黨建堂代表：
您提出的關(guān)于盡快落實(shí)“新三板”掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金的工作流程如下：首先，企業(yè)將上市、掛牌相關(guān)一整套資料（掛牌確認(rèn)函等）報(bào)我辦，我辦審核整理后，形成企業(yè)掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示上報(bào)至市政府辦公廳文電處。該文件經(jīng)主管副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)分別簽字提出意見(jiàn)后，上會(huì)討論后，將此件轉(zhuǎn)至市財(cái)政局。然后，該文件及相關(guān)企業(yè)資料經(jīng)市財(cái)政局企業(yè)處再次審核。待審核無(wú)誤后，該筆獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局統(tǒng)一劃撥至涉及的相關(guān)各縣（市）區(qū)財(cái)政局。最后，掛牌上市企業(yè)到其所屬的縣（市）區(qū)財(cái)政局領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金。原則，金融辦一年兩次上報(bào)市政府辦公廳上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示。
2016年我市共分兩批對(duì)33家企業(yè)發(fā)放上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)1092萬(wàn)元。該筆資金目前已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)簽字，市財(cái)政局同意撥付給各相關(guān)縣（市）區(qū)財(cái)政局，2017年2月前，上述33家企業(yè)已經(jīng)全部得到該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
對(duì)于2016年第四季度掛牌的企業(yè)，我辦在收集齊相關(guān)材料之后連同2017年一季度掛牌的企業(yè)一起，于2017年3月24日，向市政府辦公廳上報(bào)了《關(guān)于發(fā)放2017年企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金的請(qǐng)示》（鞍金辦發(fā)[2017]10號(hào)）。我市有4家企業(yè)新三板掛牌、3家企業(yè)上海股權(quán)托管交易中心Q板掛牌、3家企業(yè)深圳前海股權(quán)交易中心新四板（標(biāo)準(zhǔn)版、孵化板）掛牌。根據(jù)相關(guān)文件，擬對(duì)上述10家企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，共計(jì)438萬(wàn)元。此件經(jīng)辦公廳文電處報(bào)給賢榮副市長(zhǎng)、世超常務(wù)副市長(zhǎng)、愛(ài)軍市長(zhǎng)批示后轉(zhuǎn)至財(cái)政局。賢榮副市長(zhǎng)3月27日批示為“此為既定政策下獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)，請(qǐng)世超常務(wù)副市長(zhǎng)、愛(ài)軍市長(zhǎng)閱示”。張世超常務(wù)副市長(zhǎng)3月29日批示“請(qǐng)財(cái)政局提出意見(jiàn)”。愛(ài)軍市長(zhǎng)3月29日作出的批示是“按照市委要求，原來(lái)制定的機(jī)關(guān)政策要清理。此項(xiàng)政策如何執(zhí)行？請(qǐng)世超、賢榮研定。”
財(cái)政局收到市領(lǐng)導(dǎo)批示后的此件，經(jīng)過(guò)幾番討論，認(rèn)為市政府出臺(tái)的《鞍山市關(guān)于發(fā)展“金融+”的若干政策》（鞍政辦發(fā)[2017]21號(hào)文）為全市最新的綜合性金融指導(dǎo)政策。其中文件開(kāi)頭第一項(xiàng)適用范圍為本政策所指各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為新入駐鞍山金融集聚區(qū)和特色金融小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。第七項(xiàng)實(shí)施資本助力工程，為我市一直以來(lái)適用的上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策。
財(cái)政局認(rèn)為該文件開(kāi)頭提到的是所有獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用范圍，認(rèn)為沒(méi)有提到上市掛牌企業(yè)。認(rèn)為我辦制定的上市獎(jiǎng)勵(lì)政策與鞍山市關(guān)于發(fā)展“金融+”的若干政策，前后矛盾，故至今沒(méi)有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示。（據(jù)了解全市900萬(wàn)上市專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去年財(cái)政局已撥付到位只待發(fā)放）
5月24日,趙愛(ài)軍市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議議定此獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)待市政府明確相關(guān)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策后，再予以辦理。
我辦認(rèn)為《鞍山市關(guān)于發(fā)展“金融+”的若干政策》第七項(xiàng)實(shí)施資本助力工程里面已經(jīng)寫(xiě)的很詳細(xì)準(zhǔn)確了，對(duì)企業(yè)上市、新三板掛牌及區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌都進(jìn)行了分別闡述，是我市從2008年以來(lái)延續(xù)至今實(shí)施的資本市場(chǎng)不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)上市及掛牌的一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，對(duì)于我市企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)揮了巨大的引導(dǎo)及激勵(lì)作用。我市企業(yè)上市掛牌工作多年來(lái)一直名列全省前三的名次，取得的成績(jī)有目共睹，與該政策的貫徹落實(shí)密不可分。近期企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表多次詢(xún)問(wèn)新三板、上市獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行情況，要求盡快發(fā)放到位。對(duì)于人大代表對(duì)企業(yè)上市掛牌工作的關(guān)注，市金融辦表示欣慰和感謝。下一步工作中，我們將繼往開(kāi)來(lái)，再創(chuàng)佳績(jī)，促進(jìn)我市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)邁入新的征程。
鞍山市金融工作辦公室
二〇一七年九月六日
黨建堂代表：
您提出的關(guān)于盡快落實(shí)“新三板”掛牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金的工作流程如下：首先，企業(yè)將上市、掛牌相關(guān)一整套資料（掛牌確認(rèn)函等）報(bào)我辦，我辦審核整理后，形成企業(yè)掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示上報(bào)至市政府辦公廳文電處。該文件經(jīng)主管副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)分別簽字提出意見(jiàn)后，上會(huì)討論后，將此件轉(zhuǎn)至市財(cái)政局。然后，該文件及相關(guān)企業(yè)資料經(jīng)市財(cái)政局企業(yè)處再次審核。待審核無(wú)誤后，該筆獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局統(tǒng)一劃撥至涉及的相關(guān)各縣（市）區(qū)財(cái)政局。最后，掛牌上市企業(yè)到其所屬的縣（市）區(qū)財(cái)政局領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金。原則，金融辦一年兩次上報(bào)市政府辦公廳上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示。
2016年我市共分兩批對(duì)33家企業(yè)發(fā)放上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)1092萬(wàn)元。該筆資金目前已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)簽字，市財(cái)政局同意撥付給各相關(guān)縣（市）區(qū)財(cái)政局，2017年2月前，上述33家企業(yè)已經(jīng)全部得到該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
對(duì)于2016年第四季度掛牌的企業(yè)，我辦在收集齊相關(guān)材料之后連同2017年一季度掛牌的企業(yè)一起，于2017年3月24日，向市政府辦公廳上報(bào)了《關(guān)于發(fā)放2017年企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)資金的請(qǐng)示》（鞍金辦發(fā)[2017]10號(hào)）。我市有4家企業(yè)新三板掛牌、3家企業(yè)上海股權(quán)托管交易中心Q板掛牌、3家企業(yè)深圳前海股權(quán)交易中心新四板（標(biāo)準(zhǔn)版、孵化板）掛牌。根據(jù)相關(guān)文件，擬對(duì)上述10家企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，共計(jì)438萬(wàn)元。此件經(jīng)辦公廳文電處報(bào)給賢榮副市長(zhǎng)、世超常務(wù)副市長(zhǎng)、愛(ài)軍市長(zhǎng)批示后轉(zhuǎn)至財(cái)政局。賢榮副市長(zhǎng)3月27日批示為“此為既定政策下獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)，請(qǐng)世超常務(wù)副市長(zhǎng)、愛(ài)軍市長(zhǎng)閱示”。張世超常務(wù)副市長(zhǎng)3月29日批示“請(qǐng)財(cái)政局提出意見(jiàn)”。愛(ài)軍市長(zhǎng)3月29日作出的批示是“按照市委要求，原來(lái)制定的機(jī)關(guān)政策要清理。此項(xiàng)政策如何執(zhí)行？請(qǐng)世超、賢榮研定。”
財(cái)政局收到市領(lǐng)導(dǎo)批示后的此件，經(jīng)過(guò)幾番討論，認(rèn)為市政府出臺(tái)的《鞍山市關(guān)于發(fā)展“金融+”的若干政策》（鞍政辦發(fā)[2017]21號(hào)文）為全市最新的綜合性金融指導(dǎo)政策。其中文件開(kāi)頭第一項(xiàng)適用范圍為本政策所指各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為新入駐鞍山金融集聚區(qū)和特色金融小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。第七項(xiàng)實(shí)施資本助力工程，為我市一直以來(lái)適用的上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策。
財(cái)政局認(rèn)為該文件開(kāi)頭提到的是所有獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用范圍，認(rèn)為沒(méi)有提到上市掛牌企業(yè)。認(rèn)為我辦制定的上市獎(jiǎng)勵(lì)政策與鞍山市關(guān)于發(fā)展“金融+”的若干政策，前后矛盾，故至今沒(méi)有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示。（據(jù)了解全市900萬(wàn)上市專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)去年財(cái)政局已撥付到位只待發(fā)放）
5月24日,趙愛(ài)軍市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議議定此獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)待市政府明確相關(guān)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策后，再予以辦理。
我辦認(rèn)為《鞍山市關(guān)于發(fā)展“金融+”的若干政策》第七項(xiàng)實(shí)施資本助力工程里面已經(jīng)寫(xiě)的很詳細(xì)準(zhǔn)確了，對(duì)企業(yè)上市、新三板掛牌及區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌都進(jìn)行了分別闡述，是我市從2008年以來(lái)延續(xù)至今實(shí)施的資本市場(chǎng)不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)政策。企業(yè)上市及掛牌的一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，對(duì)于我市企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)揮了巨大的引導(dǎo)及激勵(lì)作用。我市企業(yè)上市掛牌工作多年來(lái)一直名列全省前三的名次，取得的成績(jī)有目共睹，與該政策的貫徹落實(shí)密不可分。近期企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表多次詢(xún)問(wèn)新三板、上市獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行情況，要求盡快發(fā)放到位。對(duì)于人大代表對(duì)企業(yè)上市掛牌工作的關(guān)注，市金融辦表示欣慰和感謝。下一步工作中，我們將繼往開(kāi)來(lái)，再創(chuàng)佳績(jī)，促進(jìn)我市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)邁入新的征程。
鞍山市金融工作辦公室
二〇一七年九月六日