各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《鞍山市出租房屋和流動人口集中清查整治專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2016年11月22日
（此件公開發布）
鞍山市出租房屋和流動人口
集中清查整治專項行動實施方案
為遏制我市出租房屋滋生電信詐騙等犯罪的高發勢頭，消除流動人口衍生的治安隱患，市政府決定即日起至2017年1月20日，在全市范圍內開展為期二個月的出租房屋和流動人口集中清查整治專項行動，特制定此方案。
一、工作目標
通過集中清查整治專項行動，力爭實現“四個100%”的工作目標，即信息采集登記率達到100%、治安管理責任書簽訂率達到100%、重點工作對象控管率達到100%、打擊流動人口實施電信詐騙犯罪率達到100%。
二、組織領導
鞍山市成立出租房屋和流動人口集中清查整治專項行動領導小組（詳見附件）。領導小組辦公室設在市公安局，具體負責專項行動的組織、統籌、協調、督導和考核工作。
三、清查對象及分工
此次清查的對象是全市“城中村”、城鄉結合部、居民住宅小區，汽車站、集貿市場、勞務市場等流動人口聚集區，用工單位、施工工地等集中宿舍，庫房、廢棄廠房等偏僻地點，黨政機關、院校等周邊區域的出租房屋和流動人口。
（一）市公安局負責做好出租房屋和流動人口核查登記、居住證辦理工作，對發現的非法傳銷、涉“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪行為予以嚴厲打擊。
（二）市綜治辦負責將此項工作納入綜治考評中，并對此項工作進行督導、檢查和考核。
（三）市民政局負責加強市行業協會、商會清理整治，建立各行業協會外來人口從業人員信息報備制度，及時做好對外來人口從業人員管理登記。
（四）市住房城鄉建設委負責對建筑行業、施工企業進行清理整治，督導相關單位主動及時向屬地公安機關登記并辦理《居住證》，同時負責對申請公共租賃住房領域的登記流動人口進行清理整治，定期將信息報送屬地公安機關。
（五）各縣（市）區政府、各開發區管委會負責組織各地鄉鎮、街道、社區（村）配合屬地公安機關開展清查整治工作。
四、方法步驟
（一）動員部署階段。2016年11月25日至2016年11月30日，各相關單位和部門層層動員部署，自行制定下發實施方案，并劃分清查整治區域。
（二）集中清理階段。2016年12月1日至2017年1月10日，各地區根據職責分工全面開展集中清理，做好出租房屋和流動人口的信息采集錄入工作，并上報市公安局。
（三）考核驗收階段。2017年1月11日至1月20日。總結、考核清查整治專項行動并排名通報，落實獎懲。
五、工作要求
（一）強化思想認識。開展出租房屋和流動人口集中清查整治專項行動，是應對當前嚴峻的社會治安形勢，策應打擊電信詐騙犯罪的重要舉措。各地區和各相關部門要充分認識專項行動對維護大局穩定、保障民生、服務經濟發展的重要意義，加強組織領導，強化措施，確保實效。
（二）強化組織領導。要落實屬地責任、歸口責任，各相關單位和部門都要結合自身實際，制定出臺具有操作性的實施方案，對照市級模式成立工作領導小組，主要領導任組長要親自研究、親自部署、親自落實，定期聽取匯報，及時解決工作中遇到的困難和問題。
（三）強化統籌協調。要加強統籌協調，實行每周上報情況、半月通報進度、定期召開會議，實時掌握各單位的工作進度和工作成效；要牢固樹立大局意識和一盤棋思想，明確各地區街道辦事處職責，各司其職、通力協作，切實形成政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管的工作格局。
（四）強化督導問責。充分發揮各級黨委政府的督查督辦作用，加強對基層工作檢查指導，督促落實工作標準和完成時限。要把此次行動納入綜治考評，對工作不力、配合不暢的單位，嚴肅追究相關責任領導和責任人責任；對整治不力，造成被上級機關掛牌的，實行“一票否決”。
附件
鞍山市出租房屋和流動人口
集中清查整治專項行動領導小組成員名單
組 長：趙愛軍 市長
副組長：李 勇 市委常委、政法委書記
李 超 副市長、市公安局局長
成 員：李兆武 市公安局副局長
趙世凱 市綜治辦副主任
張興東 市住房城鄉建設委主任
毛志英 市民政局機關黨委專職副書記
聞 然 海城市市長
劉廣新 臺安縣縣長
岫巖縣政府主要領導
王 凱 鐵東區區長
范丹宇 鐵西區區長
馬培鋼 立山區區長
靳洪利 千山區區長
賈清瑞 高新區管委會主任
鄭繼中 經濟開發區管委會主任
范靜國 千山風景區管委會主任
領導小組辦公室主任：李兆武（兼），副主任：市綜治辦副主任趙世凱。
