2013年初，我市在省政府的統(tǒng)一安排部署下開展以清理農(nóng)村積存垃圾為主的農(nóng)村環(huán)境治理工作。2014年6月，省政府召開會(huì)議正式確定在全省開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在近三年的時(shí)間內(nèi)，主要做了以下幾方面工作。
一、科學(xué)制定宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化科學(xué)編修村鎮(zhèn)規(guī)劃
《鞍山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》編制已初步完成。2014年4月25日《鞍山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）綱要》通過省專家審查，2014年10月29日市人大常委會(huì)審議通過《鞍山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，2014年12月29日總規(guī)材料上報(bào)省政府。2013年，住建委委托鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了《鞍山市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和《縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成率100％，村莊規(guī)劃完成率46.8％。2014年，全市投資180萬元，編制了海、臺(tái)、岫及城市的《宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》和《縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施空間布局，編制了9個(gè)宜居示范鎮(zhèn)宜居建設(shè)規(guī)劃。2015年，已投入50余萬元，修訂了30個(gè)宜居示范村的建設(shè)規(guī)劃，岫巖縣、海城市編制了《2015年農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)方案》。
二、進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過全面治臟、集中治亂、突出改造、優(yōu)化管理，2014年，全面完成市政府年初確定的“133”工程，即創(chuàng)建10個(gè)宜居示范鎮(zhèn)、30個(gè)宜居示范村、300個(gè)環(huán)境達(dá)標(biāo)村的工作目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施“五化”工程。一是凈化工程。全市范圍內(nèi)全面完成垃圾整治任務(wù)。新建垃圾場(chǎng)5個(gè)、中轉(zhuǎn)站50個(gè)，垃圾收集池（箱）1200個(gè)。抓好養(yǎng)殖病死禽畜尸體和糞便、污水處理。實(shí)施病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)、3個(gè)縣級(jí)（海臺(tái)岫）公益性病死動(dòng)物無害化處理中心及配套收集系統(tǒng)，建設(shè)7個(gè)萬頭以上大型豬場(chǎng)、40個(gè)萬頭以下千頭以上中型豬場(chǎng)無害化處理設(shè)施，建設(shè)38個(gè)村級(jí)無害化處理點(diǎn)。抓好生活污水處理，適當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施。二是亮化工程。全面完成497個(gè)沒有路燈行政村安裝路燈7455盞路燈安裝調(diào)試任務(wù)。三是綠化工程。堅(jiān)持適地適樹原則進(jìn)行綠化植樹。建立縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村綠化工作體系，制定年度村屯綠化計(jì)劃，加大綠化專項(xiàng)資金投入力度，現(xiàn)已完成農(nóng)村綠化植樹25萬株任務(wù)。四是結(jié)合“農(nóng)村一事一議”政策，做好農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。五是氣化工程。將灌裝石油天然氣運(yùn)至農(nóng)村，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的生活燃料結(jié)構(gòu)。積極爭取國家資金，有計(jì)劃、分年度實(shí)施氣化工程項(xiàng)目。繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣使用。2015年，海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣分別制定了《農(nóng)村村內(nèi)道路三年建設(shè)實(shí)施方案》，按要求，各縣（市）要用三年時(shí)間，全面完成轄區(qū)內(nèi)村內(nèi)道路的硬化工作。截止9月5日，海城市、臺(tái)安縣已上報(bào)市宜居辦村內(nèi)道路建設(shè)三年任務(wù)一年完成。市宜居辦已制定《鞍山市村道路建設(shè)三年行動(dòng)工作驗(yàn)收方案》，有關(guān)部門正組織全面驗(yàn)收工作。另30個(gè)宜居示范村建設(shè)已取得明顯進(jìn)展，各示范村已全面完成村內(nèi)廣場(chǎng)、道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
三、建立長效機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度
按照省政府的統(tǒng)一要求，全市新成立了12個(gè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所，103個(gè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)站（隊(duì)），現(xiàn)有農(nóng)村清掃保潔人員4336人，農(nóng)業(yè)受益人口1892368人。初步實(shí)現(xiàn)“戶收、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、集中處理”的農(nóng)村垃圾管理模式。農(nóng)村日常保潔費(fèi)用納入省、市、縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算。2015年省、市農(nóng)村日常保潔費(fèi)用配套資金3432萬元已全部撥付完畢。
四、強(qiáng)化管理，建立環(huán)境考評(píng)機(jī)制
市政府將農(nóng)村環(huán)境治理工作納入對(duì)各縣、市、區(qū)政府績效考核內(nèi)容。市農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大日常考核工作力度，量化考核指標(biāo)，明確實(shí)行月調(diào)度、季度通報(bào)、年終考核制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職能，責(zé)任落實(shí)到人。各縣（市）區(qū)每月5日前要將上一個(gè)月《月報(bào)表》和動(dòng)態(tài)情況上報(bào)市農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持專項(xiàng)督查和全面檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)村的日常檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦通知和整改意見書，并綜合工作報(bào)表和現(xiàn)場(chǎng)工作檢查情況，及時(shí)向市委、市政府作情況匯報(bào)。同時(shí)，作為年底政府績效考核的依據(jù)。2015年上半年農(nóng)村環(huán)境治理工作各項(xiàng)指標(biāo)已全面完成。
2013年初，我市在省政府的統(tǒng)一安排部署下開展以清理農(nóng)村積存垃圾為主的農(nóng)村環(huán)境治理工作。2014年6月，省政府召開會(huì)議正式確定在全省開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。在近三年的時(shí)間內(nèi)，主要做了以下幾方面工作。
一、科學(xué)制定宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化科學(xué)編修村鎮(zhèn)規(guī)劃
《鞍山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》編制已初步完成。2014年4月25日《鞍山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）綱要》通過省專家審查，2014年10月29日市人大常委會(huì)審議通過《鞍山市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》，2014年12月29日總規(guī)材料上報(bào)省政府。2013年，住建委委托鞍山市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成了《鞍山市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》和《縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成率100％，村莊規(guī)劃完成率46.8％。2014年，全市投資180萬元，編制了海、臺(tái)、岫及城市的《宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》和《縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施空間布局，編制了9個(gè)宜居示范鎮(zhèn)宜居建設(shè)規(guī)劃。2015年，已投入50余萬元，修訂了30個(gè)宜居示范村的建設(shè)規(guī)劃，岫巖縣、海城市編制了《2015年農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)方案》。
二、進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過全面治臟、集中治亂、突出改造、優(yōu)化管理，2014年，全面完成市政府年初確定的“133”工程，即創(chuàng)建10個(gè)宜居示范鎮(zhèn)、30個(gè)宜居示范村、300個(gè)環(huán)境達(dá)標(biāo)村的工作目標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施“五化”工程。一是凈化工程。全市范圍內(nèi)全面完成垃圾整治任務(wù)。新建垃圾場(chǎng)5個(gè)、中轉(zhuǎn)站50個(gè)，垃圾收集池（箱）1200個(gè)。抓好養(yǎng)殖病死禽畜尸體和糞便、污水處理。實(shí)施病死動(dòng)物無害化處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)1個(gè)市級(jí)、3個(gè)縣級(jí)（海臺(tái)岫）公益性病死動(dòng)物無害化處理中心及配套收集系統(tǒng)，建設(shè)7個(gè)萬頭以上大型豬場(chǎng)、40個(gè)萬頭以下千頭以上中型豬場(chǎng)無害化處理設(shè)施，建設(shè)38個(gè)村級(jí)無害化處理點(diǎn)。抓好生活污水處理，適當(dāng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施。二是亮化工程。全面完成497個(gè)沒有路燈行政村安裝路燈7455盞路燈安裝調(diào)試任務(wù)。三是綠化工程。堅(jiān)持適地適樹原則進(jìn)行綠化植樹。建立縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村綠化工作體系，制定年度村屯綠化計(jì)劃，加大綠化專項(xiàng)資金投入力度，現(xiàn)已完成農(nóng)村綠化植樹25萬株任務(wù)。四是結(jié)合“農(nóng)村一事一議”政策，做好農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。五是氣化工程。將灌裝石油天然氣運(yùn)至農(nóng)村，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的生活燃料結(jié)構(gòu)。積極爭取國家資金，有計(jì)劃、分年度實(shí)施氣化工程項(xiàng)目。繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣使用。2015年，海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣分別制定了《農(nóng)村村內(nèi)道路三年建設(shè)實(shí)施方案》，按要求，各縣（市）要用三年時(shí)間，全面完成轄區(qū)內(nèi)村內(nèi)道路的硬化工作。截止9月5日，海城市、臺(tái)安縣已上報(bào)市宜居辦村內(nèi)道路建設(shè)三年任務(wù)一年完成。市宜居辦已制定《鞍山市村道路建設(shè)三年行動(dòng)工作驗(yàn)收方案》，有關(guān)部門正組織全面驗(yàn)收工作。另30個(gè)宜居示范村建設(shè)已取得明顯進(jìn)展，各示范村已全面完成村內(nèi)廣場(chǎng)、道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
三、建立長效機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度
按照省政府的統(tǒng)一要求，全市新成立了12個(gè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)所，103個(gè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)站（隊(duì)），現(xiàn)有農(nóng)村清掃保潔人員4336人，農(nóng)業(yè)受益人口1892368人。初步實(shí)現(xiàn)“戶收、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、集中處理”的農(nóng)村垃圾管理模式。農(nóng)村日常保潔費(fèi)用納入省、市、縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算。2015年省、市農(nóng)村日常保潔費(fèi)用配套資金3432萬元已全部撥付完畢。
四、強(qiáng)化管理，建立環(huán)境考評(píng)機(jī)制
市政府將農(nóng)村環(huán)境治理工作納入對(duì)各縣、市、區(qū)政府績效考核內(nèi)容。市農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大日常考核工作力度，量化考核指標(biāo)，明確實(shí)行月調(diào)度、季度通報(bào)、年終考核制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職能，責(zé)任落實(shí)到人。各縣（市）區(qū)每月5日前要將上一個(gè)月《月報(bào)表》和動(dòng)態(tài)情況上報(bào)市農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)村環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持專項(xiàng)督查和全面檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)村的日常檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦通知和整改意見書，并綜合工作報(bào)表和現(xiàn)場(chǎng)工作檢查情況，及時(shí)向市委、市政府作情況匯報(bào)。同時(shí)，作為年底政府績效考核的依據(jù)。2015年上半年農(nóng)村環(huán)境治理工作各項(xiàng)指標(biāo)已全面完成。