一、文件出臺的背景
為支持高校畢業(yè)生積極到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，2017年12月，省政府辦公廳出臺了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕124號）。我市在全面領(lǐng)會貫徹省文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定了《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。
二、 文件的主要內(nèi)容
《意見》從六個方面提出了我市支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。
（一）補貼吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。對積極吸納高校畢業(yè)生見習(xí)的縣域企業(yè)，給予見習(xí)補貼。對具有一定規(guī)模且引才作用顯著的大學(xué)生見習(xí)基地，給予最高10萬元獎勵。縣（市）建設(shè)省級創(chuàng)業(yè)示范基地，給予專項補助。
（二）加大高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)財稅政策支持。高校畢業(yè)生到縣域創(chuàng)業(yè)，可享受財政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。從事個體經(jīng)營的，可扣減當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對沒有進入創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）自行租賃場地的和困難家庭高校畢業(yè)生，給予創(chuàng)業(yè)場地補貼。各類涉農(nóng)專項資金，向到縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生傾斜。
（三）降低高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)用地成本。支持高校畢業(yè)生發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、家庭農(nóng)場、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。可通過資金、技術(shù)或管理入股等方式與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合資合作。
（四）為縣域“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生破格評定職稱。成立縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生職稱評定委員會，自定標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、淡化論文獎項要求。
（五）加快推進縣域人才培養(yǎng)載體建設(shè)。在縣（市）設(shè)（建）立博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站、博士科研基地、技能大師工作站，給予補助資金。支持各縣（市）做大做強技工學(xué)校、職業(yè)院校，并擇優(yōu)給予經(jīng)費資助。
（六）宣傳獎勵縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進典型。大力宣傳縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進事跡，舉辦“高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)”論壇，組織在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型組成宣講團，并擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)指導(dǎo)教師。
鞍山市人力資源和社會保障局
2018年3月29日
一、文件出臺的背景
為支持高校畢業(yè)生積極到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進縣域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，2017年12月，省政府辦公廳出臺了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕124號）。我市在全面領(lǐng)會貫徹省文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定了《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。
二、 文件的主要內(nèi)容
《意見》從六個方面提出了我市支持高校畢業(yè)生到縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。
（一）補貼吸納高校畢業(yè)生的縣域企業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺。對積極吸納高校畢業(yè)生見習(xí)的縣域企業(yè)，給予見習(xí)補貼。對具有一定規(guī)模且引才作用顯著的大學(xué)生見習(xí)基地，給予最高10萬元獎勵。縣（市）建設(shè)省級創(chuàng)業(yè)示范基地，給予專項補助。
（二）加大高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)財稅政策支持。高校畢業(yè)生到縣域創(chuàng)業(yè)，可享受財政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。從事個體經(jīng)營的，可扣減當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對沒有進入創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）自行租賃場地的和困難家庭高校畢業(yè)生，給予創(chuàng)業(yè)場地補貼。各類涉農(nóng)專項資金，向到縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生傾斜。
（三）降低高校畢業(yè)生縣域創(chuàng)業(yè)用地成本。支持高校畢業(yè)生發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、家庭農(nóng)場、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。可通過資金、技術(shù)或管理入股等方式與農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合資合作。
（四）為縣域“雙創(chuàng)”高校畢業(yè)生破格評定職稱。成立縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生職稱評定委員會，自定標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、淡化論文獎項要求。
（五）加快推進縣域人才培養(yǎng)載體建設(shè)。在縣（市）設(shè)（建）立博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站、博士科研基地、技能大師工作站，給予補助資金。支持各縣（市）做大做強技工學(xué)校、職業(yè)院校，并擇優(yōu)給予經(jīng)費資助。
（六）宣傳獎勵縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進典型。大力宣傳縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生先進事跡，舉辦“高校畢業(yè)生縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)”論壇，組織在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型組成宣講團，并擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和就業(yè)指導(dǎo)教師。
鞍山市人力資源和社會保障局
2018年3月29日