2017年，市公管局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）和《鞍山市2017年政務公開工作要點》（鞍政辦〔2017〕6號），扎實推進局系統(tǒng)政府信息公開各項工作，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、總體公開情況
為貫徹落實好《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）和《鞍山市2017年政務公開工作要點》（鞍政辦〔2017〕6號）等文件要求，有效推進我市公共資源交易領域信息公開，公管局制定了《市公管局貫徹落實〈國務院辦公廳2017年政務公開工作要點〉實施方案》，由局政務公開工作領導小組統(tǒng)籌部署具體工作、安排相關部門落實，并對工作情況進行督促檢查。按照《實施方案》，一是規(guī)范了門戶網(wǎng)站“交易信息”欄目下五大交易類別子欄目的信息發(fā)布程序，確保交易公告、中標候選人公示、交易結果公示、履約驗收等信息應公開盡公開、及時公開。二是加快公共資源交易信息化平臺建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。三是進一步健全解讀回應機制，開通官方微博，強化微信公眾號運營。四是強化政務信息報送工作，確保信息源和審核程序的履行，進一步加強政務公開平臺的建設運維。通過實施一系列舉措，“五公開”工作特別是公共資源配置領域信息公開的水平得到進一步提升，我市公共資源交易信息更加公開透明。
二、主動公開政府信息情況
2017年，公管局主動公開政府信息1806條。其中，通過門戶網(wǎng)站公開信息1784條；制發(fā)并向市檔案館、圖書館公開規(guī)范性文件19件；通過政務微博發(fā)布信息9條；通過微信公眾號發(fā)布信息1550條；通過鞍山日報、鞍山電視臺、鞍山電臺等新聞媒體發(fā)布信息7條。
三、重點領域政府信息公開工作情況
一是針對政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等信息，以及涉及公共資源交易的政府投資項目招投標信息，按照相關要求在中國土地市場網(wǎng)、市國土資源局網(wǎng)、省發(fā)改委招標工程監(jiān)管網(wǎng)、省建廳建設工程招標網(wǎng)、省政府采購中心網(wǎng)、市財政局網(wǎng)等行業(yè)管理部門指定媒介上即時發(fā)布，并對發(fā)布是否及時、發(fā)布天數(shù)進行跟蹤監(jiān)督。同時，在鞍山市政府網(wǎng)站、市公共資源交易網(wǎng)進行公布，擴大交易各方獲得信息的渠道。2017年，公管局通過局門戶網(wǎng)站公開政府采購信息703條、土地供應信息25條。二是重點強化對PPP項目、產(chǎn)權交易信息的公開工作。2017年通過局門戶網(wǎng)站公開產(chǎn)權交易信息46條、政府購買服務項目信息13條。三是在門戶網(wǎng)站主動公開2013至2017年度部門預算和“三公”經(jīng)費預算情況、2013至2016年度部門決算情況。在各年度部門決算信息中，詳細說明了因公出國、公務接待、公務用車保有量、“三公”經(jīng)費增減變化及原因等信息。
四、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作情況
為開展好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，按照國家發(fā)改委新的平臺架構要求、技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，2017年，公管局按照國家發(fā)改委新的平臺架構要求、技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，制定了我市公共資源交易信息化平臺建設方案，被列入我市智慧城市建設首批推進項目。經(jīng)過公開招標，由江蘇新點公司中標建設。目前，三大平臺主體框架已經(jīng)完成，各個應用系統(tǒng)正在結合內部流程修改完善進行建設和調試，新系統(tǒng)基本建成試用。新平臺各系統(tǒng)全部建成應用后可以實現(xiàn)公共資源交易全流程電子化，與省公共資源交易服務平臺和行業(yè)監(jiān)管平臺對接，實現(xiàn)網(wǎng)上服務、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，助力數(shù)字交易、數(shù)字監(jiān)督、數(shù)字信用、數(shù)字經(jīng)濟，推進要素市場化配置，保證我市公共資源交易平臺在全省處于領先水平。
五、建議提案辦理結果公開情況
2017年，公管局未收到人大代表建議、政協(xié)提案。
六、開展政策解讀情況
2017年，公管局未制定和發(fā)布新的重大法規(guī)、政策，但始終重視政策解讀工作的開展，密切關注國家、省公共資源交易政策、法律制定出臺情況。一是認真落實《公管局文件解讀制度》，引用國務院、國家發(fā)展改革委、財政部等權威網(wǎng)站的解讀內容，對《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案（2017-2019年）》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等國家各部委新出臺的與公共資源交易相關的法律法規(guī)文件予以政策解讀。二是局黨組成員帶領業(yè)務處室工作人員先后走訪熱力公司、交行鞍山分行、鞍山添舜保安服務有限公司，以咨詢會的方式現(xiàn)場解讀公共資源交易方面的政策和制度，并為企業(yè)負責人答疑解惑。三是在政務公開日期間通過散發(fā)資料和宣講等方式向社會公眾解讀交易平臺工作內容、優(yōu)化營商環(huán)境方面的相關政策、做法，促進了社會公眾對我市公共資源交易管理工作的了解和認知。為了提高政策解讀的效果，公管局還將重要信息借助微信公眾號“微鞍山”、市政務微博“鞍山發(fā)布”和局政務微博“鞍山公共資源交易”進行了發(fā)布和推送。
七、政務輿情處置回應情況
2017年，我市公共資源交易領域未出現(xiàn)群眾關注的熱點輿情問題。為了加強公管局與社會公眾的溝通聯(lián)系、進一步做好政府信息公開、輿情監(jiān)測工作，公管局完善了《新聞發(fā)布制度》、《新聞發(fā)言人制度》、《突發(fā)公共事件新聞報道應急預案》，進一步規(guī)范了公管局在舉辦新聞發(fā)布會、設置新聞發(fā)言人、應對突發(fā)事件、回應重大社會關切問題的做法。通過完善上述制度，公管局為國家、省、市發(fā)布關于公共資源交易管理方面的重要決定、重大決策部署，重要規(guī)章和規(guī)范性文件有關內容出臺，回應涉及全局的重大問題、重要活動和社會關注的熱點問題及重大突發(fā)性事件做好了準備。公管局將輿情回應主要工作職責落實到局辦公室，并制定了輿情回應制度，建立了回應機制，為配合市委市政府做好輿情回應工作做好了準備。
八、依申請公開工作詳細情況
公管局門戶網(wǎng)站“政務公開重點工作”欄目發(fā)布了《鞍山市公共資源交易管理局政府信息公開指南》、政府信息公開目錄，并詳細解讀了哪些信息屬于政府信息、哪些政府信息應公開、公眾如何申請政府信息公開、提出申請時的注意事項等內容。公眾在網(wǎng)上可以下載《政府信息公開申請表》，并通過網(wǎng)絡提出公開申請。在辦公樓一樓咨詢臺和局辦公室，公眾也可提出公開申請。2017年，公管局未收到政府信息公開申請。
九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2017年，公管局未收到公眾對本單位政府信息公開工作提出的投訴舉報、行政復議、行政訴訟。
十、制度機制建設情況
公管局常設政務公開工作領導機構。由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長、有關處室主要負責人為成員的政務公開領導小組，主要負責公共資源交易管理系統(tǒng)關于政務公開工作的重要部署，研究全局政務公開工作計劃、方案和有關制度,制定落實措施，討論提請局領導班子決策的全局政務公開工作重大事項和問題，部署公管局各部門政務公開工作的督促檢查事宜。領導小組下設辦公室，由局辦公室主任牽頭負責政務公開具體工作。組長、副組長和辦公室主任及各處（室）部負責人實行“一崗雙責”制度，在做好日常工作的同時，負責落實處（室）部政務公開工作。公管局對政務信息公開工作尤為重視，制定了相關考核辦法，對各處（室）部特別是監(jiān)督協(xié)調處、業(yè)務發(fā)展處等重點處室月度、年度政務信息報送情況進行考核。政務公開工作領導機構成立五年來，形成了主要領導指導問責、分管領導協(xié)調督辦，有關部門明確專人具體落實的工作格局，較好地完成了公管局系統(tǒng)政務公開各項工作任務。公管局還將政務公開工作作為一項重點內容納入全局績效考核體系，與評先、表彰掛鉤，不達標部門一票否決評先資格，有力提升了局系統(tǒng)各處（室）部對政務公開工作的重視程度，積極采集和報送各類信息。2017年，政務公開工作領導小組認真落實主體責任，主要領導進行指導問責，分管領導進行協(xié)調督辦，并多次通過局黨組會議討論或召開專題會議等方式，明確分工、落實責任、研究工作中遇到的具體問題，局辦公室也明確專人負責落實具體工作，較好完成了公管局系統(tǒng)政務公開各項工作任務。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
公管局政務公開工作中存在的問題主要有三方面：一是政策解讀與政策發(fā)布的協(xié)調機制尚須完善。二是政務公開工作在績效考核中的權重有待加強。三是政務公開的工作形式有待創(chuàng)新。下一步，公管局在開展信息員培訓方面下功夫，進一步加強政務公開工作在培訓內容中的比重，積極聯(lián)系和邀請有關領導、專家舉辦講座和專題培訓，普及知識、解疑釋惑，努力提升局系統(tǒng)開展政務公開工作特別是開展政策解讀、創(chuàng)新工作方法等的能力。
十二、其他應報告的事項
無。
鞍山市公共資源交易管理局
2018年3月1日