各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，把“放管服”改革推向深入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)將《鞍山市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄
《目錄》按照省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體一致的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，共計(jì)452項(xiàng)，包括行政許可273項(xiàng)、行政征收24項(xiàng)、行政給付9項(xiàng)、行政確認(rèn)64項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)82項(xiàng)，通過市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。各級(jí)政務(wù)部門要積極做好《目錄》中政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與目前正在運(yùn)行的權(quán)責(zé)清單相應(yīng)行政職權(quán)的有序銜接，按照《目錄》開展政務(wù)服務(wù)，履行相關(guān)職責(zé)。
二、加快編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南
各級(jí)政務(wù)部門要按照便民、高效、透明的原則，對(duì)列入《目錄》的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南。明確每項(xiàng)行政職權(quán)的受理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督等，并向社會(huì)公布，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化水平。要結(jié)合編制辦事指南，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程進(jìn)行規(guī)范再造，最大限度精簡(jiǎn)部門內(nèi)部辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限；涉及多個(gè)部門共同審批的，要合理設(shè)置辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)銜接配合，推進(jìn)“并聯(lián)辦理”，不得互為前置，提高辦事效率。要嚴(yán)格清理規(guī)范申請(qǐng)材料，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)立的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得作為審批的前置要件；凡是省以下政府及部門規(guī)范性文件設(shè)定的前置審批一律取消；凡是能夠通過信息共享獲取、能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)以及采取申請(qǐng)人承諾能夠達(dá)到管理目的的，原則上不得列為要求申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料。
三、動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南
要在完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，按照全面深化“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整情況等，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公開。要建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南效能評(píng)估和意見反饋機(jī)制，通過委托第三方評(píng)估、暢通投訴舉報(bào)渠道等方式，廣泛聽取專家學(xué)者、社會(huì)公眾的意見和建議，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、不符合深化“放管服”改革要求、群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，依法依規(guī)提出處理意見，及時(shí)進(jìn)行整改完善。
四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理
適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，列入《目錄》的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上服務(wù)無縫對(duì)接、合一通辦，為企業(yè)和群眾提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。要著力優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，推進(jìn)辦事材料在線填報(bào)、在線提交、在線審查，積極推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，主動(dòng)利用第三方平臺(tái)開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)。要加快政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，降低企業(yè)和群眾辦事成本。
鞍山市人民政府
2017年12月9日
（此件公開發(fā)布）
