鞍政辦〔2017〕16號
各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
《關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年10月9日
（此件可公開）
關于做好人大代表建議和政協提案辦理
結果公開工作實施方案
為促進建議和提案辦理結果公開工作規范、有序開展，更好地回應社會關切，提升政府公信力，實現從2017年開始，全文公開人大代表建議和政協提案辦理復文的工作要求,根據《遼寧省人民政府辦公廳印發關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（遼政辦〔2017〕34號）精神，結合鞍山實際，特制定本實施方案。
一、公開范圍
市政府系統承辦的人大代表建議、政協提案辦理復文，原則上都要進行全文公開。對內容相同或相近的辦理復文，可合并公開。在公開辦理復文的同時，應適當公開本單位辦理建議和提案總體情況、意見建議采納落實情況以及有關工作動態等。
建議提案辦理復文涉及秘密或法律法規禁止公開的，依法不予公開。對部分內容涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩定的，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，能夠作區分處理的，作區分處理，依法將可公開的內容予以公開。
二、公開主體
根據《遼寧省人民政府辦公廳印發關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》，省政府是承辦全國人大代表建議、全國政協提案辦理復文公開工作的責任主體。具體公開工作由省政府辦公廳負責組織實施。
市政府是承辦省人大代表建議、省政協提案辦理復文公開工作的責任主體。具體公開工作由市政府辦公廳負責組織實施。
承擔市人大代表建議、市政協提案主辦任務的各縣（市）區人民政府、各開發區管委會、市政府各部門、各有關單位是市人大代表建議、市政協提案辦理復文公開工作的責任主體。具體公開工作由各主辦單位指定有關處室組織實施。
三、公開程序
建議提案辦理復文公開實行“復文”與“公開”同步審查工作機制，按照“先審查、后發布，誰主辦、誰公開”原則實施。
（一）全國人大代表建議和全國政協提案
各承辦單位應依照《條例》等有關規定，對辦理復文進行認真審查把關，明確提出是否公開的意見，并經單位領導審定。協辦（會同辦理）單位應按要求將是否公開意見報送主辦（牽頭辦理）單位匯總。主辦（牽頭辦理）單位應與協辦（會同辦理）單位溝通確認，經綜合匯總形成辦理復文，標注是否公開意見，及時報市政府辦公廳。市政府辦公廳負責匯總復核，形成正式辦理復文，連同是否公開意見，一并報市政府領導審定。其中，由鞍山市政府協辦的，在簽發成文后，按要求送省主辦單位；由鞍山市政府主辦的，經審簽同意公開的辦理復文，按要求送省政府辦公廳，由省政府辦公廳按有關要求進行公開。
（二）省人大代表建議和省政協提案
各承辦單位應依照《條例》等有關規定，對辦理復文進行認真審查把關，明確提出是否公開的意見，并經單位領導審定。協辦（會同辦理）單位應按要求將是否公開意見報送主辦（牽頭辦理）單位匯總。主辦（牽頭辦理）單位應與協辦（會同辦理）單位溝通確認，經綜合匯總形成辦理復文，標注是否公開意見，及時報市政府辦公廳。市政府辦公廳負責匯總復核，形成正式辦理復文，連同是否公開意見，一并報市政府領導審定。其中，由鞍山市政府協辦的，在簽發成文后，按要求送省主辦單位；由鞍山市政府主辦的，經審簽同意公開的辦理復文，于簽發成文后20個工作日內，在鞍山市政府門戶網站“建議提案辦理結果信息公開”欄目進行公開。
（三）市人大代表建議和市政協提案
各承辦單位應依照《條例》等有關規定，對辦理復文進行認真審查把關，明確提出是否公開的意見，并經單位領導審定。協辦單位應主動向主辦單位提供是否公開的意見。主辦單位應與協辦單位溝通確認，經綜合匯總形成正式辦理復文，提出是否公開意見，報本單位領導審定。經審簽同意公開的辦理復文，于簽發成文后20個工作日內，在本單位門戶網站“建議提案辦理結果信息公開”欄目公開。市政府門戶網站通過鏈接集中公開。
四、工作要求
（一）重視辦理結果公開工作
政府系統辦理人大代表建議和政協提案，是接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督的重要形式。做好建議提案辦理結果公開工作，對密切政府與人民群眾的聯系，提高政府工作透明度，加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結果公開工作，切實加強組織領導，認真履行公開職責，積極回應社會關切，不斷提升政府公信力。
各承辦單位要積極發揮門戶網站信息公開第一平臺的作用，集中展示公開的建議提案辦理結果信息，方便公眾查閱。為增強公開實效，各承辦單位還可通過政務微博、微信以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進行公開。
（二）積極做好輿論引導工作
建議提案辦理結果公開工作政治性、政策性強，社會影響大，各承辦單位要在建議提案辦理復文公開后，及時了解輿情反映，切實做好解讀、回應和輿論引導工作，并積極采納合理建議，切實回應公眾關切，不斷改進工作方法。建議提案辦理復文涉及國家、我省及我市經濟社會發展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復文的同時，可配發解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。
（三）切實做好審核把關和保密工作
各承辦單位在審查辦理復文公開過程中，應認真履行報批程序，落實審查責任，建立健全辦理復文公開保密審查機制，嚴格執行《條例》相關規定，對擬公開的辦理復文進行嚴格審查，確保公開的辦理復文符合保密規定。
（四）加強辦理結果公開督促檢查
各承辦單位要明確建議提案辦理結果公開工作責任，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保建議提案辦理結果公開工作規范有序。每年9月底前，各承辦單位在上報建議提案辦理工作總結時，一并報告辦理結果公開情況，對未予公開的建議提案辦理復文應逐件說明理由。各主辦單位應將市建議提案辦理結果公開情況以適當方式與市人大和市政協有關方面進行溝通。建議提案辦理結果公開情況，要作為政府信息公開工作年度報告的內容。
市政府辦公廳將建議提案辦理結果公開工作納入績效考核目標體系，加大考核評估力度，適時開展督導檢查，確保工作落到實處。
各地區要根據本方案，結合本地實際，積極做好本級人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作。
鞍政辦〔2017〕16號
各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
《關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年10月9日
（此件可公開）
關于做好人大代表建議和政協提案辦理
結果公開工作實施方案
為促進建議和提案辦理結果公開工作規范、有序開展，更好地回應社會關切，提升政府公信力，實現從2017年開始，全文公開人大代表建議和政協提案辦理復文的工作要求,根據《遼寧省人民政府辦公廳印發關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（遼政辦〔2017〕34號）精神，結合鞍山實際，特制定本實施方案。
一、公開范圍
市政府系統承辦的人大代表建議、政協提案辦理復文，原則上都要進行全文公開。對內容相同或相近的辦理復文，可合并公開。在公開辦理復文的同時，應適當公開本單位辦理建議和提案總體情況、意見建議采納落實情況以及有關工作動態等。
建議提案辦理復文涉及秘密或法律法規禁止公開的，依法不予公開。對部分內容涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和影響社會穩定的，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關規定，能夠作區分處理的，作區分處理，依法將可公開的內容予以公開。
二、公開主體
根據《遼寧省人民政府辦公廳印發關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》，省政府是承辦全國人大代表建議、全國政協提案辦理復文公開工作的責任主體。具體公開工作由省政府辦公廳負責組織實施。
市政府是承辦省人大代表建議、省政協提案辦理復文公開工作的責任主體。具體公開工作由市政府辦公廳負責組織實施。
承擔市人大代表建議、市政協提案主辦任務的各縣（市）區人民政府、各開發區管委會、市政府各部門、各有關單位是市人大代表建議、市政協提案辦理復文公開工作的責任主體。具體公開工作由各主辦單位指定有關處室組織實施。
三、公開程序
建議提案辦理復文公開實行“復文”與“公開”同步審查工作機制，按照“先審查、后發布，誰主辦、誰公開”原則實施。
（一）全國人大代表建議和全國政協提案
各承辦單位應依照《條例》等有關規定，對辦理復文進行認真審查把關，明確提出是否公開的意見，并經單位領導審定。協辦（會同辦理）單位應按要求將是否公開意見報送主辦（牽頭辦理）單位匯總。主辦（牽頭辦理）單位應與協辦（會同辦理）單位溝通確認，經綜合匯總形成辦理復文，標注是否公開意見，及時報市政府辦公廳。市政府辦公廳負責匯總復核，形成正式辦理復文，連同是否公開意見，一并報市政府領導審定。其中，由鞍山市政府協辦的，在簽發成文后，按要求送省主辦單位；由鞍山市政府主辦的，經審簽同意公開的辦理復文，按要求送省政府辦公廳，由省政府辦公廳按有關要求進行公開。
（二）省人大代表建議和省政協提案
各承辦單位應依照《條例》等有關規定，對辦理復文進行認真審查把關，明確提出是否公開的意見，并經單位領導審定。協辦（會同辦理）單位應按要求將是否公開意見報送主辦（牽頭辦理）單位匯總。主辦（牽頭辦理）單位應與協辦（會同辦理）單位溝通確認，經綜合匯總形成辦理復文，標注是否公開意見，及時報市政府辦公廳。市政府辦公廳負責匯總復核，形成正式辦理復文，連同是否公開意見，一并報市政府領導審定。其中，由鞍山市政府協辦的，在簽發成文后，按要求送省主辦單位；由鞍山市政府主辦的，經審簽同意公開的辦理復文，于簽發成文后20個工作日內，在鞍山市政府門戶網站“建議提案辦理結果信息公開”欄目進行公開。
（三）市人大代表建議和市政協提案
各承辦單位應依照《條例》等有關規定，對辦理復文進行認真審查把關，明確提出是否公開的意見，并經單位領導審定。協辦單位應主動向主辦單位提供是否公開的意見。主辦單位應與協辦單位溝通確認，經綜合匯總形成正式辦理復文，提出是否公開意見，報本單位領導審定。經審簽同意公開的辦理復文，于簽發成文后20個工作日內，在本單位門戶網站“建議提案辦理結果信息公開”欄目公開。市政府門戶網站通過鏈接集中公開。
四、工作要求
（一）重視辦理結果公開工作
政府系統辦理人大代表建議和政協提案，是接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督的重要形式。做好建議提案辦理結果公開工作，對密切政府與人民群眾的聯系，提高政府工作透明度，加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結果公開工作，切實加強組織領導，認真履行公開職責，積極回應社會關切，不斷提升政府公信力。
各承辦單位要積極發揮門戶網站信息公開第一平臺的作用，集中展示公開的建議提案辦理結果信息，方便公眾查閱。為增強公開實效，各承辦單位還可通過政務微博、微信以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進行公開。
（二）積極做好輿論引導工作
建議提案辦理結果公開工作政治性、政策性強，社會影響大，各承辦單位要在建議提案辦理復文公開后，及時了解輿情反映，切實做好解讀、回應和輿論引導工作，并積極采納合理建議，切實回應公眾關切，不斷改進工作方法。建議提案辦理復文涉及國家、我省及我市經濟社會發展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復文的同時，可配發解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。
（三）切實做好審核把關和保密工作
各承辦單位在審查辦理復文公開過程中，應認真履行報批程序，落實審查責任，建立健全辦理復文公開保密審查機制，嚴格執行《條例》相關規定，對擬公開的辦理復文進行嚴格審查，確保公開的辦理復文符合保密規定。
（四）加強辦理結果公開督促檢查
各承辦單位要明確建議提案辦理結果公開工作責任，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保建議提案辦理結果公開工作規范有序。每年9月底前，各承辦單位在上報建議提案辦理工作總結時，一并報告辦理結果公開情況，對未予公開的建議提案辦理復文應逐件說明理由。各主辦單位應將市建議提案辦理結果公開情況以適當方式與市人大和市政協有關方面進行溝通。建議提案辦理結果公開情況，要作為政府信息公開工作年度報告的內容。
市政府辦公廳將建議提案辦理結果公開工作納入績效考核目標體系，加大考核評估力度，適時開展督導檢查，確保工作落到實處。
各地區要根據本方案，結合本地實際，積極做好本級人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作。