“五大區域”發展戰略，狠抓鄉村振興戰略，加快建設現代化經濟體系，努力開創全面振興鋼都新局面。
（二）重大功能平臺抓落實專項行動。圍繞經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快推進“創谷”“科技小巨人”“城市合伙人”等平臺建設，深入實施“質量提升”行動、“人才引領”戰略、“金融+”計劃，提高平臺政策的覆蓋率和溢出效應。進一步解放思想，大膽闖、大膽試、大膽干，做到高水平規劃、高標準開發、高質量建設，加快培育新的經濟增長點、新的發展動能、新的競爭優勢。
（三）重要指標任務抓落實專項行動。堅持質量第一、效益優先，圍繞重要指標、重點任務和重大項目，實施工作任務具體化，目標管理精細化，督查考核常態化，建立工作臺賬，列出任務清單，制定落實舉措，設定序時節點和完成標準，加強績效管理考核，實行全過程動態預警監控，以釘釘子精神一以貫之抓落實，確保全年目標任務保質保量如期完成。
（四）重大改革創新抓落實專項行動。堅持改革開路，把握問題導向，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。緊緊扭住供給側結構性改革這一主線，以重點領域和關鍵環節改革為突破，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。堅持把創新作為引領發展的第一動力，明確任務，壓實責任，結合實際，制定時間表、路線圖、任務書，著力構建創新驅動引領經濟發展的體制機制，為促進經濟社會持續發展提供更加強勁的動力。
（五）重點產業發展抓落實專項行動。加快構建現代化產業生態體系，以實體經濟為著力點，以科技創新為動力，以現代金融為支撐，以人力資源為保障，推進傳統產業轉型升級，培育新興產業加速發展，促進新動能快速成長，扎實做好項目統籌、政策統籌、要素統籌等工作，強化全程服務的協同機制，讓產業投資更順暢、產業發展增活力、產業效益上臺階，為經濟發展提供有力支撐。
（六）重大項目工程抓落實專項行動。堅持把高質量的項目建設作為推進高質量發展的重要支撐，圍繞落實新一輪東北振興等一系列國家政策，聚焦先進裝備制造等六大領域，突出新一代信息技術等六大主攻方向，謀劃一批大項目、好項目。堅持全員招商、以商招商、親情招商、誠信招商、務實招商，建立投資項目代辦幫辦制度和聯席會議制度，一個項目，一個領導，一個團隊，一抓到底，全面提高項目建設效率和投資效益，確保早落地、早建成、早投產、早見效。
（七）重大攻堅任務抓落實專項行動。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以壯士斷腕的決心，敢啃硬骨頭的勇氣，采取多方聯動舉措，著力防范和化解政府性債務、企業養老金支付等風險，全力推進精準扶貧、精準脫貧，持續實施大氣、水、土壤污染防治行動，確保每一項重大攻堅任務按既定時間節點全面完成。
（八）重點民生工程抓落實專項行動。堅持以人民為中心的發展思想，傾注真情實感，拿出真招實策，盡力而為，量力而行，扎實辦好民生實事，回應人民群眾訴求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持問題導向、對癥下藥、精準施策，加大推進力度，加快建設進度，推動重點民生工程建設提標提效、提速提質，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
三、實施步驟
（一）搞好動員部署。3月下旬，召開全市動員大會，進行全面部署。各縣（市）區、各開發區、各部門要針對每項任務制定具體實施細則，量化工作任務，細化節點目標，落實主體責任，明確完成時限，建立統籌協調抓落實機制，把抓落實擺在首要位置，主要負責同志負總責，分管同志負直接責任，要親自部署、親自抓落實，一級抓一級，層層抓落實，有力有序有效開展抓落實專項行動。
（二）強力推進落實。按照項目任務分工，各級領導干部要沉入一線、深入實際、走入現場，大興調研之風，做到決策在一線制定,工作在一線落實,問題在一線解決,成效在一線檢驗。各級領導要制定抓落實的具體計劃，明確進度要求，排列問題清單，落實責任，精準發力同推進，撲下身子抓落實。各級領導要結合各自工作職責，主動擔當作為，牽頭單位要真正起到牽頭抓總的作用，責任單位要各司其職、各負其責，要通力合作，擰成一股繩，形成合力抓落實，做到不達目的不罷休、不見成效不收兵。
（三）考核總結提高。12月中旬，對抓落實專項行動開展情況進行總結考核，堅持把抓落實與建章立制結合起來，堅持把抓落實與績效考核結合起來，建立抓落實的長效機制。強化結果導向，強化考核指揮棒作用，根據各地區、各部門承擔目標任務的月度、季度、半年、年度序時節點任務完成情況對標考核標準，加大考核通報力度，將考核結果拉開檔次，考出壓力，考出成績，考出效益。對未完成的項目任務，及時查找問題，立即整改，鞏固工作成效，激勵先進、鞭策后進。
四、工作要求
（一）振奮精神抓落實。堅持牢記使命、埋頭苦干、攻堅克難、奮勇爭先的精神狀態，堅決摒棄“不求有功、但求無過”“不求過得硬、但求過得去”的思想，向“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”看齊。把本次專項行動作為學習貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省、市委經濟工作會議部署，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容，建立“領導負責、以上率下、上下聯動”的工作格局和“一項任務、一名牽頭領導、一抓到底”的工作機制。
（二）加強調度抓落實。成立鞍山市人民政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動領導小組，領導小組辦公室設在市政府辦公廳，市政府辦公廳主任兼任辦公室主任，下設綜合協調組、督查考核組、宣傳報道組等。堅持以上率下、示范帶動，市政府領導同志親自領銜主攻重點難點項目，市政府班子成員對分管領域的項目任務，要堅持一篙不松抓推進、抓落實，特別是對重大項目任務要壓茬抓推進、抓落實。市政府每月召開一次調度會，每季度對工作完成情況進行全市通報。領導小組辦公室要加強與新聞媒體協調溝通，跟蹤報道專項行動情況，形成真干實干、齊抓落實、共促發展的良好氛圍。
（三）協同配合抓落實。堅持全市上下一盤棋的思想，同心同向，打破工作壁壘。牽頭部門要主動謀劃、主動組織、主動服務、主動調度；配合部門要主動介入、主動補位、主動共享工作信息。各地區、各部門要有“功成不必在我”“建功必定有我”的擔當和境界，協同作戰，攻堅克難，擔責盡責，切實把規劃圖變成施工圖、實景圖，切實把行動方案變成沉甸甸的收獲、實實在在的成效。
（四）深入調研抓落實。各級領導干部要堅決反對形式主義、官僚主義，大興調查研究之風。市政府領導同志要以身作則、率先垂范，帶頭放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，圍繞八大專項行動開展深入細致的調查研究。市直各部門要根據各自職能，組建專項行動組赴一線推動落實。各專項行動組要敢于擔當、盡責盡職，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
附件：1.鞍山市人民政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動領導小組成員名單
2.鞍山市人民政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動領導小組辦公室主要職能及人員組成
3.關于落實省政府“重大振興舉措抓落實專項行動”的實施方案
4.關于落實省政府“重大功能平臺抓落實專項行動”的實施方案
5.關于落實省政府“重要指標任務抓落實專項行動”的實施方案
6.關于落實省政府“重大改革創新抓落實專項行動”的實施方案
7.關于落實省政府“重點產業發展抓落實專項行動”的實施方案
8.關于落實省政府“重大項目工程抓落實專項行動”的實施方案
9.關于落實省政府“重大攻堅任務抓落實專項行動”的實施方案
10.關于落實省政府“重點民生工程抓落實專項行動”的實施方案
附件1
鞍山市人民政府“重實干、強執行、抓落實”
專項行動領導小組成員名單
組 長：趙愛軍 市長
常務副組長：王 軍 市委常委、常務副市長
副 組 長：李 超 副市長
王丹群 副市長
郭志強 副市長
張興東 副市長
周英秋 副市長
劉 杰 副市長
成 員：市政府秘書長及各位副秘書長
市委市政府督查室主任
市政府各部門主要負責同志
領導小組辦公室設在市政府辦公廳，承擔領導小組日常工作。
附件2
鞍山市人民政府“重實干、強執行、抓落實”
專項行動領導小組辦公室主要職能及人員組成
一、領導小組辦公室主要職能
1.負責專項行動的總體設計、綜合協調、日常指導；
2.負責組織好各類會議，牽頭抓好分析研判，對專項行動推進情況進行督查考核；
3.負責綜合性文稿的起草，編發簡報，總結工作經驗，促進工作成果轉化；
4.負責對各縣（市）區、各開發區、市直各有關部門開展專項行動情況進行跟蹤問效，及時發現突出問題，提出改進建議，督促推動落實并形成督查考核專報；
5.負責專項行動的媒體宣傳，總結宣傳報道一批先進典型及工作中形成的好經驗、好做法、好機制；
6.完成領導小組交辦的其他任務。
二、領導小組辦公室人員組成
主 任：朱德義 市政府秘書長、市政府辦公廳主任
副主任：鄒玉穎 市委市政府督查室主任
李 勇 市政府辦公廳副主任
辦公室下設綜合協調、督查考核、宣傳報道3個組，人員主要由市政府辦公廳調劑，并視情況從市直單位抽調。
綜合協調組：負責專項行動的總體設計、綜合協調、日常指導；負責組織好各類會議，牽頭抓好分析研判；負責綜合性文稿的起草，編發簡報，總結工作經驗，促進工作成果轉化等。
督查考核組：負責對各縣（市）區、各開發區、市直各有關部門開展專項行動情況進行督查考核，將八大專項行動納入督查考核，根據每項任務自然屬性科學設置序時節點、完成標準和時限，建立重大項目專項績效管理信息系統，實現在線督考，全過程動態監控，可視化管理；督任務、督進度、督成效，查實情、查責任、查作風，真督實查，嚴考細核，及時發現問題，提出整改建議，持續改進提升工作。
宣傳報道組：負責專項行動的媒體宣傳，總結宣傳報道一批先進典型及工作中形成的好經驗、好做法、好機制等。
附件3
關于落實省政府“重大振興舉措抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重大振興舉措抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于東北振興的重大決策和省委、省政府的要求部署，緊緊圍繞市委全鏈條工作部署，持之以恒狠抓“四個著力”“三個推進”和中央7號、國務院62號文件落實，深度融入“一帶五基地”建設和“五大區域”發展戰略，狠抓鄉村振興戰略，加快形成現代化經濟體系，努力開創全面振興鋼都新局面。
二、主要任務
1.積極推進“一帶五基地”建設。緊密結合鞍山發展實際，推進結構調整，進一步提升鞍山產業競爭力。打造鋼鐵、菱鎂2個千億級產業集群，培育先進裝備制造、精細化工、鋼鐵物流、新一代信息技術、新能源汽車、磁應用6個百億級產業集群。加快高新區“雙創”示范基地建設，將經開區打造成為國家級開發區。全力促進大眾創業、萬眾創新，力爭躋身國家創新型城市。
2.深度融入“五大區域”發展戰略。高標準制定實施鞍山市推進沈陽經濟區建設發展三年攻堅計劃，推進鞍山國民經濟和社會發展規劃等與沈陽經濟區總體規劃全面銜接。促進產業、要素、政策深度融合。科學制定實施縣域經濟發展三年行動計劃，著力解決“四高四低”問題，補齊縣域經濟短板。
3.深入實施鄉村振興戰略。推進中藥材、野生獼猴桃、君子蘭等基地建設，推進南果梨、君子蘭爭創中國名牌，推動產業融合發展。開展垃圾集中治理等四項生態環境治理，實施“廁所革命”等九項基礎設施建設，全力打造國家級、省級特色小鎮，建設生態宜居鄉村。推廣海城農村綜合改革試點經驗，推進農村土地“三權分置”改革，夯實農村基層基礎。構建“土地適度規模經營、新型經營主體、農業社會化服務”模式，推進農業經營方式創新。
三、責任分工
詳見《重大振興舉措抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件4
關于落實省政府“重大功能平臺抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重大功能平臺抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快推進“創谷”“科技小巨人”“城市合伙人”等平臺建設，深入實施“質量提升”行動、“人才引領”戰略、“金融+”計劃，提高平臺政策的覆蓋率和溢出效應。進一步解放思想，大膽闖、大膽試、大膽干，做到高水平規劃、高標準開發、高質量建設，加快培育新的經濟增長點、新的發展動能、新的競爭優勢。
二、主要任務
1.積極融入“一帶一路”建設。緊緊抓住“一帶一路”倡議機遇，借鑒遼寧自貿區經驗，以園區為平臺，建設開放高地；以龍頭企業為引領，組建聯盟“抱團出海”；以引進人才和項目為抓手，增強發展后勁；以優化營商環境為保障，打造發展環境最優城市。爭取西柳國家市場采購貿易試點獲批，加快通關平臺、跨境貿易平臺、物流平臺建設，規劃建設鞍山港，推進“國檢試驗區”建設。
2.高品質謀劃推進平臺建設。加快西柳海關監管場所主體竣工，打通“蒙俄歐”和“新亞歐”國際物流大通道。積極參與遼寧自貿區、沈大自主創新示范區建設，爭取進入首批遼寧自貿試驗區協同發展區域。
3.積極開展交流合作。按照《國務院關于東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》和《遼寧與江蘇對口合作實施方案》的部署，緊緊抓住與南京對口合作機遇，共建現代服務業合作園區。
4.促進新動能持續快速成長。積極融入沈大國家自主創新示范區，發展壯大“金融+”，全力推進“哈工大—智谷”等創谷建設，培育科技小巨人企業20戶以上，引進一批城市合伙人。加速推進遼寧科技大學與地方合作重點項目。推進新增科技成果轉化。
三、責任分工
詳見《重大功能平臺抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件5
關于落實省政府“重要指標任務抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重要指標任務抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質量第一、效益優先，圍繞重要指標、重點任務和重大項目，實施工作任務具體化，目標管理精細化，督查考核常態化，建立工作臺賬，列出任務清單，制定落實舉措，設定序時節點和完成標準，加強績效管理考核，實行全過程動態預警監控，以釘釘子精神一以貫之抓落實，確保全年目標任務保質保量如期完成。
二、主要任務
1.加強分析研判經濟形勢。市政府將按照每月節點深入研究、認真研判經濟運行的趨勢，把握經濟的規律。各地區、各部門要結合本地實際，緊緊圍繞全年目標，狠抓落實、加強調度，定期分析經濟運行情況和主要指標完成情況，以實實在在的工作成果體現作風轉變。
2.加強指標統計考核。整合統計部門數據資源，建設國內領先的統計平臺，切實做到應統盡統。深入基層調研，了解掌握實際情況，以問題為導向推動工作。加快建設正向激勵和容錯糾錯機制，按照“三個區分開來”的要求，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，充分調動廣大干部真抓實干、干事創業的積極性。
3.強化指標調度。定期將主要經濟指標的排位情況逐項通報至各地區、各部門，調動各方積極性，使其認清差距，解決矛盾問題，找準發力點，形成干事創業的強大合力，實現經濟平穩運行。
三、責任分工
詳見《重要指標任務抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件6
關于落實省政府“重大改革創新抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重大改革創新抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持改革開路，把握問題導向，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。緊緊扭住供給側結構性改革這一主線，以重點領域和關鍵環節改革為突破，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。堅持把創新作為引領發展的第一動力，明確任務，壓實責任，結合實際，制定時間表、路線圖、任務書，著力構建創新驅動引領經濟發展的體制機制，為促進經濟社會持續發展提供更加強勁的動力。
二、主要任務
1.深入推進供給側結構性改革。進一步淘汰落后產能。著力推動房地產去庫存，促進商品房銷售，合理縮短去化周期。全面落實減稅降費政策。
2.加快推進國資國企改革。全面完成市燃氣集團混合所有制改革，積極推進市建投集團引進戰略投資者，進一步增強國有企業的整體實力和競爭力。
3.深化財稅體制改革。積極探索完善縣鄉財政體制，建立“分灶吃飯、風險共擔”的利益分配機制。
4.深化開發園區體制改革。進一步完善開發園區管理體制、機構設置、用人機制和財政體制，科學規劃園區發展空間，探索實行“園中園”管理模式。
5.推進事業單位分類改革。按照政事分開、事企分開、管辦分離的方向，加速推進經營性事業單位轉企。
三、責任分工
詳見《重大改革創新抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件7
關于落實省政府“重點產業發展抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重點產業發展抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快構建現代化產業生態體系，以實體經濟為著力點，以科技創新為動力，以現代金融為支撐，以人力資源為保障，推進傳統產業轉型升級，培育新興產業加速發展，促進新動能快速成長，扎實做好項目統籌、政策統籌、要素統籌等工作，強化全程服務的協同機制，讓產業投資更順暢、產業發展增活力、產業效益上臺階，為經濟發展提供有力支撐。
二、主要任務
1.培育壯大新興產業。推進大數據產業基地建設。大力發展磁應用產業，建設“一鎮兩園三中心六大基地”。做大新能源汽車產業，建設中德產業園鞍山分園和新能源電池產業園。
2.支持鞍鋼做強做優做大。促進鞍鋼實施“631”結構調整規劃。全力支持鞍鋼深化改革、承接好“三供一業”分離移交，支持廠辦大集體改革。深化地企融合發展，全面開工建設地企共建6大產業園區。成立駐鞍央企工作辦公室，支持中省直企業在鞍山加快發展。
3.加速推進產業轉型升級。提升鋼鐵精深加工水平，打造菱鎂深加工企業集團，深入實施裝備制造三年發展計劃，發展節能環保產業，建設軍民融合產業園。大力發展現代服務業。加快萬達廣場等一批項目建設，推進新零售等多業態疊加、智慧服務、線上線下融合發展。大力發展健康旅游產業，建設一批精品旅游項目。大力發展電子商務和現代物流業，電商交易額和會展交易額力爭實現新突破。
三、責任分工
詳見《重點產業發展抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件8
關于落實省政府“重大項目工程抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重大項目工程抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把高質量的項目建設作為推進高質量發展的重要支撐，圍繞落實新一輪東北振興等一系列國家政策，聚焦先進裝備制造等六大領域，突出新一代信息技術等六大主攻方向，謀劃一批大項目、好項目。堅持全員招商、以商招商、親情招商、誠信招商、務實招商，建立投資項目代辦幫辦制度和聯席會議制度，一個項目，一個領導，一個團隊，一抓到底，全面提高項目建設效率和投資效益，確保早落地、早建成、早投產、早見效。
二、主要任務
1.加大項目謀劃力度。圍繞落實新一輪東北振興等一系列國家政策，聚焦先進裝備制造、現代服務業、現代農業、基礎設施、社會事業、生態環保六大領域，突出新一代信息技術、新能源汽車、磁應用、精細化工、健康旅游、現代物流六大主攻方向，謀劃一批大項目、好項目。
2.加快推進項目建設。堅持全員招商、以商招商、親情招商、誠信招商、務實招商。建立投資項目代辦幫辦制度和聯席會議制度，幫助企業解決項目推進中遇到的征地、拆遷、資金等方面的困難和問題。堅持引資與引智并舉，引才與薦才并重，辦好人才產業園，吸引更多人才來鞍創業。
3.著力優化營商環境。牢固樹立營商環境就是生產力的理念，積極構建“親”“清”新型政商關系，坦坦蕩蕩、清清白白與企業家交朋友，認認真真、扎扎實實幫助企業解難題。持續推進“放管服”改革，放權更加徹底，管理更加科學，服務更加貼心。推行行政審批“多圖聯審”“多評合一”“聯合驗收”三項改革，構建市縣鄉村四級聯動政務服務新體系。著力開放市場準入，放寬民間投資領域。堅決破除政策執行中的“玻璃門”“彈簧門”，當好企業的“店小二”，做到有求必應、無事不擾。
三、責任分工
詳見《重大項目工程抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件9
關于落實省政府“重大攻堅任務抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重大攻堅任務抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，以壯士斷腕的決心，敢啃硬骨頭的勇氣，采取多方聯動舉措，著力防范和化解政府性債務、企業養老金支付等風險，全力推進精準扶貧、精準脫貧，持續實施大氣、水、土壤污染防治行動，確保每一項重大攻堅任務按既定時間節點全面完成。
二、主要任務
1.堅決防范化解重大風險。采取做大國有企業集團，承接消化政府債務等措施，防范和化解政府性債務、養老金支付和縣區財政運行三大風險，確保不發生系統性金融風險。
2.全力推進精準扶貧、精準脫貧。做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、脫貧措施精準，堅持專項、行業、社會“三位一體”大扶貧格局，實現“兩不愁、三保障”。
3.堅決打好污染防治攻堅戰。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，繼續深入推進大鞍山生態區建設，開工建設生態環保重點項目，落實領導干部自然資源資產管理和環境保護責任。鞏固文明城創建成果，鍥而不舍實施城市品質提升行動。
三、責任分工
詳見《重大攻堅任務抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件10
關于落實省政府“重點民生工程抓落實
專項行動”的實施方案
為全面貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于開展“重實干、強執行、抓落實”專項行動的實施意見》（遼政辦發〔2018〕5號）要求部署，深入開展“重點民生工程抓落實專項行動”，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，傾注真情實感，拿出真招實策，盡力而為，量力而行，扎實辦好民生實事，回應人民群眾訴求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持問題導向、對癥下藥、精準施策，加大推進力度，加快建設進度，推動重點民生工程建設提標提效、提速提質，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
二、主要任務
1.加強社會保障體系建設。確保企業養老金及時足額發放。深化機關事業單位養老保險改革。深化醫保支付改革。提高城鄉最低生活保障標準。加大保障房建設力度，大力發展租賃房市場，加快改造棚戶區力度。提高就業質量。加快養老服務業發展，推廣醫養結合養老模式。
2.優先發展教育事業。著力解決嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。實現全域義務教育均衡發展。堅決整治“亂補課”“亂辦班”等不良風氣，減輕中小學生課外負擔。推動鞍山師范學院校區改擴建。成立鞍山市特殊教育學校。推進技術技能人才“雙元”培育，建設面向沈陽經濟區的職業教育基地。
3.加快“健康鞍山”建設。深化醫藥衛生體制改革。優化公共衛生資源配置，建成區域醫療中心。扎實推進分級診療制度建設，深化家庭醫生簽約服務，健全鄉鎮、社區衛生服務體系，提高公共衛生和基本醫療服務水平。
4.繁榮發展文化體育事業。實施文化惠民工程，構建公共圖書服務、文化活動、公益演出三大配送體系，提高市民文化消費水平。廣泛開展全民健身活動，推進市奧林匹克中心市場化運營。
5.打造共建共治共享的社會治理格局。健全基層社會治理體系，推進街道和社區體制改革。加強平安鞍山建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題，創建全國食品安全城市，強化安全生產、信訪維穩工作，維護社會大局和諧穩定。
三、責任分工
詳見《重大民生工程抓落實專項行動實施方案任務表》。
附件：
03.重大振興舉措抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
04.重大功能平臺抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
05.重大指標任務抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
06.重大改革創新抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
07.重大產業發展抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
08.重大項目工程抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
09.重大攻堅任務抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
10.重大民生工程抓落實專項行動實施方案任務表.pdf
