各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
現將《鞍山市加強水資源保護，促進節約型社會建設實施方案》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
鞍山市人民政府
2016年4月25日
(此件公開發布)
鞍山市加強水資源保護
促進節約型社會建設實施方案
為進一步加強水資源保護工作，鞏固我市水資源保護取得的豐碩成果，根據《鞍山市加強水資源保護，促進節約型社會建設的議案》有關要求，建立長效的水資源保護機制，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，進一步強化在保護中發展、在發展中保護的理念，切實把水資源的保護和管理作為建設節約型社會的重要舉措。繼續以加大地下水壓采工作力度、建立統一的地熱水供給機制、提高中水利用率和加強水資源管理為核心，加快實現由供水管理向需水管理、由局部水生態治理向全面建設節水型城市轉變，以水資源的可持續利用保障我市經濟社會的可持續發展。
二、工作目標
以實行最嚴格水資源管理制度為抓手，打擊違法用水行為，嚴格控制水資源開采量。繼續開展壓采地下水工作，積極推進地表水源替代地下水源工作，加快污水處理廠和中水回用工程建設。以貫徹落實《鞍山市地熱水資源管理實施辦法》為契機，全力推進地熱水統一供水工作，逐步實現地熱水管理的規范化、自動化、智能化和數字化。
三、工作任務及責任分工
（一）加強水資源保護宣傳，提高全民節水意識。
1.在“世界水日”、“中國水周”期間，宣傳水法規節水知識，增強全社會節水意識、保護意識和依法治水觀念。（責任單位：市水利局）
2.貫徹落實《鞍山市地熱水資源管理實施辦法》。通過電視、廣播、報紙等宣傳形式，廣泛開展宣傳工作，認真貫徹落實《鞍山市地熱水資源管理實施辦法》中關于開發利用保護地熱水資源的規定。（責任單位：市水利局）
（二）繼續整合地熱水資源，推進統一供水工作。
3.強化用水管理。在千山倪家臺地區通過優化資源配置，科學合理調度，進一步完善統一供水工作。在湯崗子地區圍繞新城建設，對地熱水分級管理，為健康產業、旅游產業發展提供保障。在海城東四方臺地區繼續整頓用水秩序，以節假日為重點，全年開展巡查，嚴厲打擊盜采行為，發現一起，查處一起。（責任單位：市水利局）
4.繼續探采新的地熱水源，爭取新增日供水能力2400立方米。（責任單位：市水利局）
5.強化取水許可審批，完成合法地熱水井的取水許可證發放工作。（責任單位：市水利局）
（三）加大地下水壓采力度，推進替代水源工程建設。
6.繼續大力推進壓采地下水工作。加大對城區內地下水井的排查力度，加強已封閉自備水井的后續管理工作，杜絕啟用已封閉自備井的現象發生。（責任單位：市水利局、市住房城鄉建設委）
7.力爭對《鞍山市城市供水系統提標改造工程》立項，爭取未來3-5年解決我市供水系統管網老化、水源監控、二次供水污染等問題。（責任單位：市住房城鄉建設委）
（四）加快水質檢測中心建設，確保農村飲水安全。
8.完成城區內及海城市、臺安縣、岫巖縣4個農村飲水安全水質檢測中心建設。（責任單位：市水利局）
（五）完善水政執法體系，全面提升執法力度。
9.加強7個地熱水保護區的監管力度，打擊違法違規開采地下水及河道違法采掘、建設等問題，達到水政監察工作360度無死角覆蓋。（責任單位：市水利局）
10.加強水政監察工作的制度化建設。健全完善日常工作制度、日常巡查制度、案件受理登記制度、執法工作流程制度、案卷整理歸檔制度等各項管理制度，用制度檢驗和指導日常工作，把權力框定于制度之中。（責任單位：市水利局）
（六）加快污水處理廠建設，實施遼河流域水污染治理工程。
11.加快污水處理廠和中水回用工程建設。開工建設湯崗子新城污水處理廠，完成永寧污水處理廠中水回用工程的前期立項等工作。（責任單位：市環保局）
12.實施遼河流域水污染治理工程。一是開工建設千山風景區倪家臺上游段污水治理管網及污水提升泵站工程，建設污水管網24.3公里，提升泵站5座，污水檢查井408眼。二是實施經濟開發區達道灣新城千山西路至人民路截污管網工程，計劃2017年竣工。三是做好山印子支流水污染治理工作。（責任單位：市環保局、高新區管委會、經濟開發區管委會、千山風景區管委會）
（七）完善考核體系，加強水資源管理。
13.繼續執行最嚴格的水資源管理制度。將水資源管理指標（用水總量、削減城鎮地下水開采量、單位工業增加值用水量比上年下降率、主要水功能區水質達標率）納入市政府對各縣（市）區政府、各開發區管委會績效考核體系并強化考核工作。（責任單位：市水利局）
14.繼續嚴格執行地下水總量控制和區域禁采、限采制度。全市用水總量控制在1038億立方米以內，在地下水資源保護區及其以外的公共供水管網覆蓋的區域，可以利用地表水的區域以及無防止地下水資源污染措施和設施的區域，停止審批新的取水許可，不增加新的用水指標。（責任單位：市水利局）
四、實施步驟
（一）實施階段（2016年4月-11月）。各相關單位按照制定的工作目標和完成時限全力推進各項工作。
（二）總結階段（2016年12月）。總結全年工作，對各單位工作完成情況進行驗收。
五、保障措施
1.落實責任。根據工作需要和人員變動情況，對鞍山市加強水資源保護，促進節約型社會建設的議案落實工作領導小組進行調整（名單詳見附件1），各有關部門和單位要按照職責分工認真落實工作計劃，推動水資源保護工作有序開展。鞍山市加強水資源保護，促進節約型社會建設的議案落實工作領導小組定期召開由各責任部門參加的聯席會議，研究落實工作進展情況，協調解決實施過程中的重點和難點問題，并將情況向市人大進行匯報。
2.加強督辦。市政府將鞍山市加強水資源保護，促進節約型社會建設的議案落實情況納入績效考核體系當中，作為各責任部門績效考核的重要依據，對未按期完成工作的部門和單位予以通報。
3.保障資金投入。積極引導各類投資主體參與到水資源保護和節約型社會建設過程當中，形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制，確保資金落實。鼓勵相關部門用好用足國家、省的相關政策，對有條件的項目都要向上爭取資金。
附件：鞍山市加強水資源保護促進節約型社會建設的議案落實工作領導小組名單
鞍山市加強水資源保護，促進節約型社會建設工作任務及責任清單
附件1
鞍山市加強水資源保護促進節約型社會建設的
議案落實工作領導小組名單
組 長：趙愛軍 市長
副組長：陳守義 副市長
成 員：張興東 市住房城鄉建設委主任
王 偉 市環保局局長
王貴林 市水利局局長
賈清瑞 高新區管委會主任
鄭繼中 經濟開發區管委會主任
聞 然 千山風景區管委會主任
領導小組辦公室設在市水利局，負責領導小組日常工作。辦公室主任：王貴林（兼）。
