各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市社會功能用房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年11月2日
（此件公開發(fā)布）
鞍山市社會功能用房管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對國有非住宅中社會功能用房的資產(chǎn)管理，確保社會功能用房合理使用，充分發(fā)揮其社會公益服務(wù)作用，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180-93》(2016年版)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中所指的社會功能用房是指按照國家有關(guān)規(guī)劃和標準規(guī)定，在建設(shè)項目控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃中規(guī)劃布置的社區(qū)服務(wù)和社會公益服務(wù)的房屋，由建設(shè)單位按照國有土地出讓合同（國有土地劃撥決定書）規(guī)定提供給政府。其主要有以下類型：
（一）社區(qū)服務(wù)用房。
包括在商品房小區(qū)、回遷房小區(qū)、保障房（公租房、廉租房、經(jīng)濟適用房、棚改房等）小區(qū)和老社區(qū)中規(guī)劃建設(shè)“兩站四室”（兩站是指社區(qū)服務(wù)站、志愿者活動站，四室是指社區(qū)辦公室、社區(qū)活動室、社區(qū)警衛(wèi)室、社區(qū)衛(wèi)生室）或“一廳三站六室”（一廳是指社區(qū)公共服務(wù)大廳，三站是指老年活動站、衛(wèi)生醫(yī)療保障站、志愿者活動站，六室是指圖書閱覽室、多功能培訓室、扶貧救助室、司法調(diào)節(jié)室、檔案室、警務(wù)室）。
（二）社會公益服務(wù)用房。
包括幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所、公廁等。
第三條 鞍山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）是城區(qū)范圍內(nèi)社會功能用房的行政主管部門。鞍山市國有非住宅房產(chǎn)管理處（以下簡稱市國非處）具體負責城區(qū)范圍內(nèi)社會功能用房的認定、驗收接管、產(chǎn)權(quán)辦理、使用分配和監(jiān)督檢查等工作。
第二章 認定、驗收接管
第四條 社會功能用房認定是指市國非處對建設(shè)單位提供的社會功能用房規(guī)劃設(shè)計要件進行書面審核及對房屋規(guī)劃位置和房屋建筑面積進行現(xiàn)場勘察認證。
建設(shè)單位必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計建設(shè)社會功能用房，不得擅自變更房屋位置、縮減房屋建筑面積等。
第五條 社會功能用房驗收接管是指社會功能用房建成后，市國非處對建設(shè)單位所提供的社會功能用房依據(jù)驗收標準進行實地檢查審核，對達到驗收標準和使用功能的進行接管。幼兒園的驗收接管工作由市國非處與市教育行政主管部門共同負責。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記
第六條 城區(qū)范圍內(nèi)社會功能用房產(chǎn)權(quán)歸鞍山市人民政府所有，產(chǎn)權(quán)登記人為市國資委。未經(jīng)市政府批準，不得擅自將社會功能用房產(chǎn)權(quán)登記到其他單位或個人名下，不得擅自變更房屋所有權(quán)屬性。
因政府融資社會功能用房產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，在產(chǎn)權(quán)變更期內(nèi)，社會功能用房的管理方式不變；待融資結(jié)束后，產(chǎn)權(quán)需重新變更為市國資委。
第四章 分 配
第七條 社會功能用房分配要按照優(yōu)化資源、合理配額、有效使用、最大限度為民服務(wù)的原則進行。
第八條 城區(qū)范圍內(nèi)社會功能用房的分配工作由市國資委負責；市公安局、市教育局、各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會是社會功能用房的使用單位，并負責所屬單位的分配工作。申請用房的單位必須以公函形式向市國資委提出申請，注明擬使用單位名稱、社會功能用房名稱、房屋建筑面積。
凡已獲得批準并分配到社會功能用房的使用單位，要與市國非處簽訂《鞍山市社會功能用房使用協(xié)議》，保證社會功能用房的有效使用。
第五章 監(jiān)督檢查
第九條 社會功能用房使用單位應(yīng)按照規(guī)定使用房屋，凡有下列情況發(fā)生的，市國資委有權(quán)責令其限期整改，達不到要求的，市國資委有權(quán)收回房屋使用權(quán)：
（一）擅自改變房屋使用用途的；
（二）將房屋出租、外借的；
（三）房屋閑置半年以上的；
（四）房屋使用不善或擅自進行拆改，嚴重影響房屋結(jié)構(gòu)和造成設(shè)施損壞的。
第六章 修繕管理
第十條 社會功能用房的使用安全標準要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在使用過程中房屋存在安全隱患,使用單位有責任向市國非處提出房屋安全鑒定申請，由市國非處委托房屋安全鑒定機構(gòu)開展鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果確定房屋是否繼續(xù)使用。
第十一條 社會功能用房使用單位對所使用的房屋設(shè)施有監(jiān)護的責任,發(fā)現(xiàn)房屋損壞,應(yīng)及時修繕。因使用單位過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞,或者給他人造成人身、財產(chǎn)損失的,由房屋使用單位承擔賠償責任。
第七章 規(guī)范使用
第十二條 未經(jīng)市國非處批準，任何單位或個人均不得利用社會功能用房設(shè)置廣告、安裝通訊設(shè)施、打眼架線等。
第十三條 社會功能用房使用單位必須在國家規(guī)定的范圍內(nèi)行使使用權(quán),不得利用房屋進行損害他人利益、擾亂公共秩序、破壞環(huán)境等非法行為，不得利用房屋存放有毒、易燃、易爆等危險品。
第十四條 被列入市政府拆遷范圍內(nèi)的社會功能用房，其使用單位應(yīng)無條件騰空房屋并積極配合相關(guān)部門工作；改造單位應(yīng)于拆遷前與市國資委簽署拆遷還建協(xié)議，無拆遷還建協(xié)議,不得征收該房屋。
第八章 附 則
第十五條 本辦法由市國資委負責解釋。
第十六條 海城市、臺安縣、岫巖縣可根據(jù)本地實際情況參照執(zhí)行。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
