各縣(市)區人民政府,各開發區管委會,市政府各部門,各有關單位:
近年來,全市政務信息系統堅持圍繞中心、服務大局,不斷創新工作機制,提升工作質量,為政府科學民主決策提供了及時有效的信息服務。隨著信息化飛速發展和改革開放的不斷深入,信息資源、信息形態、信息載體發生了新變化,政務信息工作面臨新的機遇和挑戰。為適應新形勢、新任務的要求,進一步提高我市政務信息報送工作的效率和水平,充分發揮政務信息上情下達、下情上報的渠道作用,經市政府同意,現就有關工作通知如下:
一、充分認識政務信息工作的重要意義
政務信息是政府科學決策的重要依據,是上下聯系、左右溝通、及時反映各項工作的重要途徑,是政府指導工作、傳達政令、交流情況的重要手段。各地區、各部門、各單位要把政務信息工作擺到更加重要的位置,切實履行報送政務信息的職責,適應互聯網條件下政務信息工作的新特點、新變化,不斷探索新思路,拿出新招數,切實增強政務信息工作生機與活力,保持和鞏固政務信息的主渠道地位,努力開創政務信息工作新局面。要主動利用政務信息平臺展示本地區、本部門、本單位的工作亮點,反映當前經濟建設和社會發展中遇到的困難和問題,為政府決策提供高效全面的信息服務。
二、進一步提升政務信息報送水平
(一)明確報送重點。
1.貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實“新發展理念”、“四個著力”、“三個推進”和“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”等方面的典型做法、工作亮點和成功經驗;
2.黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府的重大決策、重點工作以及領導同志重要講話、指示、批示的落實情況;
3.供給側結構性改革、國企改革、產業結構優化、優化營商環境、現代農業等經濟社會發展中的重點工作、重要動態,以及基層反映的重要問題、意見和建議;
4.各地區、各部門、各單位關于重點工作、重大情況的分析預測和政策建議以及其他需要上報的信息;
5.外省、市可供借鑒的新思路、新政策和新舉措等。
(二)確保報送質量。
1.堅持及時、準確、全面、規范的原則。政務信息報送工作要提高快速反應能力,在速度上要走在新聞媒體的前面;要加強分析研判,反映工作進展和成績恰如其分,反映困難和問題客觀實在;要堅持全方位、多領域、多角度提供信息,點面結合,防止以偏概全;要嚴格執行搜集、編輯、審核、報送程序,確保文稿質量,做到所報信息背景清楚、文題相符、邏輯嚴密、條理清晰、表述規范。
2.堅持實事求是、喜憂兼報的原則。要加大問題類信息報送力度,把握好報送內容和角度,重點反映經濟社會發展中出現的苗頭性、傾向性問題和貫徹執行國家、省、市政策過程中遇到的新情況、新問題及解決問題的建議,為領導決策提供重要參考。
3.堅持“短、實、新、活”的優良文風。政務信息要簡短精煉,內容具體翔實,多用數據和事例說話,做到言之有物、言之有據;要富有新意,大力挖掘特色信息、亮點信息,力戒“平、散、淺”;語言要生動鮮活、樸實通俗、有現場感,力求原汁原味地反映基層的客觀情況。
4.拓寬報送、收集渠道。各縣(市)區政府、各開發區管委會要充分利用信息直報平臺,及時向省、市政府報送政務信息,展示工作亮點,反映基層情況;各有關部門和單位要加強與省對口部門的溝通協調,積極報送政務信息,拓寬信息報送渠道,上報省對口部門的信息要同步報送市政府辦公廳。各地區、各有關部門和單位要選擇重點企業、園區、市場和村屯(社區)等作為信息直報點,建立信息報送“直通車”;要積極搭建與研究機構、咨詢機構、社情民意調查機構及有關專家學者的對接聯系渠道,注重從互聯網搜集信息線索,深入挖掘有價值的信息。
5.積極開展信息調研。要以問題為導向,精心選擇調研題目,積極走出去開展調研,撰寫情況真實、內容鮮活的調研類信息,促進信息、調研融合發展,為領導決策提供更多有價值的參考。
三、建立完善政務信息工作制度
(一)考核評分制度。
1.考評內容。
(1)上報政務信息數量。
(2)政務信息工作責任制落實情況。被考評單位要做到“六有”,即:有分管領導、有專(兼)職信息員、有本級(或本系統)信息網絡、有信息業務培訓、有信息調研活動、有信息工作制度。
(3)參加上級組織的信息調研、業務培訓、會議等情況。
(4)臨時交辦的約稿任務完成情況。
2.考核評分標準。
(1)市政府辦公廳根據各地區、各部門、各單位的地域特點和職能劃分,綜合考量可比性因素,將被考核對象分四個組進行考評(詳見附件)。未完成當月報送任務的,月成績為0分。
(2)對被考評單位“六有”落實情況進行逐項檢查,每缺一項扣5分。
(3)對按要求參加上級組織的信息調研、業務培訓、會議等政務活動的單位加5分,對參加人員不符合要求的單位不加分,對未參加的單位扣5分。
(4)對高質量完成并按時上報臨時交辦約稿信息的單位每篇加5分,對未及時上報的每篇扣5分。
(5)信息被省政府辦公廳采用的,按照刊物加分:《信息參考》采用信息,每條加20分;《各地信息》采用信息,每條加10分。在此基礎上,信息經省政府分管領導批示的,加20分;經省政府主要領導批示的,加50分。
(6)信息被市政府辦公廳采用的,按照刊物加分:《信息參考》采用信息,每條加10分;《鞍山信息》采用信息,每條加5分;《政務信息》采用信息,每條加5分。在此基礎上,信息經市政府主要領導批示的,每條加20分。
(7)信息被省對口部門采用的,每條加10分。在此基礎上,信息經省對口部門主要領導批示的,每條加10分。
(二)通報制度。信息報送工作實行季通報、年終考評制度。市政府辦公廳每季度將政務信息考核評分結果在全市政府系統進行通報,通報結果報送市政府主要領導和分管領導審閱。年終,依據考核結果評選出先進單位、先進工作者和優秀信息員,由市政府予以表彰。
(三)信息審核制度。各地區、各部門、各單位對上報的政務信息要嚴格審核把關,層層落實責任,履行簽發程序,確保上報信息質量。
(四)約稿調度制度。
各地區、各有關部門和單位在辦理上級專題約稿時,要按照程序進行登記、分辦和反饋;嚴格按照約稿內容、時限和形式,指定專人負責,經主管領導簽字后及時上報,不能辦理的要在規定時限內向約稿部門說明原因。市政府辦公廳將根據國務院、省政府的報送要點及市委、市政府中心工作,不定期下發報送要點;各有關部門和單位也要根據省對口部門的重點工作和自身實際組織搜集政務信息,不斷增強信息報送的針對性和實用性。
四、加強組織領導,抓好隊伍建設
各地區、各部門、各單位要加強對信息工作的組織領導,層層落實責任,主要領導要定期聽取政務信息工作匯報,分管領導要加強對政務信息工作的指導,帶領信息工作機構研究工作思路,及時解決工作中的問題。要進一步加強政務信息工作隊伍建設,選派責任心強、政治敏銳性高、熟悉政府工作、具有較好綜合分析及文字表達能力、吃苦耐勞的同志到信息工作崗位上鍛煉,打造一支政治素質好、業務能力強的信息工作隊伍。
附件:政務信息工作考評分組情況
鞍山市人民政府辦公廳
2017年4月2日
(此件公開發布)
附件
政務信息工作考評分組情況
第一組:海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區、鐵西區、立山區、千山區、高新區、經濟開發區、千山風景區。
第二組:市發展改革委、市經濟和信息化委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環保局、市住房城鄉建設委、市交通委、市農委、市商務局、市衛生計生委、市國資委、市安全生產監管局、市統計局、市旅游委、市食品藥品監管局、市工商局。
第三組:市行政審批局、市經濟合作局、市規劃局、市金融辦、市檔案局、市林業局、市住房公積金管理中心、市公共資源交易管理局、市民委、市司法局、市綜合執法局、市文化廣電新聞出版局、市審計局、市外事辦、市體育局、市政府法制辦、市人防辦、市規劃局、市質監局、市水利局、市國土資源局、市地震局。
第四組:市國稅局、市地稅局、鞍山銀監分局、鞍山海關、鞍山出入境檢驗檢疫局、人民銀行鞍山市中心支行、市氣象局、市地質局、國網鞍山供電公司。
注:第一組每月上報省政府信息不少于4條(高新區、經濟開發區、千山風景區除外);第二組每月上報省對口部門信息不少于2條;第三組、第四組每月上報省對口部門信息不少于1條。報省政府及省對口部門的信息要同步報送市政府辦公廳信息處。