各區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
現將《鞍山市2016年度國有建設用地供應計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
鞍山市人民政府
2016年6月1日
(此件公開發布)
鞍山市2016年度國有建設用地供應計劃
為更好地發揮土地的宏觀調控作用，提高國有建設用地供應的科學性、針對性和合理性，根據《國土資源部關于印發〈國有建設用地供應計劃編制規范〉（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）要求，結合我市過去5年的供地情況及市政府2016年工作部署，制定本計劃。
一、計劃指標
（一）總量。2016年度本市國有建設用地供應總量為540公頃。其中，新增建設用地240公頃，鼓勵和引導利用存量建設用地300公頃。
（二）用地結構。在2016年度本市國有建設用地供應總量中，商服用地30公頃，工礦倉儲用地350公頃，住宅用地60公頃（其中：中小套型普通商品住房用地45公頃、其他普通商品住房用地15公頃），公共管理與公共服務用地50公頃，交通運輸用地50公頃。
（三）空間布局。2016年建成區土地供應量不高于全市土地供應總量的30%，城市功能拓展區和城市發展新區的土地供應量不低于全市土地供應總量的70%。
二、政策導向
（一）優化空間布局。建設用地供應向湯崗子新城、高新區激光科技園、達道灣新城、千山國際文化旅游產業園傾斜，保障重點區域、重點項目，兼顧其他區域建設用地供應，實現城市空間均衡發展。
（二）優化土地供應結構。
1.大力發展先進裝備制造業，培育壯大電子信息產業，積極培育新材料產業，加速發展節能環保和新能源產業。重點推進高新區創新產業園、經濟開發區創業產業園、鞍山數字娛樂電子競技產業園等園區建設，保障建設用地供應。
2.確保各類政策性住房及中小套型普通商品房用地供應量不低于住宅用地供應總量的70％。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓規模，出讓面積不超過20公頃。
3.加速推進鞍海一體化。重點推進鞍山路西延跨線橋、沈海高速公路湯崗子出口等項目建設，把湯崗子新城打造成為全國循環產業示范基地，實現鞍海交通一體化、基礎設施一體化、產業一體化。
4.保障教育、科技、文化、體育、衛生、養老等民生公共服務設施用地供應。推廣醫養結合養老服務模式，鼓勵社會資本投資健康與養老服務業。加快市職教城創業服務中心、繼續教育培訓中心和鞍山師范學院新校區建設。
（三）促進土地節約集約利用。嚴格貫徹落實凈地出讓供地制度；加快新征建設用地的供應，在征地手續報批的同時，做好供地的前期準備工作；嚴格執行工業項目建設用地控制指標，不符合控制指標要求的項目不予供地。
（四）發揮市場配置資源基礎性作用。工業、商業、旅游、娛樂、商品住宅項目用地繼續全部以招標、拍賣、掛牌方式出讓。根據市場供需情況、房價上漲情況，適時調整土地供應數量，充分發揮土地供應宏觀調控作用。
三、國有建設用地供應計劃實施的保障措施
1.各區政府、各開發區管委會要充分發揮實施土地供應計劃的主體作用，要及時完成所申報的擬出讓宗地的征地、拆遷等工作，具備供地條件的宗地要及時申報。
2.逐步健全實施土地供應計劃的工作機制。一是提高政府對房地產市場調控能力；二是加強計劃實施過程的溝通和協調，進一步完善市政府相關部門共同實施計劃的聯動機制。
3.加強計劃的跟蹤管理。市國土資源局對計劃執行情況要及時總結，對因特殊原因影響供應計劃實施的，及時會同相關區政府、開發區管委會和有關部門、單位做好計劃調整工作。
四、附則
本計劃自頒布之日起執行。
附件：鞍山市2016年度國有建設用地供應計劃表
